2023年乡镇开展特种设备安全隐患排查整治专项方案.docx

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1、2023年特种设备安全隐患排查整治方案客运架空索道应急救援能力专项排查整治方案近期，全国接连发生多起客运架空索道故障停机导致乘客滞留的事故或事件。为提升运营使用单位应急处置能力水平，全面整改客运架空索道应急救援能力不足问题，有效预防和减少客运架空索道困人事故，切实保障人民群众乘坐客运架空索道安全，决定开展客运架空索道应急救援能力专项排查整治。一、工作内容（-）加强新建客运架空索道作业人员培训新建客运架空索道的生产单位（或设计单位）应明确使用单位作业人员的数量等基本要求，对相关人员开展培训，并进行能力确认，确保使用单位在困人故障情况下，能及时有效开展应急救援工作。确认记录应书面反馈使用单位，并在

2、安装监督检验时提供给相关检验机构。鼓励使用单位根据需要，委托有专业运营能力的单位协助开展客运架空索道运营工作。（二）提升在用客运架空索道故障应急处置能力生产单位（或设计单位）要对本单位设计制造的在用客运架空索道潜在故障进行梳理、分析，结合使用单位反映的故障问题，逐项研究排除修复措施。要向使用单位提供设备故障手册，列明潜在困人故障清单，逐项描述故障现象和排除措施，协助使用单位细化操作规程和应急处置流程，并指导使用单位开展应急培训。客运架空索道使用单位要根据自身设备类型与检修、运维和应急处置难度，配备满足运营和应急处置要求的作业人员，结合生产单位（或设计单位）提供的故障手册，开展故障排除培训，并针

3、对故障清单所涉及的故障情形进行故障排除演练。以上培训记录、演练记录，均应由使用单位安全管理负责人签字确认，并存档备查。客运架空索道的原生产单位（或设计单位）已经注销的，使用单位应自行开展上述工作，或由其他客运架空索道生产单位协助开展。鼓励客运架空索道使用单位与生产单位设立远程服务平台。（）开展专项应急救援演练使用单位要开展专项应急救援演练，一是开展紧急（或辅助）驱动系统救援，进行主驱动系统和紧急（或辅助）驱动系统切换、运行演练，确保紧急（或辅助）驱动系统能够在15分钟内投入运行,且连续运行时间至少能运回所有被困乘客；二是按照应急预案流程开展线路救援（垂直、水平救援）。以上演练要做好记录，由使用

4、单位安全管理负责人签字确认后存档备查。鼓励使用单位与周边客运架空索道使用单位及当地消防等应急救援部门建立联动机制，不断改进完善应急预案，提高针对性、适用性和可操作性。二、工作进度与要求（-）生产、使用单位开展自查自改（20XX年XX月底前）生产单位（或设计单位）要将本单位设计制造客运架空索道的故障手册提供给使用单位，主动跟踪指导、密切配合使用单位实施整改；使用单位要结合生产单位（或设计单位）指导建议，深入开展自查自改，并将自查自改情况报当地市场监管部门和相应的检验机构，确保在下一次定期检验前完成整改。（-）检验机构确认整改情况（20XX年XX月底前）自2023年XX月XX日起，检验机构结合监督

5、检验和定期检验，对使用单位整改情况进行确认，重点检查故障手册、培训记录、演练记录以及专项应急救援演练开展情况；对检验发现未按期完成整改的设备，要提出整改要求，逾期未整改的，出具不合格报告，并立即向当地市场监管部门报告。（三）监察机构履行监管职责市场监管部门要加强监督检查，对未按期完成整改的设备责令停用，跟踪督促整改到位，确保闭环管理；对存在重大安全隐患的设备，及时向地方XX及其安委会报告，提请挂牌督办。20XX年XX月XX日前，市场监管部门要对客运架空索道整改情况进行汇总，并将工作总结报特种设备局。2023年特种设备安全隐患排查整治方案油气长输管道和燃气压力管道安全专项排查整治方案为有效防范老

6、旧油气长输管道和燃气压力管道重大安全风险，提升压力管道本体质量安全水平，进一步落实压力管道法定检验制度，在前期排查整治基础上，持续开展油气长输管道和燃气压力管道安全专项排查整治，制定本方案。一、开展油气长输管道专项排查整治市场监管部门应按照压力管道定期检验规则一长输管道TSGD7003）中长输管道定义，督促推动使用单位进一步查清本单位油气长输管道数量，掌握建设时间、产权归属、管道材质、运行参数、检验状况等信息。市场监管部门要督促油气长输管道建设单位、施工单位严格履行管道安全主体责任，加强新建及更新改造的油气长输管道施工告知、安装监督检验。要督促使用单位严格落实法定检验制度，加强对20年以上老旧

7、油气长输管道风险评估，按照定期检验规范要求开展定期检验，不断提升法定检验覆盖率。二、开展燃气压力管道专项排查整治尚未摸清辖区内燃气压力管道数量的各地市场监管部门，要加大力度配合燃气行业管理部门，督促使用单位查清本单位燃气压力管道数量及基本信息。根据城市燃气管道等老化更新改造实施方案（20232025年），按照特种设备安全法和特种设备安全技术规范规定，督促相关单位严格落实新建及更新改造的燃气压力管道安装告知和安装监督检验。市场监管部门要结合各地实际，采取有效措施，督促燃气压力管道使用单位履行法定检验义务，及时发现和消除安全隐患，落实安全主体责任；对于检验力量不足的地区，要积极引入第三方检验机构，

8、确保检验力量的有效供给，保障法定检验覆盖率快速提升。督促压力管道检验机构严格按照安全技术规范要求，开展燃气压力管道安装监督检验和定期检验。三、加强压力管道检验信息管理各地市场监管部门要督促指导压力管道检验机构或使用单位及时将油气长输管道和燃气压力管道检验信息上传至全国压力管道检验信息管理系统（XXX）,不断完善全国压力管道检验数据库，并形成压力管道相关信息动态管理和更新的长效机制，上传数据不收取费用。压力管道检验信息系统数据动态管理要求如下：1压力管道新建、改造、停用、报废以及安装监督检验、定期检验完成后，压力管道检验机构或使用单位应当在30日内将新增或变更的数据上传至全国压力管道检验信息管理

9、系统；2 .基本信息发生变化的压力管道，应当由使用单位负责更新相关数据；3 .压力管道定检验完成后，应当由定期检验机构或使用单位上传相关数据。四、工作要求请各省级市场监管部门将专项整治工作总结分别于2023年XX月XX日、2023年XX月XX日前报送总局特种设备局。2023年特种设备安全隐患排查整治方案化工产业转移相关特种设备安全专项整治“回头看”方案为有效防范化解化工产业转移涉及的特种设备安全风险，按照XX院安委会及其危化品专委会的工作部署，在总局2023年化工产业转移承接地相关特种设备安全隐患排查治理基础上，开展化工产业转移相关特种设备安全专项整治“回头看”，进一步摸清底数和安全状况，加大

10、安全隐患排查治理力度，提升相关特种设备安全保障能力。一、开展相关特种设备安全隐患排查治理化工单位转移转出地市场监管部门要摸清辖区内转出项目清单及其转移承接地，重点查清转移出的特种设备清单及其转移承接地,根据转移承接地市场监管部门开展检验、办理使用登记的需要，要求和督促使用单位在转出特种设备时确保随附的档案资料齐全完整。化工单位转移承接地市场监管部门要摸清辖区内转移项目底数及其转出地。督促使用单位查清所有转移项目涉及的特种设备数量和移装特种设备数量，并建立相应台账；对特种设备是否进行使用登记、档案是否齐全、是否在检验有效期内、经常性维护保养和定期自行检查是否落实到位等进行重点检查，严格落实隐患自

11、查自纠。当移装特种设备档案资料不全时，应协调化工产业转移转出地市场监管部门提供原有监督检验、定期检验证明，使用登记信息以及注销信息等相关资料，转出地市场监管部门应积极做好配合。化工单位转移承接地市场监管部门应当对辖区内化工产业转移项目的特种设备使用单位开展监督检查，实现移装特种设备使用单位现场监督检查全覆盖。重点检查特种设备办理使用登记、定期自行检查和定期检验情况，以及开展安全隐患专项排查整治情况，督促使用单位全部消除发现的安全隐患，实施整改闭环管理。二、提升相关特种设备安全保障能力化工单位转移承接地市场监管部门要根据市场监管总局关于加强特种设备安全监管能力建设的指导意见要求，配齐配强特种设备

12、安全监管力量，提升特种设备检验机构的综合能力；加大监管人员、检验人员的培训力度，组织开展特种设备使用管理、现场监督检查等专项培训，提高基层监管人员综合监管能力和检验人员技术把关能力；进一步加强特种设备专业化监管队伍建设，更好发挥特检机构技术支撑作用。督促落实对化工产业转移项目特种设备使用单位加强特种设备安全总监和安全员，以及专业技术人员和一线作业人员培训和能力培养，提升使用单位特种设备安全管理水平，严格按照特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定特种设备使用管理规则要求落实使用单位主体责任。三、工作要求市场监管部门及时汇总专项整治相关信息，包括市场监管总局办公厅关于印发化工产业转移承接

13、地危险化学品质量安全和相关特种设备安全隐患专项排查治理实施方案的通知(市监特设发(20XX)XX号)要求的数据，以及企业自查自纠和培训人员数据,并形成专项整治工作总结，分别于2023年XX月XX日、2023年XX月XX日前报特种设备局。2023年特种设备安全隐患排查整治方案20XX年，高压氧气瓶爆炸事故呈上升趋势，原因多为氧气瓶中混入油脂等可燃物；同时在工作中发现气瓶质量安全追溯体系的溯源效果仍有差距。为有效防范遏制高压气瓶爆炸事故，发挥气瓶质量安全追溯体系在日常监管中的作用，进一步提高安全监管效能，制定本方案。一、开展高压氧气瓶专项排查整治市场监管部门要督促氧气瓶生产、充装单位严格执行气瓶安

14、全技术规程（TSG23-2023）0重点检查氧气瓶生产单位采用实现剩余压力保持功能的氧气瓶阀（保压阀）情况；氧气瓶充装单位在充装前后对可燃物检出和清理情况；充装单位对来源不明的“黑气瓶”、存在问题缺陷或者对安全性能有怀疑的气瓶的处置情况，对报废气瓶严格落实去功能化处理、填报报废气瓶台账和消除使用功能气瓶台账情况，按规定实施注销手续情况；充装单位告知瓶装氧气用户，在用气过程中严禁氧气瓶混入可燃物、用气设施上应当配置防止气体回流的防倒灌装置情况等。二、开展气瓶质量安全追溯体系专项排查整治各地市场监管部门要应当结合各地实际，采取有效措施，督促气瓶生产、充装单位按要求推进气瓶质量安全追溯信息平台建设和

15、升级完善。（-）气瓶充装单位按要求购置、绑定气瓶燃气气瓶充装单位应当从气瓶制造单位购置封头上凹印本充装单位标志、在护罩上设置永久性电子识读标志的燃气气瓶。氧气瓶充装单位应当从气瓶制造单位购置带有固定式瓶帽、在颈圈上设置永久性电子识读标志的氧气瓶；应当将在用氧气瓶更换为固定式瓶帽，在颈圈上逐只加装永久性电子识读标志并与本单位充装信息平台绑定。（-）开展气瓶充装信息平台监督检查市场监管部门要开展气瓶充装信息平台应用情况监督检查。重点抽查气瓶设置永久性电子识读标志情况，并通过手机扫码读取气瓶信息，核验关联性；抽查充装单位充装前后检查、对码开启充装枪等情况，充装单位对于非合规气瓶、介质不一致气瓶等的处理方式。三、工作要求市场监管部门将专项整治工作总结于2023年XX月XX日、2023年XX月XX日前报送特种设备局。附表气瓶充装单位排查整治情况统计表填报单位：填报日期：氧气瓶相关情况燃气气瓶相关情况充装单位总数（家）己建成充装信息平台充装单位数量（家）未实施报废气瓶消除使用功能的充装单位数量（家）整改合格单位数量（家）未建立报废气瓶消除使用功能台账的充装单位数量（家）整改合格单位数量（家）抽查永久性电子识读标志读取情况抽查充装单位数量（家）存在不可读取气瓶信息的充装单位数量（家）整改合格单位数量（家）在用医用氧气瓶数量（万只）采用保压