2023年第一季度中国外资营商环境调研报告.docx

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1、2023年第一季度中因外资背商坏境调研报告中国国际贸易促进委员会贸易投资促进部中国国际贸易促进委员会研究院2023年5月日录摘要一、外资营商环境满意度评价S.（一）市场准入近九成评价“较满意”以上3.（二）获取经营场所：超九成评价”较满意”以上3（H）市政公用基础设施报装：超九成评价“较满意”以上4（四）雇佣劳工：超八成评价“较满意”以上4（五）获取金融服务：超八成评价“较满意”以上4（六）跨境贸易：超八成评价“较满意”以上5（七）纳税：超八成评价”较满意”以上5（八）解决商业纠纷：超八成评价”较满意”以上6（九）促进市场竞争：超九成评价“较满意”以上6（十）办理结业手续：超八成评价“较满意”

2、以上.6二、宏观经济和监管政策评价8（-）财政政策和咸税降费政策超八成评价”较满意”以上8（二）偏宽松货币信贷政策：超八成评价“较满意”以上8（H）大型平台企业监管政策：近九成评价“较满意”以上9三、在华经营现状与趋势评价10（-）近九成外资企业维持或扩大了现有业务规模10（-）超七成外资企业在华增资幅度大千5%11（三）超半数外资企业表示市场和企业战略是在华增资主因11（四）超四成外资企业将长三角作为计划投资主要区域12（五）超八成外资企业未来对华增资意向减弱12（六）成本、布局、竞争是外资企业增资意向减弱主因13（七）成本提高和市场竞争是外资企业在华面临最大问题13（八）超六成外资企业建议

3、保持外资税收优惠政策连续性14为贯彻落实党中央、匡务院决策部署，做好稳外资相关工作，推动我国营商环境持续优化，中国贸促会通过问卷调查、举办外资企业座谈会、组织专家访谈等多种方式，积极开展外资营商环境季度调研。一季度调研共收到400余家外资企业问卷反馈，结合外资企业座谈会上反映的问题诉求及专家访谈意见，中国贸促会编写了2023年第一季度中国外资营商环境调研报告（以下简称报告）。报告共包括三个部分：一是外资营商环境满意度评价（参照世界银行最新试行标准打分，）包括市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施报装、雇佣劳工、获取金融服务、跨境贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争和办理结业手续等10个方面

4、的评价；二是对我宏观经济和监管政策评价，包括财政政策和减税降费政策、偏宽松货币信贷政策、大型平台企业监管政策和“动态清零防疫政策等方面；三是外资企业在华经营现状与趋势分析。报告主要结论如下：一、九成以上外资企业对中国营商环境总体评价良好外资企业对市政公用基础设施报装、促进市场竞争、获取经营场所评价较高。91.4%的外资企业对市政公用基础设施报装评价“较满意”以上，91.0%对促进市场竞争评价“较满意”以上，90.3%对获取经营场所评价“较满意”以上，88.1对纳税评价“较满意”以上，87.4%对市场准入评价“较满意”以上。评价相对较低的领域主要集中在雇佣劳工、获取金融服务和跨境贸易。17.7%

5、的外资企业对雇佣劳工评价”一般”以下，16.1%对获取金融服务评价”一般”以下，15.0%对跨境贸易评价”一般“以下，14.7对解决商业纠纷评价“一般”以下，14.0%对办理结业手续评价“一般”以下。二、外资企业对宏观经济和监管政策满意度总体较高在多项宏观经济和监管政策共同发力下，外资企业普遍看好中国高质量发展新机遇，88.1%的外资企业对大型平台企业监管政策评价“较满意”以上，85.5%对积极的财政政策和减税降费政策评价“较满意”以上，83.0%对偏宽松货币信贷政策评价“较满意”以上。三、一季度外资增长迅速，未来面临严峻挑战一季度，87.4%的受访外资企业维持或扩大了现有业务规模，72.1%

6、的受访外资企业在华增资幅度大于5%,市场和企业战略是在华增资主因，长三角是外资企业主要投资区域。但受三重压力叠加疫清扰动，我国“稳外资”面佃外部环境挑战和内部条件约束“双重压力部分外资企业开始考虑或已暂缓在华投资计划，86.4%的外资企业对华增资意向减弱，生产经营成本提高(48.7%)、公司布局战略优先次序调整(35.2%)、市场竞争加剧(34.4%)成为外资企业对华增资意向减弱主因。同时，外资企业在华生产经营面临的问题或挑战依次为生产经营成本提高(73.0%),市场竞争激烈(51.4%),应对汇率风险(18.0%),内外资企业公平竞争不足(12.4%)政策法律执行不规范(9.1%)和市场准入

7、门槛过高(7.1%)o上述因素导致外资企业利润再投资的空间不断下降，短期内扩大投资的意愿严重不足。外资企业对中国营商环境总体评价较高，其中超九成外资企业对市政公用基础设施报装(91.4%)、促进市场竞争(91.0%)、获取经营场所(90.3%)评价“较满意”以上；跨境贸易(85.0%)、获取金融服务(83.9%)、劳动力市场(82.3%)评价相对较低。(一)市场准入：近九成评价“较满意”以上市场准入指标近年来，我国持续放宽市场准入，逐年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单，修订扩大鼓励外商投资产业目录，推动出台保障外资企业平等参与政府采购相关政策。本次外资企业调研显示：44.4%的外资企业对市

8、场准入评价“非常满意，43%评价“较为满意，10.6%评价“一般”,仅有2.1%评价“较差”或“很差”。非常满意较满意一般较差很差(-)获取经营场所：超九成评价“较满意”以上获取经营场所指标经营场所对企业至关重要，不仅决定了企业获取客源的情况、原材料或产品的运输成本等，还决定了企业所要面对的税收、监管要求和营商环境。本次外资企业调研显示：43.2%的外资企业对获取经营场所评价“非常满意，47.1%评价“较为满意-8%评价“一般”，仅有1.6%评价“较差”或“很差”。非常满意较满意一般较差很差（三）市政公用基础设施报装：超九成评价“较满意”以上市政公用基础设施报装涉及供应价格和连接需求的透明度，

9、市政公用基础设施服务的协同性，获得用电、用水和互联网连接的时间和成本，以及相关服务的可靠性。本次外资企业调研显示：41.9%的外资企业对市政公用基础设施报装评价“非常满意，49.5%评价“较为满意”，6.6%评价“一般”，仅有1.9%评价“较差”或“很差”。 非常满意 较满意 一般。较差很差市政公用基础设施报装指标（四）雇佣劳工：超八成评价“较满意”以上雇佣劳工是企业创办与运营的重要主题，除了评估劳动力市场灵活性以外，还考察员工保护（如失业保险、医疗保险、养老金等）、良好的工作环境以及相关公共服暮次外资企业调研显示:32.2%的外资企业对雇佣劳工评价“非常满意，50.1%评价“较为满意，16.

10、6%评价”一般雇佣劳工指标仅有1.1%评价“较差”或“很差”。-非常满意较满意一般较差很差（五）获取金融服务：超八成评价“较满意”以上一季度，我国充分发挥政策性金融作用，积极支持符合条件的重点外资企业，创新丰富金融产品，合理配置信贷资源，加快落实新增贷款规模，对符合条件的重点外资企业给予多元化、全方位金融支持本次外资企业调研显示：33.8%的外资企业对获取金融服务评价“非常满意”50.1%评价“较为满意”，14.5%评价“一般”，仅有1.6%评价“较差”或“很差”。CCPIT获取金融服务指标外资营商环境满意度评价-非常满意较满意一般较差很差（六）跨境贸易：超八成评价“较满意”以上跨境贸易指标跨

11、境贸易主要涉及信息的透明度和可获得性、电子系统和服务的协同性、贸易基础设施、边境机构项目的实施，进出口合规以及从事电子商务的时间和成本等。本次调研显示：36.0%的外资企业对跨境货物评价“非常满意，49.0%评价“较为满意，13.3%评价一般”，仅有1.8%评价“较差”和“很差”。-非常满意较满意一般较差很差（七）纳税：超八成评价“较满意”以上纳税指标纳税评价主要涉及税务申报、支付和评估的电子系统，风险审计，争端解决机制、税收征管透明度、总税率和社会缴纳费率、税收政策法规的遵从时间等。本次外资企业调研显示：43.0%的外资企业对纳税评价“非常满意45.1%评价“较为满意，10.3%评价“一般”

12、，仅有1.6%评价“较差”或“很差”。-非常满意较满意一般较差很差2023年第一季度中国外资营商环境调研报告勿力（八）解决商业纠纷：超八成评价“较满意”以上解决商业纠纷指标解决商业纠纷指标主要涉及法庭的诉讼流程、替代争端解决机制、法庭自动化与电子服务、解决商业争端的时间、成本等。本次调研显示：37.3%的外资企业对解决商业纠纷评价“非常满意”48.0%评价“较为满意，12.0%评价“一般”，仅有2.7%评价“较差”或“很差”。非常满意较满意一般较差很差（九）促进市场竞争：超九成评价“较满意”以上促进市场竞争主要涉及执行竞争法规的制度框架和质量、电子采购平台的透明度和交易功能、简化并购审查的有效

13、实施、授予公共合同的时间、向承包方付款的时间、促进市场活力与竞争行为等。本次调研显示：44.4%的外资企业对促进市场竞争评价“非常满意”，46.6%评价“较为满意促进市场竞争指标5%评价“一般”，仅有1.4%评价“较差”或“很差”。 非常满意 较满意 一般 较差 很差（十）办理结业手续：超八成评价“较满意”以上办理结业手续主要涉及专门的破产法院或破产法官、法院自动化和信息公开、破产程序服务的协同性、法庭上清算重组程序的时间和成本等。本次调研显示：38%的外资企业对办理结业手续评价“非常满意，48%评价“较为满意，11.3%评价一般”，仅有2.8%评价“较差”或“很差”。CCPIT外资营商环境满

14、意度评价非常满惑较满，思一般较差很差办理结业手续指标八成以上外资企业对宏观经济和监管政策总体评价“较满意”以上。在多项宏观经济和监管政策共同努力下，外资企业普遍看好中国高质量发展新机遇，其中超八成外资企业对大型平台企业监管政策、积极的财政政策和减税降费政策、偏宽松的货币信贷政策评价“较满意”以上。（一）财政政策和减税降费政策：超八成评价“较满意”以上中央经济工作会议要求，2023年积极的财政政策要提升效能，更加注重椿准、可持续，把减税降费作为激发市场主体活力的重要“先手棋”，着力用政府收入的减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。本次外资企业调研显示：40.0%的外资企业对积极的财

15、政政策和减税降费政策评价“非常满意”，45.5%评价“较为满意，13.5%评价“一般”，评价“较差”或“很差”的外资企业仅占0.9%。5009645.5%45.0%40.0%35.0%30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%积极的财政政策和减税降费政策（二）偏宽松货币信贷政策：超八成评价“较满意”以上一季度，中国人民银行继续实行稳健的货币政策，通过降低存款准备金率等措施引导金融机构有力扩大信贷投放，增强信贷总量增长的稳定性，引导信贷结构稳步优化，促进降低企业综合融资成本。本次外资企业调研显示：37.0%的外资企业对偏宽松的货币信贷政策评价“非常满意”46.0%评价“较为满意，17%评价“一般,评价“较差”或“很差的外资企业为0。宏观经济和监管政策评价偏宽松的货币信贷政策（三