2023年xx镇黄西村道路提升项目可行性报告实施方案.docx

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1、2023年xx镇黄西村道路提升项目可行性研究报告XX镇人民政府2023年4月目录第一章总论41.1 项目申报单位及法人代表41.2 项目基本情况4121项目名称、项目类别及建设地点4122产品方案及规模41.2.3 土建工程4124建设期限4125资金投入规模及来源41.2.6 项目效益413综合评价51.3.1 交通情况5132经济效益可观5133政府支持5134科学可行51.3.5 研究结论5第二章背景及其必要性62项目区相关发展现状62.2项目建设的必要性102.2.1 符合国家产业政策和行业发展规划10222符合山东省人民政府办公厅关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见的客观要求1

2、12.2.3 符合济宁市城市规划的要求112.2.4 有利于提高村民生活质量，全面推进农村小康社会建成122.2.5 有利于改善和优化城镇公路网结构122.2.6 符合XX县XX镇乡村自身发展的要求12第三章建设规模及建设内容133.1 指导思想和建设原则133.1.1 指导思想143.1.2 基本原则143.2 建设规模15第四章项目选址与建设条件154.1 建设地点选择164.2 资源支撑条件16第五章项目组织与管理165.1 项目组织实施165.1.1 宣传发动165.1.2 前期准备165.1.3 程招标175.1.4 目建设进度175.1.5 工程的质量标准175.1.6 检查验收1

3、75.2 项目保障措施17521成立道路提升领导小组17522工程建设管理机制17523资金管理18524绩效目标185.3 项目的后期管理与维护18第六章投资估算与资金来源196.1 总投资及资金来源19第七章社会效益分析197社会影响19第八章劳动安全卫生与消防198设计依据和规范191 .1.1编制依据178 .12采用标准198.2 主要危害因素分析208.3 安全措施方案208.4 安全措施方案208.4.1 设计依据208.4.2 火灾因素分析21843消防措施21第九章结论与建议22第一章总论11项目申报单位及法人代表项目单位：XX县XX镇人民政府法人代表：XXX12项目基本情况

4、1.2.1 项目名称、项目类别及建设地点项目名称：2023年XX镇黄西村道路提升项目项目类别：基础设施建设项目建设地点：XX县XX镇黄西村122产品方案及规模对黄西村内15条胡同进行修建，采用C30混凝土，修建为水泥路，总长约963米，其中43米宽约2.5米，厚约0.12米;238米宽约3米，厚约0.12米；581米宽约3.5米，厚约0.12米；101米宽约4米，厚约0.18米；共计面积约3259平方米。以上所有建设内容，均为初步设计概算，具体实施情况以最终审计结果为准。1.2.3 土建工程对黄西村15条需要提升的胡同进行修建，修建为水泥路。1.2.4 建设期限该项目2023年4月开始编制方案

5、，预计2023年12月底前完成项目建设。1.2.5 资金投入规模及来源项目总投资预计为36万元。其中省级衔接资金36万元，实际建设中不足部分由村内自筹。1.2.6 项目效益项目建成后，将能大大改善村内生态环境，方便群众出行，改建、修缮后能方便群众出行，提高群众满意度。1.3综合评价1.3.1 交通情况黄西村位于XX县的西北部，镇政府驻地向西一公里，西边紧靠济荷高速公路，省道338线穿村而过，但村内多条道路未硬化，雨雪天气，出现坑洼积水现象，泥泞难行，对群众满意度造成一定影响。13.2经济效益可观夯实基础设施，能够有效地提升黄西村现代化生产水平，满足群众各方面需求，以便群众出行，增加群众就业岗位

6、，提升联农带农效应，带动群众增收致富，提高群众满意度。1.3.3 政府支持XX镇党委政府班子硬，干部队伍素质高，群众发展意识强，干群关系和谐，对本项目高度重视，把该项目的实施当作改善群众出行、提高群众满意度的重要契机。134科学可行项目规划方案经过方案比较、布局科学、技术可行，经济合理，实施措施得当，为项目规划和实施提供了依据。本项目得到各级领导的高度重视和支持，群众积极性高，公众参与面广，相关部门协调配合好，为顺利实施提供了组织和社会保证。1.3.5 研究结论项目建设符合国家产业政策，符合山东省委、省政府提出的加快农村城镇化进程的要求，符合国家加快小城镇建设的发展战略，具有较强的可持续发展潜

7、力。项目的实施，进一步优化路网布局，推动农村公路向自然村延伸，加大了通达深度、路网密度，为农村群众出行提供便捷交通条件；窄路基路面得到提升，逐步消除了“油返砂”路面，为发展乡村旅游景区景点、农业及文化产业园区通公交、客货运输车辆提供交通保障。同时，项目的实施，还有利于改善XX县XX镇的投资环境，拉动地方经济和其他行业的发展，对提高XX县形象，提高XX县的经济实力，促进XX镇社会、经济和环境的可持续发展，都具有非常重要的意义，本工程技术方案切实可行，社会效益显著，项目的建设是必要的、可行的。第二章背景及其必要性2.1 项目区相关发展现状公路是经济发展的动脉。加快农村公路网络的建设对促进区域经济发

8、展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重要的战略意义。随着国道、省道、市道等骨干线路的形成乡村道路建设的重要性和必要性已日益凸现。乡村道路，连接国道省道县道等大中公路，延伸到乡村组户，是公路网络的基础部分；是直接服务于农村，造福于农民的基础设施，是公路经济最终得以形成的关键环节。公路不能进村入户，村级经济将始终无法组成乡镇区域经济，因为没有便利的交通就难以形成统一的市场。“要致富、先修路”，农村公路是乡村振兴的基础之一。为深入贯彻习近平总书记对“四好农村路”建设的重要批示指示精神，2023年中央1号文件中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见中提出，继续把公共基础设施建设

9、的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程，有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。2023年2月份中央一号文中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中发（2023）1号），明确提出要加强乡村公共基础设施建设，持续推进“四好农村路”建设，启动实施农村公路五年提质增效工程。农村公路是农村经济社会的基础性、先导性产业和公益性服务业，直接关系广大人民群众切身利益。近年来，山东大力推进农村公路协调发展，自2018年起，我省在全省开展了农村公路“三年集中攻坚”专项行动，大

10、力实施路网提档升级、自然村通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，三年改造提升农村公路4.3万公里，完成危桥改造工程2230座，建成客运站点4.3万个，完成投资700亿元，全省农村公路网络规模、等级标准、养护管理水平全面提升。截至2023年年底，全省所有乡镇和具备条件的建制村全部实现通水泥路（沥青路）、通客车。同时，累计完成6.4万个行政村通户道路硬化工作，基本实现全省村内道路硬化“户户通”但与此同时，山东省80%以上的农村公路为四级公路，急需提档升级，部分地方的农村公路仍有等外路、断头路等现象，养护机制有待进一步健全完善。根据部署，山东将开展农村公路五年提质增效工程，优化路网结构，提升

11、养护水平，增强通行保障能力，全面推进农村公路从规模速度型向质量效益型转变，为打造乡村振兴齐鲁样板和加快农业农村现代化贡献交通力量。”工作重点上是实施“五大工程”。一是实施路网提升工程。提升新建公路路面结构标准,沥青、水泥混凝土厚度分别达到5厘米和20厘米以上。到2025年底，全省100%区域中心村（社区）、60%以上行政村实现6米以上公路通达。具备条件的县（市、区）中心城区与所辖乡镇实现二级及以上公路连接，相邻乡镇实现三级及以上公路连接。强化路域环境治理，完善停车区、服务驿站、安全、排水、绿化等配套设施建设。二是实施道路通达工程。巩固扩大100%行政村通农村公路的成果，推动农村公路向进村入户倾

12、斜，持续推进村内通户道路硬化，打通断头路，畅通微循环，补齐“最后一公里”的短板。到2025年，所有自然村全部通硬化路，村内通户道路硬化基本完成，高标准实现“村村通”“户户通”。三是实施通行安全保障工程。深化农村公路管理养护体制改革，农村公路每年养护里程达到总量的7%以上，消除路网主要路径的简易铺装路。到2023年，覆盖县、乡、村道的“路长制”全面建立，政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局基本形成，优良中等路率达到80%以上。“到2025年，要完成现有四、五类桥梁改造任务。加快完善农村公路安全防护设施，基本消除县乡道路安全隐患，实施安全设施提升试点。”四是实施融合发展样板工程。把自然

13、、生态、文化、科技、产业融入农村公路规划设计建设中，探索“公路+旅游”“公路+生态”“公路+产业”“公路+互联网”等复合发展模式。开展最美农村路、乡村振兴路命名活动，建立一批交通强国“四好农村路”样板。到2025年，打造80条特色鲜明、带动作用大的省级以上融合发展样板公路。五是实施运输服务升级工程。巩固“村村通”客车成果，提高农村客运通达广度深度，具备条件的地区推行全域公交。坚持“多站合一、资源共享”，引导农村客货统筹、运邮协同、物流配送，优化资源配置，降低物流成本。到2023年，实现行政村物流服务全覆盖。到2025年，形成城乡一体、高效快捷、功能完善的农村物流网络体系。近年来，XX县农村公路

14、发展整体水平得到全面提升，农村建、管、养、运体系进一步完善。目前，全县559个行政村及所属自然村全部通了沥青或水泥路，农村公路通车里程已达1940公里。2017年在全市首次采用政府和社会资本合作（PPP）模式，融资社会资本8亿多元用于农村路网提升工程。2018年，该县紧紧抓住省政府组织开展全省农村公路“三年集中攻坚”专项行动的机遇，对全县13个镇街、496.8公里的农村公路进行提档升级，以期实现农村公路“由线成网、由窄变宽、由通到畅”。交通条件的改善，改变的不仅仅是村民的行路、运输问题，也让镇域经济发展起来了。XX镇近年来利用区位优势，畜牧产业、环卫车辆产业发展较快，打造了正大牧业、祥农环卫车

15、制造有限公司等一批企业，但由于公路不通、交通不便，导致企业发展受限。国道修复后，极大方便了企业运营。XX县建立了公路养护制度，将全县511.31公里的县乡道路养护资金列入了政府财政预算，成立了专门的养护机构，县成立农村公路养护服务中心，13个镇街成立了农村公路管理养护办公室，589个村居成立了农村公路管理养护点。2019年，XX县将继续实施农村路网提升工程，力争三级以上公路等级比率达到60%,畅通农村道路“微循环”，整修、提升县乡道路287公里，争创全国“四好农村路”示范县。根据XX县XX镇人民政府的要求，为了更好的推进社会主义新农村建设，深入推进全县“四好农村路”建设，进一步深化农村公路体制机制改革，落实市、县（市、区）政府责任，稳定资金来源渠道，健全建管养运长效机制，积极开展日常性养护和养护大、中修工程，消除路网主要路径中的大、中型危桥，提升农村公路技术状况水平，健全农村客运和物流体系，实施城乡交通运输一体化。促进新农村建设健康发展，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。结合XX县农村公路现状存在问题，提出建设2023年XX镇黄西村