2023年区县开展预防学生溺水专专项行动方案 合计7份_002.docx

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1、2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为常态化抓好我市教育系统预防中小学生溺水工作，从源头上防范化解中小学生溺水风险，全力避免中小学生溺水事件发生，制定本工作方案。一、工作机构成立由市教育局局长任组长，市教育局、市教育发展研究中心其他班子成员任副组长，各县（区）教育局主要领导、自贸试验区XX港片区协调指导局教育岗主管，市教育局、市教育发展研究中心相关科室负责人为成员的2023年XX市教育系统预防中小学生溺水工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安信科，负责工作方案的拟定、组织实施和督促落实。二、工作目标通过采取多种方式方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工

2、作责任，加强家校提醒告知，强化部门协作，建立预防学生溺水的教育和管理长效机制,最大限度减少学生溺水事故发生。三、工作时间2023年3月至2023年12月。四、工作措施（-）加强安全教育。各学校要贯彻落实“1530”安全教育制度，将防溺水安全教育纳入其中，教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不准学生擅自下水施救，学会基本的应急自救、求助、报警和不用下水的科学施救方法），确保覆盖所有学生。通过“XX市学校安全教育平台”，采取课堂教学的方式，定期开展以“珍爱生命严防

3、溺水”为主题的专题教育。（二）加强防溺水宣传。各学校要在学校显眼位置悬挂防溺水宣传标语横幅，通过电子显示屏滚动播放防溺水知识，组织开展防溺水知识竞赛等活动，强化防溺水知识入脑入心。（三）加强在校学生管理。各学校要落实安全管理、上课点名考勤等制度,严防学生上课时间私自离校游泳、戏水，发现学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未按时返校等情况，要第一时间联系家长确定学生去向。（四）加强应急演练和技能培训。编制学校防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救、不得手拉手施救等场景。学校要开设游泳课，建设防溺

4、水体验馆（角），组织开展防溺水体验式教学。（五）加强家校联系。要通过QQ群、微信群等方式提醒家长加强学生上下学、节假日等重点时段的管理，对学生外出要做到“四知道”：知去向、知同伴、知内容、知归时，严防学生到江、河、海、水库、湖泊、山塘、矿坑等不安全水域游泳、戏水、钓鱼、抓鱼、摸螺、洗手等活动发生溺水事件。各学校在暑假前要完成“六个一”（即：一封致家长的一封信、-次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书），提醒家长加强学生离校后的安全教育和监管。（六）加强防溺水重点学生的教育和管理。各学校要会同村委（社区）精准识别居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困

5、境儿童、离异重组家庭学生等防溺水重点学生的关注，建立“一生一档”，开展结对教育和管理。（七）建立学生互相提醒机制。建议各学校参照交通安全“小黄帽路队制”模式成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组，订立小组公约，小组成员要相互提醒，加强对重点关注学生上下学路途的监管，发现有私自到危险水域游泳或玩耍行为的，及时制止并报告学校老师和家长。（八）安装智能防溺水系统。争取属地财政部门提供资金支持，在危险水域逐步安装智能防溺水系统，提高防溺水科技化、信息化水平，切实减少中小学生溺水事件。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。各县（区）教育行政部门、各学校要高度重视，要从为学生生命负责和维护社会和

6、谐稳定的高度，进一步认识做好预防中小学生溺水工作的重要性和紧迫性，主动担当，齐抓共管，把预防学生溺水工作作为学校安全稳定管理工作的一项重要任务抓细抓实抓好。（二）明确任务，压实责任。各县（区）教育行政部门、各学校要切实加强对预防中小学生溺水工作的组织领导，制定具体方案和措施，将工作任务逐一进行分解细化，提出具体要求，确保各项工作落实到位。（三）加强检查，严肃追责。市教育局将不定期对各县（区）教育行政部门、各学校工作落实情况进行检查督导，确保防溺水工作不搞形式，不走过场。各县（区）教育行政部门也要加强对辖区防溺水工作的督导检查，及时发现问题，提出整改意见，明确整改时限，落实个工作责任。要加强责任

7、追究,凡因工作不到位、责任不落实等引发安全责任事故或造成严重后果的，将按相关法律法规和程序严肃追究相关单位和个人的责任。2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为贯彻落实XX省政府办公厅印发的关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施的通知、XX市暑期学生防溺水工作15条措施的通知等文件精神，扎实做好我镇中小学幼儿园学生防溺水工作，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、工作目标按照“属地管理、分级负责”“管行业必须管安全”的原贝IJ,建立健全我镇中小学幼儿园学生防溺水工作责任体系，确保我镇广大中小学幼儿园学生生命安全，坚决防止生溺水责任事故的发生。二、时间节点防范学生溺水工作重要时间段为5月1日至

8、10月31日，其中5月至6月、9月至10月为巡查重点看护时段，7月至8月为防范重点时段，期间双休日、节假日和暑假更是防范重点之重。三、工作责任（一）各学校：中心学校要统筹推进防范学生溺水工作,加强调度部署,完善考评机制，定期组织开展防范学生溺水专项行动。各中小学幼儿园按要求建立六有（有专班、有方案、有经费、有巡查、有台账、有奖惩）防溺水工作机制和包保责任制。各学校、各幼儿园要持续开展学生防溺水安全常识及救援方法教育培训I,教育学生做到七不两会.开展防溺水安全警示教育十个一活动,全面落实每天放学前三至五分钟周末离校前五至十分钟、放假前专题安全教育课，加强学生常态化安全教育提醒。加强校内水域安全管

9、理和学生在校期间的日常管理,落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员制度,严防学生在校期间私自外出下水游泳。健全留守儿童、单亲家庭等特殊学生群体台账，完善家访和关爱工作机制。密切家校沟通联系，通过家长学校、短信、家长微信群、致家长的一封信防溺水安全承诺书、家访等方式，督促家长履行监护责任，做到有家访宣传、有联系记录，有家长反馈承诺和四知道（知去向、知同伴、知归时、知内容）。（二）各村（社区）：各村（社区）要依托网格化管理和“一村一辅警”建立六有（有专班、有方案、有经费、有巡查、有台账、有奖惩）防溺水工作机制和包保责任制。加强对辖区河道、山塘、水库、水坝、溪流、洞坑、废弃矿井等的巡查，对于

10、存在安全隐患的水域树立警示牌，放置救生圈、救生绳、救生杆等；建立村（社区）应急救援队（队员不少于5名）；建立村（社区）水体隐患排查和防溺水工作安全防护与应急救援情况台账；建立各村（社区）留守儿童花名册，实行包保责任。各村（社区）要利用微信群、“村村响”、“敲锣”、宣传横幅和标语、宣传挂图等方式加大防溺水宣传力度。（三）部门站所：社会事务综合服务中心：协调各职能部门做好学生防溺水工作，制定防溺水工作方案，建立巡查台账，指导各中小学幼儿园、各村（社区）防溺水工作，通过镇宣传平台及时发布信息，利用“村村响”、电视、微信、网络、宣传车等方式做好防溺水宣传。派出所：督促驻村（社区）辅警主动参加预防学生溺

11、水工作联合巡查，及时发现、制止、报告学生户外游泳行为；督促担任法治副校长或法治辅导员的民警，定期组织上好一堂防溺水安全教育课。加大学生溺水事件的现场处置和校闹违法行为的打击处理力度。社会治安和应急管理办公室：组织相关人员配合巡查和督查工作，强化应急救援知识宣传教育，指导建立镇村两级应急救援队，督促各村（社区）建立巡查台账，及时处理应急情况。将预防学生溺水工作纳入网格化管理和群防群治内容，加强网格化管理，定期开展防溺水安全知识宣传活动，指导各村（社区）召开“屋场会”防溺水宣传。农业综合服务中心：依规在本辖区权限管理范围内的河道、水库、大坝等进行全面隐患排查。指导各村（社区）为单位，建立健全河道、

12、水库、大坝巡查管控机制，在辖区内重点水域、溺水易发区域按规定设置必要的警示标志牌、安全宣传标语和安全防护设施。社会事务办公室：指导村（社区）建立详细完备的农村留守儿童信息台账，完善农村留守儿童包保责任制。指导以镇卫生院为单元组建应急救护小组，遇到突发事件，及时配合120或市医疗救援中心启动绿色通道进行紧急救援。四、工作要求（一）加强组织领导。镇党委书记、镇长对全镇防溺水工作负总责，形成分管领导牵头抓，行业主管领导直接抓，教育行政部门与其他职能部门协同抓的工作机制。成立XX镇防范学生溺水工作领导小组，由镇党委书记任顾问，镇长任组长，相关党政领导任副组长，相关站所负责人任成员。属地驻村工作队指导员

13、、队长分别兼任辖区中小学幼儿园特聘安全副校长（附件），负责防范学生溺水工作及学校安全管理工作，各村（社区）指导员负责指导督促所驻村（社区）的防溺水工作。（二）加强信息报送。严格执行信息报送制度，学生溺亡事件发生后，必须30分钟内向镇党委政府、行业主管部门电话报告并通报公安部门，1小时内书面报告，最迟不得超过2小时，坚决防止迟报、瞒报、漏报信息的发生。（三）加强考核督查。镇安委会每月对各村（社区）及学校安排不少于一次的专项督查活动，及时将督查结果报镇党委政府审查，形成结论之后，由镇纪委实行每月一通报制度，对各村社区及成员单位工作开展情况进行综合考评，确保中小学幼儿园学生防溺水工作制度化、常态化。

14、2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案天气逐渐转热，防溺水事故日趋严峻。为进一步加强预防青少年学生溺水工作，减少发生学生溺水事故，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“人民至上，生命至上”指示要求，认真落实教育部及省、XX市、XX市关于学校安全稳定工作会议要求，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则,深入开展学生溺水问题专项治理工作。二、工作目标通过推动镇预防青少年学生溺水工作领导小组各成员单位履职，加强排查，加强宣传，加强物理防护，加强网格化管理,加强沟通协作，加强督查，形成联防联控机制，有效杜绝青少年学生溺水事故。

15、三、工作时限从即日起至2023年12月。四、工作措施（一）强化网格化管理，加强巡查管控。各村委会结合河长制工作，管理属地河湾、水沟、渠道、山塘等水域，实行镇干部包村、村干部包组制度，落实属地责任和分片包保责任。实行防溺水网格化管理，以镇、村干部作为重点水域安全管理责任人，建立巡查队或救护队，加强危险水域巡查管理，督促辖区各水域权属主体完善防护设施、设立警示标牌、明确巡查人员。在事故易发部位和多发地要设立固定或流动宣传广播，确保重点水域摸排全覆盖、安全警示全覆盖、问题整改全覆盖。重点加强对留守儿童父母（监护人）或外来务工人员的安全教育，督促其切实负起监护责任。父母因外出务工或其他原因确实不能履行

16、监护职责的，应当督促其委托有监护能力的其他成年人代为监护，或将放学后、周末和节假日单独在家的儿童列为结对帮扶对象，落实留守儿童包保责任。（二）加强宣传教育，增强防范意识。一是各学校要加强学生防溺水教育研究，切实增强防溺水教育效果，提升学生防溺水意识。学校要以致家长书、预警信息、家访等形式进行防溺水知识宣传，特别是对学校排查出来的重点预防学生务必进行一次家访宣传，携带防溺水教育视频（主要是一些悲惨事故画面）上门播放给家长及学生观看，并与家长签订防学生溺水教育管理承诺书。利用家长会的形式，给家长上一节深刻的防溺水教育课，筑牢家长防溺水安全意识，从而促使家长加强对子女的安全教育和监管。二是暑假前召开一次以防青少年学生溺水主题的家长会，播放防学生溺水教育视频，筑牢家长防学生溺水意识。三是各村委会召开村民会议，充分宣传防溺水工作，提高村民防范意识，