2023年中国高等职业教育质量年度报告.docx

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1、2023年中国高等职业教育质量年度报告2023年中国高等职业教育质量年度报告摘要：高职高质量发展是新时代职业教育发展的新使命，“双高”院校在高职教育领域发挥着标杆作用。运用Nvivo11质性软件对56所“双高”院校2023年中国高等职业教育质量年度报告进行文本分析，发现56所院校的质量关注点集中于学生发展、教学改革、国际合作、政策保障及服务贡献等方面；同时也发现了高职教育存在的一些问题：人才培养偏重“就业导向”而忽视可持续发展能力；教学资源整合不协调且信息化资源建设薄弱；国际化方面外向国际化发展能力较弱；过于依赖外部政策导向导致院校治理内生动力不足；服务行业企业的技术和科技创新能力不足。高职高

2、质量发展是一个动态过程,“创新”是其本质规定，以熊彼特创新发展理论为基础，从人才培养、资源配置、国际化、组织治理及服务能力五个维度构建了高职高质量发展理论框架。在此基础上，提出高职高质量发展的推进策略，包括创新人才培养目标，育人与产业发展同向转变；创新资源配置方式，增强教育资源适应性；创新外向型国际化发展路径，形塑中国特色高职品牌；优化组织管理结构，创新组织治理方式；积极开展科研创新，提升服务贡献能力。关键词：高职高质量发展，熊彼特创新理论，高职教育质量一、问题的提出高职教育高质量发展是新时代职业教育发展的新使命。党的十九大指出我国经济已转向高质量发展阶段，职业教育作为与经济联系最为密切的教育

3、类型顺势而变。2019年国家职业改革实施方案首次提出“要推进高等职业教育高质量发展”；同年发布的关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见多次出现“高质量”一词，指出引领新时代职业教育实现高质量发展是“双高计划”的总目标；2023年9月职业教育提质培优行动计划（20232023年）要求完善多元共治的质量保证机制，推进职业教育高质量发展；2023年10月，关于推动现代职业教育高质量发展的意见颁布。可见，职业教育高质量发展是国家赋予职教界的新课题。实践中，我国高职教育历经示范校一骨干校一优质校一“双高”校建设，内涵式发展不断丰富。经济高质量发展背景下，如何实现高质量发展，是高职教育改革与发

4、展的关键。基于此，本文以56所“双高”院校2023年中国高等职业教育质量年度报告（以下简称年报）为研究对象，以熊彼特创新发展理论为基础建构高职高质量发展理论框架，并提出高职高质量发展的推进策略。二、研究设计与实施（一）研究对象本文以“双高计划”中56所高水平高职院校为研究对象。从地域上看，56所“双高”院校涉及29个省份，有利于分析不同地域文化下各高职院校的差异性；从发展水平上看，这些院校具有丰富的办学经验和教学成果，有利于发挥高职教育的引领作用，创造可复制、可借鉴的改革经验和模式。另外，年报是国家的规定工作，有利于政府对职业教育质量发展的把握、社会的监督问责、院校的自我诊改与革新，保证各主体

5、对教育质量的监督和调控。因此，本文的研究对象具有一定代表性和普遍性。（二）研究思路Nvivo软件是美国QSR公司开发的一款定性数据分析软件，主要用于质性研究的材料分析工作。它能够助力研究者完成对文字、图片、声音、视频等研究素材的收集、整理、分析以及呈现工作，提高质性研究的严谨性和研究效率。本文运用Nvivo11质性分析软件对年报编码分析，采用手动编码的方式，总编码父节点5项，参考点各56个；在父节点基础上二次编码，共生成子节点25项，参考点4456项；最后根据编码情况归纳分析“双高”院校发展现状。（三）研究分析1词汇云分析。采用Nvivo11质性分析软件，可以“词汇云”的形式，实现对院校年报文

6、本词汇频数的自动统计，“词汇云”中字体的大小表示该词汇出现的次数多少，字体越大即出现的次数越多，反之越少。图1“词汇云”是以词汇长度为2、“同义词查询”的方式生成的。这种方式下，软件自动将相同含义的词语归为一组进行频数查询，如“合作”与“联合”“协作”。年报中频次较高的词有技术、教学、学生、课程、教师、创新、人才、企业、技能、质量等（见图1）,说明技术技能、人才培养、教师发展、教学与课程、学校与企业、质量与合作等是年报的重点和质量观测点。但由于对“词频条件”的选择存在一定局限性，若选择“具有最小长度为2”,即词语字数为2时，结果会将“院校治理”拆分成“院校”和“治理”两个词汇，但若选择“具有最

7、小长度为4”，又会将二者合并，因此“词汇云”只能在一定程度上表明“双高”院校年报的主要观测点。图156所“双高”院校年报文本的“词汇云”分析2.编码分析。高职教育质量涉及多个维度的参考点，国家对年报内容有具体规定，”包含但不限于学生发展、教学改革、政策保障、国际合作、服务贡献、面临挑战等六个部分”。56所“双高”院校多从这六部分出发，构建了“学生发展一教学改革一国际合作一政策保障一服务贡献”五个板块的质量维度，其中“学校概述”“面临挑战”等不作研究。以五个板块为父节点深入分析56所院校年报，并以二级编码于各父节点下分别进行25项子节点的编码，部分进行三级编码，每进行一次编码则相应增加一个参考点

8、，即在某节点下可供参考的信息，最终汇总为参考点数量；同一节点下的参考点数量占年报总内容的百分比即覆盖率。从父节点编码情况看，五个维度的参考点数量和覆盖率分别为56和0.56%,是各院校的主要观测点，同时所包含的具体内容也与“词汇云”分析结果较为一致。但是，从材料来源数看，各院校年报存在一定差异，其中，“政策保障”维度的材料来源数与其他维度不一致。为进一步了解各院校各维度差异，笔者对子节点编码情况进行了整理和分析。整体来看，“双高”院校的质量观测点一致，且内容涵盖较广，这与我国职业教育质量年报制度密切相关，但从材料来源数来看，各院校年报存在一定差异性。为进一步了解院校质量观测点的差异，我们在研究

9、中将子节点编码情况进行了整理。在学生发展层面，“双高”院校着重关注学生的就业质量与在校体验。这一层面基本涵盖人才培养的主要内容（见表1）,“双高”院校普遍关注学生在校体验（3.12%）与就业质量（145%）。“在校体验”涉及学生服务、教学管理、资助服务、后勤管理等内容，如社团活动、志愿活动、技能竞赛和奖学金资助等，对学生成长体验与个性化发展发挥着积极作用。“就业质量”主要以主体满意度为衡量指标,关注结果导向的人才培养质量。相比之下，“双高”院校对学生“职业发展”的整体关注度不高，特别是对学生职业稳定性、职业晋升等方面追踪监测不够。表1“学生发展”子节点编码情况表子节点材料来源数（所）参考点数量

10、（个）覆盖率（IO0%）立铐树人522241.69%招生情况371200.88%在校体验553003.12%创新创业562141.20%就业质量563151.45%职业发展401330.91%在教学改革层面，“双高”院校以师资建设和专业建设为主，信息化资源建设薄弱。“双高”院校普遍重视专业建设、课程建设、师资队伍建设，而信息化资源建设能力薄弱，且存在院校差异。由表2可知，院校在产教融合（1.82%）、课程建设（1.63%）、师资建设（1.57%）等改革上侧重程度基本相同，虽然专业建设覆盖率（0.83%）较低，但从材料来源数和参考点数量看依然与上述几个维度侧重点基本相同。信息化建设（0.86%）

11、不足，且材料来源数为43,具体包括信息化资源、信息化教学环境以及技术应用等方面，目前还未受到院校的普遍重视。表2“教学改革”子节点编码情况表子节点材料来源数（所）等考点数量（个）覆盖率（IOO%）专业建设562390.83%课程建设543151.63%人才培养542481.25%师资建设563141.57%产教融合552821.82%信息化戏设431600.86%在国际合作层面，“双高”院校国际化发展以人员和办学机构流动为主，外向型国际化能力不足。这一层面编码以高职教育国际化“双向四维”框架为基础，在方向上将其分为内向型国际化与外向型国际化，要素上分为人员流动、项目传输、办学机构流动、标准流动

12、。人员流动包括学生留学、教师访学等；办学机构流动包括合作办学、国外独立院校、搭建平台等；项目流动包括特许项目、双学位/联合学位等；标准流动包括制定标准和适应标准。由“国际合作”子节点编码情况可知，内向型国际化中，以人员和办学机构流动为主，其覆盖率分别为0.24%和0.32%,而项目传输和标准输入覆盖率仅为0.19%和0.17%；外向型国际化中，项目传输和标准输出的覆盖率较高，分别为0.36%和0.43%,但其材料来源数却较低，仅为“双高”院校数量的一半，而人员和办学机构仍占大部分。可见，“双高”院校国际化以人员和办学机构流动为主，外向型国际化发展弱于内向型国际化，且要素流动差异明显。在政策保障

13、层面，“双高”院校多依赖财政投入和政策制定，内部治理能力有待提升。这一层面包括“政策支持与落实”“经费保障”“专项实施”“质量保障”“院校治理”，其中“政策支持与落实”和“经费保障”的材料来源分别为50和56,而“质量保障”和“院校治理”材料来源数量分别为52和36o可见，“双高”院校将重点放于财政投入和政策支持上，而针对教学质量的诊改和院校治理水平的提升明显重视不足，难以实现外部政策导向与院校治理内生动力的协同发力。表3“政策保障”子节点编码情况表子节点材料来源数（所）参考点数量（个）瓶盖率（Ioo%）政策支持与落实50820.94%经费保障561121.03%专项实施26830.92%质量

14、保障521401.77%院校治理361021.14%在服务贡献层面，“双高”院校服务呈多样化趋势，服务区域发展的能力显著。这一层面主要包括“服务区域发展”“服务国家战略”“服务科技创新”“服务终身学习”“服务新型城镇化”，可见，高职教育的服务贡献能力呈现多样化的趋势，其中以服务区域发展的能力最强（见表4）。在“服务区域发展”中，相比其他方面，“双高”院校偏向社会培训与服务，促进区域中小微企业发展的能力则较为薄弱。此外，“双高”院校在其他服务方面的能力也亟需提升，如“服务科技创新”“服务终身学习”的材料来源数量分别为41和14,其中“服务终身学习”是针对院校师生的可持续发展，与“社会培训与服务”

15、的再教育相区别。表4“服务贡献”子节点编码情况表子节点三级编码材料来源数（所）叁考点数量（个）覆盖率（Ioo%）服务区域发展技能人才输送31500.64%中小微企业发展28500.56%产业发展20490.66%技术培训与服务48870.93%社会培训与服务541161.46%职业教育发展18270.37%服务国家战略43450.52%服务科技创新41991.11%服务终身学习14280.38%服务新型城镇化8160.14%可见，“双高”院校在发展中不断进步，但仍存在一些问题，主要有：人才培养偏重“就业导向”，忽视可持续发展能力；教学资源整合不协调，信息化资源建设薄弱；国际化以人员和办学机构流动为主,外向型国际化发展能力不足；过分依赖外部政策导向，院校治理内生动力不足；服务行业企业的技术和科技创新能力不足。三、创新：新时代我国高职高质量发展的理论框架构建运用NViVO软件对56所“双高”院校年报进行的文本分析更多是对上一年度各院校发展的成