2023年大气污染综合治理工作方案.docx

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1、大气污染综合治理工作方案为稳固拓展2023年“退后十”成果，按照“分级、分类、分区域、分气象”原则，聚焦重点时段、重点领域、重点企业、关键因子，实施精准治理、精细管控，做到问题、时间、区位、对象和措施“五个精准”，推动大气环境质量持续有效改善，打赢2023年大气污染防治攻坚战，确保开好局、起好步，为实现全年力争“退后三十”目标打下坚实基础，制定本方案。一、攻坚目标为实现2023年力争“退后三十”目标，设定全市空气质量综合指数目标为4.28,其中PM1O浓度72微克/立方米（同比下降6.49%.5微克/立方米），PM2.5浓度45微克/立方米（同比下降4.26%.2微克），CO浓度1.3毫克/立

2、方米（同比下降18.75%、0.3毫克/立方米），SCh浓度9微克/立方米（同比持平），No2浓度36微克/立方米（同比持平），03-8H浓度95微克/立方米（同比持平），确保排名在全国168个重点监测城市倒90名之外。各县（市、区）排名要在全省167个县（市、区）倒90名之外，不参与全省排名的开发区（管理区）空气质量综合指数要低于全省167个县（市、区）倒90名之外的综合指数，具体情况见附件1。二、治理措施（一）颗粒物减排1颗粒物工程减排。全市17家燃煤电厂实施物料输送系统皮带受落料点以及其他无组织产尘点位、原煤仓、石灰石（消石灰）粉仓、炉渣仓、灰库等环节烟气深度治理，治理完成后颗粒物排放浓

3、度S1OmgNA2月底前完成。牵头部门：市生态环境局责任单位：各相关县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会2.扬尘面源管控（1）裸露地块扬尘治理对全市202处裸露地块进行分类施治，生态环保示范区内的要利用无纺布进行全面苫盖；其余地块和建成区闲置厂院要喷洒抑尘剂、结壳剂处理或进行洒水封冻处理。各县（市、区）要逐地块明确责任单位和责任人，定期巡查，确保抑尘措施落实到位，1月15日前完成。责任单位：各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会（2）工地扬尘治理严格按照“3+2+1”机制，对全市495个建筑工地、79个市政工地、55个线性工程、12个拆迁工地逐一明确监管单位

4、和监管责任人，加强日常监管，确保严格落实各项抑尘要求，对非作业区域裸土进行严密苫盖、洒水封冻；对未安装门窗的楼体洞口采用2000目的防尘密目网进行封闭，并及时对破损的密目网进行更换、修复；除应急抢险、重点项目、民生工程外，1月份各施工工地禁止土石方和建筑拆除作业，其中涉及路南区12家，路北区11家，遵化市8家，玉田县6家，丰润区、高新区各5家、丰南区、迁安市各2家，曹妃甸区、古冶区、开平区、乐亭县、迁西县各1家。牵头部门：市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市水利局责任单位：各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会（3）道路扬尘治理强化道路清扫保洁。在气

5、象条件允许作业前提下，城市主干路每日湿扫和吸扫不少于3次，城市次干路每日湿扫和吸扫不少于2次，辅路、背街小巷和小区内部道路每日机械化清扫不少于1次；国省干道每日机械化清扫不少于2次；加强路域巡视，及时清理飘洒物、处理路面病害，确保国省干道、城区主次干道积尘负荷分别不超过0.5gr20.3gm2o牵头部门：市城市管理综合行政执法局、市交通运输局责任单位：各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会实施平交路口硬化。对全市平交路口进行排查，建立台账，实施硬化（硬化长度不少于100米，厚度不低于10公分），3月15日前完成。国省县道路两侧停车场、修理厂、餐饮饭店、旅店等经营者在其卫生承包

6、范围内严格落实场地及门前硬化、垃圾清理、洒水等扬尘治理措施，防止车辆带尘上路。牵头部门：市城市管理综合行政执法局、市交通运输局责任单位：各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会（4）矿山扬尘治理厂区内永久道路全面硬化，加强保洁作业，确保无浮土；矿石转运临时道路采用碎石、石粉等材料硬化，平整压实，采取喷洒抑尘剂、定期洒水清扫等抑尘措施，做到无明显扬尘。道路两侧裸土、矿区裸露地块进行严密苫盖、洒水封冻或喷洒结壳剂，确保不起尘。开采、破碎加工等环节配备高效除尘设施并保障正常使用，物料要入棚入仓，确保视频监控和扬尘在线监测设施正常运行；运输车辆采取密闭或遮盖等防尘措施，严禁车辆带泥上路

7、。牵头部门：市自然资源和规划局、市生态环境局责任单位：各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会（5）工业企业扬尘治理企业内料堆场粉状或者粒状等易产生扬尘的物料采用入棚、入仓的方式封闭储存；未入棚入仓的，做到全面苫盖；禁止露天倒运物料。企业内部道路要安排专人保洁，实施机械化清扫，落实门前三包责任，由县（市、区）督导企业做好厂区周边道路清扫保洁，降低扬尘污染。牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局责任单位：各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会（6）港口码头扬尘治理港口码头物料料堆采用围挡、防风网或其他密闭存储措施，配备喷淋等防尘设施。物料堆放场地和道路硬化处理

8、，及时清除散落物料，保持场地、道路整洁。物料传输皮带（装卸船机、堆取料机等设备行驶过程中皮带部分除外）应当采取密闭、吸尘等方式防尘扬散。牵头单位：市海洋口岸和港航管理局责任单位：曹妃甸区党委、政府，海港经济开发区党工委、管委会（二）“散乱污”出清加大对散乱污企业原址、国（省）控点周边等重点区域的排查力度，重点对工业园区、城乡接合部、废旧厂房、辖区交界地带等盲区死角开展全面细致排查，发现一起、查处一起，持续巩固“散乱污”企业清理整治成果，严防死灰复燃。对散乱污企业清理整治工作推进不力的，按照“两散一烧”量化问责办法实施追责问责。牵头部门：市生态环境局责任单位：各县（市、区）党委、政府，开发区（管

9、理区）党工委、管委会（三）一氧化碳管控1 .签订目标责任书。结合一季度目标任务，按照各月1.2毫克/立方米以上CO高值数量同比削减50%的原则（以2023年13月份为基准值），分解各县（市、区）1-3月份CO高值数量管控目标（见附件4）,各县（市、区）政府向市政府签订控CO高值和数量目标责任书。2 .开展钢铁、焦化企业一氧化碳治理工程“回头看”。对钢铁企业烧结机富氧燃烧、料面喷蒸汽、烟气循环、高炉均压放散煤气全回收系统、高炉体风煤气净化回收系统、转炉煤气伴燃装置、轧钢加热炉换热反吹、焦炉炉顶打盖凉炉自动点火装置等一氧化碳治理工程持续开展治理效果评估，确保高效稳定运行。涉钢铁、焦化企业县（市、区

10、）每月完成一轮全覆盖式评估检查，同时对企业Co在线监测数据实施24小时监控，确保烧结机、轧钢加热炉、高炉热风炉CO小时排放浓度不超过4000、2000、500毫克/立方米，对治理效果不达标企业实施限期整改，整改不到位的按照相关规定予以环保绩效降级。3 .钢铁、焦化企业结合自身实际情况，在确保安全生产前提下，进一步完善煤气动态平衡管控方案。严格落实主要生产装备事故启停和检修“双报告”制度，通过调整生产工况减少煤气放散。钢铁企业要通过平衡管网煤气压力、多管放散控制煤气放散流速在IOnVs以下以及转炉煤气放散塔伴燃装置正常使用等管理措施，确保煤气放散时充分点燃；焦化企业提高干熄焦的投运率，除检修外禁

11、止使用湿法熄焦，减少CO排放。4 .钢铁企业要强化Co源头管控。通过调整烧结机原料配比、降低高炉焦比等方式从源头上减少Co排放。牵头部门：市生态环境局责任单位：各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会5 .强化散煤治理（1）组织开展打击劣质煤销售专项行动，高污染燃料禁燃区内禁止销售、燃用煤炭及其制品，全域禁止民用散煤销售、流-6-通；严格煤炭质量检测，对煤质不达标的依法依规查处；加强农村“双代”后期管理，确保农村“双代”工程安全稳定运行，巩固提升农村“双代”改造成效；市专项督查组和联合督查组对各县（市、区）散煤复燃情况进行督查，同时将co、SO2规律性同步升高的乡镇作为检查重点

12、，对发现问题依纪依规量化问责。牵头部门：市市场监督管理局、市农业农村局、市公安局、市“双代”办、市大气办责任单位：各县（市、区）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会（2）禁燃区和“双代”区严禁使用各类煤炭制品，对未能实施“双代”改造的区域，使用洁净煤兜底取暖。各地要压实网格监管责任，坚持人防技防相结合，充分利用露天焚烧视频监控和红外报警系统，对推送的“冒烟”点位进行现场核查处置。早、中、晚重点时段，各地组织乡镇（街道）、村（社区）网格人员开展入户检查，及时发现、处置散煤复燃问题，并定期按问题数量进行量化问责。牵头部门：市大气办、市发展和改革委员会、市农业农村局责任单位：各县（市、区）党委

13、、政府，开发区（管理区）党工委、管委会（四）氮氧化物减排1 .实施工业锅炉和炉窑提标改造（1）加快推进烧结砖瓦窑、石灰窑、独立热轧、耐火材料（燃气窑）、其他行业回转窑、处置固体废物、危险废物、医疗废物的工业炉窑、燃气锅炉、非电厂燃煤锅炉、燃生物质锅炉、燃油锅炉等在优化现有烟气脱硝设施基础上，进一步实施SNCR.SCR、低氮燃烧等联合脱硝技术治理，确保稳定达到市级特别排放要求。（2）生物质锅炉加装高效脱硝设施，同时严厉打击生物质锅炉掺烧煤制品行为，发现一台、查处一台、取缔一台。燃气锅炉实施低氮燃烧改造，对低氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、燃料及风量调配系统等关键部件要严把质量关，确保低氮

14、燃烧系统稳定运行。燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀，确有必要保留的，可通过设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管。各类锅炉、炉窑脱硝设施精细化管理要满足三点要求：一是喷加脱硝剂设施安装瞬时流量计和累计流量计；二是喷加脱硝剂设施启动、关停需与风机启动、关停自动联锁设置；三是脱硝剂储液罐需安装低位报警器。通过治理后各类锅炉NOX小时实测排放浓度达到20mgNm3,炉窑NOx小时实测排放浓度力争达到20mgNm3O位于环境空气质量国控（省控）自动监测站3公里内的锅炉于2023年1月15日前完成提标改造；其他区域锅炉以及炉窑于2023年2月底前完成提标改造。牵头部门：市生态环境局责任单位：各县（市、区

15、）党委、政府，开发区（管理区）党工委、管委会2 .重点行业实测浓度管控各县(市、区)要督导NoX排放大户企业加大脱硝设施运行效率，在确保氨逃逸达标的前提下(采用SCR脱硝治理工艺的氨逃逸浓度不得超过25mgNm3；采用SNCR脱硝治理工艺的氨逃逸浓度不得超过8mgNm3),进一步严控NOX实测排放浓度。(1)钢铁烧结机、高炉热风炉、轧钢加热炉、石灰窑、燃气自备发电厂，预测风速在2级及以下，扩散条件较差时NOX小时排放实测浓度不超过15mgNm3,其余时段NOx小时排放实测浓度不超过20mgNm3o(2)焦炉烟囱：预测风速在2级及以下，扩散条件较差时NOX小时排放实测浓度不超过40mgNm3,其

16、余时段NOX小时排放实测浓度不超过45mgNm3o(3)燃煤电厂：预测风速在2级及以下，扩散条件较差时NOX小时排放实测浓度不超过20mgNm3,其余时段NoX小时排放实测浓度不超过25mgNm3o(4)垃圾发电：采用SNCR脱硝治理工艺的，预测风速在2级及以下，扩散条件较差时NoX小时排放实测浓度不超过60mgNm3,其余时段NOx小时排放实测浓度不超过70mgNm3；采用SCR脱硝治理工艺的，预测风速在2级及以下，扩散条件较差时NC)X小时排放实测浓度不超过30mgNm3,其余时段NoX小时排放实测浓度不超过40mgNm3o(5)水泥旋窑：预测风速在2级及以下，扩散条件较差时NOX小时排放实测浓度不超过30mgNm3,其余时段No