招标投标-国际招标标准文本 精品.doc

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1、标准招标文件货物采购世界银行20XX年5月20XX年5月, 20XX年9月, 20XX年5月修改本文件为世界银行20XX年5月出版，20XX年5月，20XX年9月和20XX年5月修改的标准采购文件货物采购的中译文，仅供参考。中译文中如有与英文不一致之处，以英文为主。修改20XX年5月20XX年5月的修改稿包括对第一章“投标人须知”分条款3.1，4.4和21.7的修改及对第七章合同通用条款中第3条和第11条的修改。本次修改使以上条款在文字上反映了20XX年10月出版的“采购指南”中欺诈与腐败定义的变化。该变化是根据20XX年8月世行董事会通过的“世界银行处罚制度改革”相关文件做出的。20XX年9

2、月(i)合同通用条件(第37条)中增加了出口限制条款。20XX年5月：(i)“投标人须知”14.2条修改后删去了与评标有关的内容。(ii)“投标人须知”26.1条包括了“授权书”。(iii)“投标人须知”27.2条修改后为没有适当的文件而撤回投标是不能接受的。(iv)“投标人须知”36.3(a)条关于品目或合同包评审的选择，回应“投标资料表”中关于在进行合同包评审时，如何对缺项的响应性投标进行比较的澄清。(v)专用条款涉及到通用条款第21.1条关于装运文件。20XX年5月：反映了20XX年5月采购指南的内容。前 言由世界银行编制的本货物采购招标文件(Procurement of Goods)适

3、用于全部或部分使用世界银行贷款采用国际竞争性招标方式进行的货物采购。本文件的规定与20XX年5月版本“国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南(Guidelines for Procurement under IBRD Loan and IDA Credit)的规定一致。本标准招标文件以多边开发银行和国际金融机构于2001年10月编制的“货物采购主导招标文件和用户指南(Master Bidding Document for Procurement of Goods and Users Guide)”为基础。主导招标文件反映了这些国际机构的“最好实践”成果。本货物采购招标文件的使用条件是在

4、招标之前不进行资格预审。有意对本文件提出意见或问题，或有意获得世行贷款项目采购更多的信息的人士可通过以下方式与世行联系：美国华盛顿特区西北区H街1818号，邮编20433世界银行贷款政策和国家服务副行长管辖之采购政策和服务组pdocumentsworldbank.orghttp:/.worldbank.org/procure货物采购标准招标文件摘要第一部分招标程序第一章“投标人须知”本章提供了帮助投标人进行投标书编写、投标书递交、开标、评标和合同授予的信息。第一章的规定和条文使用时不得修改。第二章投标资料表本章规定了每一次具体采购的特点和对第一章“投标人须知”的补充。第三章评标和资格标准本章规

5、定了用于确定最低评标的投标书的标准和要求投标人履行合同必须满足的标准。第四章投标书格式本章包括了要递交的投标书、报价表、投标保证金和与投标书同时递交的制造厂家授权书的格式。第五章合格国家本章包括了合格国家的信息。第二部分供货要求第六章货物需求一览表本章包括了货物和有关服务一览表、交货和完工时间表以及说明要采购的货物和有关服务的技术规范和图纸。第三部分合同第七章合同通用条款本章包括了全部合同都适用的通用条款，本章的条文规定不得修改。第八章合同专用条款本章规定了适用于每一个具体合同的条文和对第七章通用条款的修改和补充。第九章合同格式本章包括了合同格式及其后按照“投标人须知”、合同通用条款和合同专用

6、条款的规定对可接受的投标书的修改。在要求时，由中标的投标人在授标后完成应提交的履约保函和预付款保函的格式。附件投标邀请在招标文件的结尾处，提供投标邀请的格式，供参考。招标文件发出日期： .用于采购插入货物特征国际竞争性招标编号：插入ICB编号项目：插入项目名称买方：插入买方名称目录第一部分招标程序1第一章投标人须知2第二章投标资料表19第三章评标和资格标准25第四章投标函29第五章合格国家43第二部分供货要求44第六章需求一览表45第三部分合同53第七章合同通用条款54第八章合同专用条款66第九章合同格式71招标邀请书76第一部分招标程序第一章投标人须知目录一、总则41.投标范围42.资金来源

7、43.欺诈和腐败44.合格的投标人55.合格货物和相关服务6二、招标文件的内容66.招标文件的章节67.招标文件的澄清78.招标文件的修改7三、投标书的编制79.投标费用710.投标书的语言711.投标书构成712.投标函和投标报价813.替代方案投标814.投标报价和折扣815.投标货币1016.证明投标人合格的文件1017.证明货物和相关服务合格的文件1018.证明货物和相关服务符合性(满足招标文件要求)的文件1019.证明投标人资格合格的文件1120.投标有效期1121.投标保证金1122.投标书的式样和签署12四、投标书的递交和开启1323.投标书的递交、密封和标记1324.投标截止日

8、期1325.迟交的投标书1326.投标书的修改、替换和撤回1327.开标14五、投标书的评审和比较1428.保密1429.投标书的澄清1530.投标书的响应性1531.不一致、错误和遗漏1532.投标书的初审1633.审查合同条件；技术评审1634.转换为单一货币1635.国内优惠1636.投标书的评价1637.投标书的比较1738.对投标人的资格后审1739.买方接受和拒绝任何或所有投标的权利17六、授予合同1740.合同授予标准1741.买方授标时更改采购货物数量的权利1842.中标通知书1843.签订合同1844.履约保证金18第一章投标人须知一、总则1.投标范围1.1“投标资料表”中所

9、述的买方为采购第六章“货物需求一览表”所规定的货物和相关服务而发出本招标文件。本国际竞争性招标采购的名称和编号在“投标资料表”中进行了规定，合同分包的名称、编号和数目也在“投标资料表”中进行了规定。1.2在本招标文件中：(a)“书面”表示有收到证明的书面通讯(如邮件、电子邮件、传真、电传)。(b)如果上下文有要求，“单数”代表“复数”，反之亦然。(c)“日”代表日历日。2.资金来源2.1“投标资料表”中所述的贷款借款人或赠款接受人(以下统称为“借款人”)已向/已从国际复兴开发银行或国际开发协会(以下统称为“世行”)申请或获得一笔资金(以下统称为“资金”)，用于支付“投标资料表”中所述项目的费用

10、，借款人计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的合格款项。2.2只有借款人提出申请，经世行批准，并且各个方面都符合世行和借款人之间达成的融资协议(以下统称“贷款协定”)的条款和条件，世行才会根据贷款协定的条款和条件支付该款项。如果就世行所知，对某人或某实体的付款或进口货物是联合国安理会根据联合国宪章第七章的规定所禁止的，则贷款协定禁止从贷款帐户中提款用于支付该款项或进口货物。除借款人以外，任何其他方面均不得从贷款协定中取得任何权力或对资金提出任何要求。3.欺诈和腐败3.1世行政策要求借款人(包括世行贷款的受益人)以及世行资助合同下的投标人、供货商、承包商和他们的分包商在采购和执行这

11、些合同时遵守道德的最高标准。 在此处，投标商、供货商、承包商或分包商采取的任何影响采购过程和合同执行企图获得非应得利益的行为都不适当。 在执行这项政策时，世行将：(a)为本款的目的，确定以下术语：(i)“腐败活动” 在此处，“另一方”指与采购过程和合同执行相关的公务人员。在此文中，“公务人员”包括做出和审查采购决定的世行人员和其他机构的人员。意指直接地或间接地提供、给予、收受或要求任何有价财物来不适当地影响另一方的行为；(ii)“欺诈活动” 在此处，“一方”指公务人员；名词“利益”和“义务”与采购过程或合同执行相关；“任何行为或隐瞒”指有意影响采购过程或合同执行的行为。意指任何行为或隐瞒，包括

12、歪曲事实，任何有意或不计后果的误导，或企图误导一方以获得财物或其他方面的利益或为了逃避一项义务；(iii)“串通活动” 在此处，“各方”指在采购过程中企图将合同价定在人为、非竞争水平上的参与者（包括公务官员）。意指由双方或多方设计的一种为达到不当目的的安排，包括不适当地影响另一方的行为；(iv)“施加压力” 在此处，“一方”指参与采购过程和合同执行的一位参与者意指直接地或间接地削弱或伤害、或威胁削弱或伤害任何一方或其财产以不适当地影响该方的行为；(v)“妨碍行为”意指(aa)故意破坏、伪造、改变或隐瞒调查所需的证据材料或向调查官提供虚假材料严重妨碍世行对被指控的腐败、欺诈、施加压力或串通行为进

13、行调查，和/或威胁、骚扰或胁迫任何一方使其不得透露与调查相关的所知信息或参与调查，或(bb)企图严重妨碍世行进行调查和行使根据以下第1.14款(e)所赋予世行的审计权利的行为。(b)拒绝该授标建议，如果世行确定被推荐授予合同的投标人在为该合同进行的竞争中直接或通过代理参与了腐败、欺诈、串通或威协的活动或存在妨碍行为；(c)取消已分配给某个合同的贷款，如果世行在任何时候确定借款人的代表或贷款的某个受益人的代表在采购和执行该合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或威协的活动，而借款人又没有及时采取适当的，令世行满意的行动来进行补救；(d)处罚该公司或个人，包括宣布无限期地，或在规定的期限内没有资格被授

14、予世行资助的合同，如果世行在任何时候确定他们直接或通过其代理在竞争或执行某项世行资助的合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或威协的活动或存在妨碍行为；(e)有权要求在世行资助的合同文件和招标文件中包含一个条款，要求投标人、供货商和承包商允许世行检查其与投标和执行合同有关的帐簿、记录和其他文件，并将这些帐簿和记录交由世行指定的审计师进行审计。3.2而且，投标人应该知道合同通用条款第34.1款(a)(iii)的规定。4.合格的投标人4.1只要满足第五章合格国家的规定，任何国家的投标人及组成投标人的全部成员均可投标。如果投标人是某国的公民，或者在某国构成、组成、注册登记和按照该国的法律规定运行即被认为具有该国的国籍。本标准也适用于确定本合同及相关服务的分包商或卖方的国籍。4.2投标人不得有利益冲突。所有有利益冲突的投标人均不合格。在本招标过程中，与下述一方或几方有关即被认为有利益冲突：(a)过去与买方为采购本招标邀请书中所述货物进行设计、编制技术规范规范和其他文件而雇佣的咨询公司或其附属机构有过任何联系；或(b)除了“投标人须知”第13条规定的替代方案之外，在本招标过程中递交了一