2023年党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动计划.docx

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1、2023年党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动计划为深入贯彻落实党中央关于推动党史学习教育常态化长效化的意见精神，走好新时代党的群众路线，全面推动全区乡村振兴系统党员学习教育常态化长效化，根据中共XX省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知和中共XX市委印发关于在全市开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案的通知及中共XX区委印发关于在全局开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的实施方案的通知安排，区乡村振兴局党组决定开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，现制定活动计划如下。一、总体要求开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是坚持以人民为中心的

2、发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要举措,是推动党史学习教育常态化长效化的具体安排，是喜迎党的二十大、营造“三个环境”的实际行动，是有效应对疫情带来的不利影响、切实解决基层群众生产生活困难问题的有力抓手。全局党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，积极投身实践活动，深入群众、深入基层，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾;在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事;在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题，推进发展，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境

3、，为加快建设XX城市圈“后花园”和XX区“三区一地一城”迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开贡献乡村振兴力量。二、工作原则坚持践行人民至上。找准群众所思所盼所忧，把实践好。维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不以干部主观臆断代替群众意愿，不以部门常规工作代替群众呼声，变“党员干部端菜”为“群众点菜”。发动群众参与，汲取群众智慧，结果由群众监督，形成共建共治共享的治理格局。坚持把准工作导向。始终坚持基层工作导向，把深入基层作为党员干部的本职，常下基层、真下基层，面对面倾听，心贴心服务，实打实办事，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线检验、

4、作风在一线转变，推动党员干部在基层一线现场解决问题。坚持锻造务实作风。根据党员干部的的工作实际，聚焦服务对象需求，以扎实的作风、务实的举措、钉钉子的精神，一对一解决问题，多做群众有获得感的实事，坚决杜绝“搞形式”、“花架子”、“走过场二坚持营造良好环境。全面开展实践活动，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，大力弘扬伟大建党精神，稳字当头，稳中求进，以践行初心使命、强化实干担当的实际行动取得一批群众有获得感的成果，着力营造良好环境。三、主要内容(-)党员干部下基层把“下基层”作为改进作风的切入点，坚持“一线工作法”，在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象，生产一线和基层单位，了解社情民意，解决实际

5、问题。1持续开展学习讨论。坚持“思想引领、学习在先”，用好每周例会、支部主题党日、驻村日常工作会议、“两微一端”等平台载体，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作重要指示精神以及中国共产党农村工作条例和中央一号文件、省一号文件要求，围绕省委、市委、区委关于下基层察民情解民忧暖民心实践活动的安排部署和有关要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想领悟透、把政策研究透，努力将学习成果转化为工作实际，自觉把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效作为检验坚持“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺，结合作风建设“三问三治三提升”行

6、动，持续深入开展乡村振兴大学习、大讨论活动，对照宗旨意识，问初心问担当，在学中查，在查中改，立改立行，阵厉锻造纪律严作风硬工作实的队伍，以更加扎实的工作确保巩固拓展好脱贫攻坚成果，以更加积极的作为确保全面推进乡村振兴落地见效，以党员干部奋发有为助推XX区高质量发展。2 .身入心到推进下基层工作。局领导班子带头深入基层一线察民情解民忧，分别牵头联系1-2家基层单位或联系点分别走访“三类监测对象”，着力解决群众反映强烈的突出问题。特别是要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持集中排查和常态化预警相结合,每半年至少开展一次对全区所有农村人口的集中排查,每月坚持开展部门预警和基层摸排,确保对有返贫致贫风

7、险的人群做到早发现、早预警,杜绝应纳未纳、“体外循环”；开展针对性帮扶,根据监测对象风险类别和发展需求,研究对应帮扶措施，防止“一兜了之二3 .健全下基层制度机制。加强检查指导，将驻村工作纳入乡村振兴实绩考核范围。采取线上联系、定期走访、集中入户等方式，实现党员干部对全区脱贫户和监测对象常态联系全覆盖，做到驻村帮扶不漏一户、不落一人。压实驻村帮扶责任。配合组织部门明确驻村工作重点，细化帮扶举措。严格实行派出单位与驻村第一书记、工作队所在村责任捆绑，按照“区级重点培训、镇级普遍培训”的思路，开展驻村干部专业化能力培训，持续提升驻村工作队政策水平和工作能力，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发

8、展、乡村建设、乡村治理及农村基层党建等工作。健全结对帮扶工作机制，确保驻村帮扶力量稳定，持续巩固“我为群众办实事”实践活动成果，助推党建引领乡村振兴。（二）全面精准察民情。把察民情作为下基层的着力点，作为解民忧的第一步，作为决策的依据和来源。通过察民情，推动党员干部倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决困难、改善群众生活的实事好事，特别加强关注“两不愁、三保障”及饮水安全问题和脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户生产生活情况，加强对农村“三留守”人员和低保户、五保户、残疾等弱势群体的关爱保护，持续推进困难老年人家庭适老化。4 .深入地开展调查研究。局领导要

9、通过实地走访、调研座谈等方式，充分听取基层群众和市场主体的意见建议，研究制定改进工作的具体举措，建立完善长效管理制度；党员干部要带着感情深入群众，做群众的听众，让群众说真话，并及时向区委报告有关情况，真正把群众面临的迫切具体问题发现出来，把群众的意见原原本本反映上来，把群众创造的可复制可推广的经验总结上来，进一步完善营商环境工作机制，突出问题导向，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，营造良好的营商环境。5 .清单化确保察民情实效。每月要专题研究察民情情况，形成“三个清单。即梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单,及时总结任务落实的效果清单，同时通过“两微一端”等平台向社会公布，

10、接受群众监督。动态管理“三个清单”，做到及时调整并实行项目化管理，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结。坚持问题导向、目标导向、效果导向，主动认领、抓好落实，高度关注巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的过程中出现的信访舆情事件，及时解决矛盾纠纷在基层。（三）真心实意解民忧。把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，发挥职能作用，切实为基层群众和市场主体纾困解难，探索村集体经济新的实现形式和运行机制，因地制宜发展富民产业，坚定不移稳就业，优化就业结构；促进创业劳动就业，健全产业主体与农户利益联结机制，优先吸纳脱贫人口和低收入人口就近就地就业，促进脱贫人口持续增收，着力解决群众最

11、关心最直接的利益问题，切实把好事办好，实事办实，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。6 .聚焦解决服务能力问题。完善乡村振兴考核评比方式,持续开展乡村振兴实绩考核评比活动，推动资源、平台、服务下沉，切实提高基层单位的服务能力。切实补齐基层在基础设施、集体经济、干部能力等方面的短板。7 .严格衔接资金项目的监管。保持区级衔接资金投入力度不减，充分调动社会资本积极性，加快形成多方投入合力。加强区级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理，形成重点建设项目清单，强化项目评审和跟踪督办，推动项目落实落地。加快推进项目建设和资金拨付进度，确保2023年项目库储备项目资金规模不低于2023年。各级财政

12、衔接资金拨付进度按照6月份xx%,9月份xx%安排，确保全年资金拨付进度达到省级要求。高度重视项目储备，当年第四季度完成下年度项目申报、评审和入库。入库项目实施动态管理,三年未执行的项目自动出库，再次入库按照新项目办理。确保项目不拖欠农民工工资和工程款。会同财政部门持续强化衔接资金监管，组织开展衔接资金拨付使用情况自查，落实公告公示，确保中央、省、市、区衔接资金分配结果一律公开，镇（园区）、村两级项目安排和资金使用情况一律公告公示。落实扶贫项目资产后续管理长效机制，加强公益性资产后续管护，加强经营性资产运营风险防控，加强到户类资产使用管理指导，推动扶贫项目资产持续发挥效益。（四）主动及时暖民心

13、。把暖民心作为下基层的落脚点，始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，始终把群众当“家人”，把群众反映的问题当“家事”，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。围绕生态文明建设，在营造更加宜居的生态环境上办实事，高位推进乡村振兴，以农旅文旅融合发展为重点，加速“美丽资源”转化为“美丽经济”，探索以全域旅游助推乡村全面振兴的特色发展新路径，不断提升群众幸福生活指数。8 .扎实开展关爱特殊困难群体系列活动。以农村监测户、独居老人、孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员、身体残疾、精神障碍等七类特殊困难群体生活为重点，常态化组织开展走访慰问、结对帮扶、献爱心等活动，利用光伏等项目帮助增收，切实让基层群众感受

14、到党和政府的温暖，落实好各项惠民利民政策。9 .深入开展党的政策宣传宣讲活动。常态化开展分众式、互动式宣传宣讲，让习近平新时代中国特色社会主义思想飞入寻常百姓家，让党的各项方针政策落地生根。依托市乡村振兴学院,围绕中央和省市区关于乡村振兴的部署安排，紧扣农业农村发展和基层群众关心的重点、难点、热点问题，加强调查研究，增强学习培训，培育经营与管理人才、乡村信息化与互联网人才，努力为乡村振兴建立健全多层次、多形式的农业农村农民人才振兴体系。及时为群众解疑释惑，讲清乡村振兴和“三农”政策，增强群众永远跟党走、开创美好生活的信心。10 .全面做好考核督查和问题整改。对照2023年中办调研、国务院大督查

15、、中央纪委国家监委机关调研、国家巩固脱贫成果后评估、国家乡村振兴局暗访调研和省对市区后评估、暗访等发现的各类问题，督促各地各部门举一反三、全面排查，一体推进、全面整改。加强跟踪督办，压实整改责任，确保点上问题立行立改、清零销号。需要长期整改的问题持续推进、久久为功，普遍性的问题建章立制，确保类似问题不再发生。四、实施步骤全局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动从现在开始，至2023年12月底结束，分为四个阶段：(-)动员部署阶段(2023年5月下旬)召开局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员部署会，全面启动实践活动。局党组要研究制定实践活动细化方案，进行动员安排，明确责任领导、目标

16、任务和完成时限，实施方案制发前报局领导审核。（二）全面开展阶段（2023年6月）全局要按照活动细化方案，倒排时间节点，抓好各项工作落实。要组织本单位党员干部深入基层走访调研，每月梳理研究本地本单位的问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。（三）持续深化阶段（2023年7月至10月）结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，围绕群众急难愁盼，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。局党史学习教育领导小组办公室要组织开展督导检查，强化跟踪问效，要深入挖掘实践活动中的典型案例，强化正面宣传，同时进行负面曝光。（四）巩固提升阶段（2023年11月至12月）全局结合学习宣传贯彻党的二十大精神，对实践活动进行总结评价、提炼经验、巩固成果、提质增效、建章立制。五、工作要求（-）强化组织领导。局党组是抓好本地本部门本单位实践活动的责任主体，主要负责同志要扛起“第一责任人”责任，亲自研究推动，其他班子成