2023年市区开展预防学生溺水专专项行动实施方案 汇编6份_001.docx

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1、2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案天气逐渐转热，防溺水事故日趋严峻。为进一步加强预防青少年学生溺水工作，减少发生学生溺水事故，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“人民至上，生命至上”指示要求，认真落实教育部及省、XX市、XX市关于学校安全稳定工作会议要求，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则,深入开展学生溺水问题专项治理工作。二、工作目标通过推动镇预防青少年学生溺水工作领导小组各成员单位履职，加强排查，加强宣传，加强物理防护，加强网格化管理,加强沟通协作，加强督查，形成联防联控机制，有效杜绝青少年学生溺水事故。

2、三、工作时限从即日起至2023年12月。四、工作措施(-)强化网格化管理，加强巡查管控。各村委会结合河长制工作，管理属地河湾、水沟、渠道、山塘等水域，实行镇干部包村、村干部包组制度，落实属地责任和分片包保责任。实行防溺水网格化管理，以镇、村干部作为重点水域安全管理责任人，建立巡查队或救护队，加强危险水域巡查管理，督促辖区各水域权属主体完善防护设施、设立警示标牌、明确巡查人员。在事故易发部位和多发地要设立固定或流动宣传广播，确保重点水域摸排全覆盖、安全警示全覆盖、问题整改全覆盖。重点加强对留守儿童父母（监护人）或外来务工人员的安全教育，督促其切实负起监护责任。父母因外出务工或其他原因确实不能履行

3、监护职责的，应当督促其委托有监护能力的其他成年人代为监护，或将放学后、周末和节假日单独在家的儿童列为结对帮扶对象，落实留守儿童包保责任。（二）加强宣传教育，增强防范意识。一是各学校要加强学生防溺水教育研究，切实增强防溺水教育效果，提升学生防溺水意识。学校要以致家长书、预警信息、家访等形式进行防溺水知识宣传，特别是对学校排查出来的重点预防学生务必进行一次家访宣传，携带防溺水教育视频（主要是一些悲惨事故画面）上门播放给家长及学生观看，并与家长签订防学生溺水教育管理承诺书。利用家长会的形式，给家长上一节深刻的防溺水教育课，筑牢家长防溺水安全意识，从而促使家长加强对子女的安全教育和监管。二是暑假前召开

4、一次以防青少年学生溺水主题的家长会，播放防学生溺水教育视频，筑牢家长防学生溺水意识。三是各村委会召开村民会议，充分宣传防溺水工作，提高村民防范意识，在村中形成防溺水人人有责，人人参防的格局。四是镇应急管理办要精心制作防学生溺水宣传广告,利用“大喇叭”、宣传车的形式到辖区巡回宣传，提高村民防范和家长监管意识。五是各学校要发放致全市中小学生家长的信，在全校大力营造学生防溺水氛围。六是不定期发送防青少年学生溺水预警信息。（三）加强游泳技能培训，提高学生自救能力。有条件的学校要积极建设游泳池（馆），创造条件给学生学会游泳技能。有条件限制的学校要加大力度引入游泳培训机构进校园工作，在去年成功试点学校的基

5、础上，争取有条件的学校引导学生参加游泳技能培训，提高自救能力。（四）互通信息，加强联动。预防青少年学生溺水工作领导小组各成员单位要互通信息，加强联动，特别是学校与村委会之间的联动，要及时将相关信息向对方反馈，互相协作，共同做好重点学生、危险水域的防控工作。（五）创新工作，探索群众举报防学生溺水线索举报做法。各村委会发动群众去举报去劝阻学生在危险水域游泳、玩水行为，有效减少溺水事故发生。（六）落实“五个紧盯”措施，织牢防溺水工作防护网。一是紧盯关键时间节点。各村委会、各学校要紧盯中小学生上学、放学和周末、节假日等关键时间节点，强化防溺水安全教育，强化巡逻管控；要加强家校沟通，督促家长加强对学生离

6、校期间的监管，对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”，严防溺水事故发生。二是紧盯关键防控措施。各村委会和各学校要广泛开展防溺水“六不”宣传，反复提醒学生不私自下水游泳，遇到他人溺水要积极主动呼唤周围成年人施救,提倡没有经过专业训练的学生不能下水施救，防止盲目下水施救、手拉手施救，造成连带溺水身亡事故。三是紧盯重点危险水域。各有关单位（部门）统筹协调镇应急管理办、镇水管所、石城派出所等部门，及时对辖区内易发溺水事故的河、塘、沟、渠、坑和水库、湖泊等重点危险水域进行排查整治，完善安全警示标识，配置安全防护设施，认真组织巡查值守，妥善做好应急处置。四是紧盯重点学生群体。各学校要高度关注农

7、村中小学生，特别是留守儿童、特殊家庭学生等重点群体，健全关爱措施，定期开展家访，督促家长切实加强监管。要根据学生家庭住址进行分组，成立学生防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，对同学私自下水和到危险水域玩耍行为，及时制止并向家长、老师报告。五是紧盯安全责任落实。石城镇中心小学要将防溺水工作情况纳入教育质量评价和教育行政、学校校长和教职工工作考评，作为评优评先先决条件。要加大防溺水工作责任追究力度，对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时，造成重大溺水事故的相关单位和责任人，要依法依规严肃追责问责。（七）强化督导，确保工作落实。镇成立防学生溺水督查工作小组

8、，对各村委会、各学校预防溺水工作进督查，督促有关单位（部门）严格落实省十二项必须和XX市28条措施工作落实。五、工作步骤（-）动员部署阶段（从即日起至5月底）。各村委会、各学校要提高思想认识，强化底线思维，再次召开动员部署会议,明确责任，落实各项工作措施。（二）深入开展阶段（从6月至11月底）。开展危险水域排查整治，并建立台账，落实网格化管理措施，加强对危险水域巡查管控；开展重点预防学生排查，建立台账，并对重点预防学生进行家访，开展宣传教育，签订承诺书；全方位开展宣传教育，发送防溺水预警信息，上好防溺水安全教育课，播放（张挂）防溺水标语，发放以防青少年学生溺水为主的一封信,村委会召开村民防溺水

9、宣传大会，镇应急管理办利用宣传车开展防溺水宣传，利用家长会开展防溺水宣传教育等；各成员单位加强联动，共同做好防青少年学生溺水工作。（三）总结提高阶段（12月）。对前一阶段工作进行全面深入总结，形成长效治理机制。六、工作要求（一）提高政治站位，增强责任感和紧迫感。各有关单位（部门）要从政治的高度，充分认识预防学生溺水工作的重要性和严峻性，进一步增强做好防学生溺水工作的责任感和紧迫感。建立“一把手”负责制，健全机构和相关制度，查漏补缺,对预防青少年学生溺水工作进行再动员再部署再落实，切实做好防学生溺水工作。（二）把工作做细做实，切实解决“最后一公里”的问题。无论是排查、巡查工作，还是宣传教育工作，

10、都要做细做实，不麻痹，不放松，不留死角。宣传教育要讲究实效，不能停留在会议和文件上，要确保联系到家长，对家长和学生认真开展防溺水教育，切实做到学生及家长提高防溺水意识，解决“最后一公里”的问题。（三）认真总结，报送资料。各有关单位（部门）要严格落实防学生溺水工作措施，认真总结工作，并按时报送有关资料。3月30日前，各村委会填好石城镇学生溺水隐患点排查整改登记表报送到镇预防青少年学生溺水工作领导小组办公室。2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为常态化抓好我市教育系统预防中小学生溺水工作，从源头上防范化解中小学生溺水风险，全力避免中小学生溺水事件发生，制定本工作方案。一、工作机构成立由市教育

11、局局长任组长，市教育局、市教育发展研究中心其他班子成员任副组长，各县（区）教育局主要领导、自贸试验区XX港片区协调指导局教育岗主管，市教育局、市教育发展研究中心相关科室负责人为成员的2023年XX市教育系统预防中小学生溺水工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安信科，负责工作方案的拟定、组织实施和督促落实。二、工作目标通过采取多种方式方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任，加强家校提醒告知，强化部门协作，建立预防学生溺水的教育和管理长效机制,最大限度减少学生溺水事故发生。三、工作时间2023年3月至2023年12月。四、工作措施（-）加强安全教育。各学校

12、要贯彻落实“1530”安全教育制度，将防溺水安全教育纳入其中，教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不准学生擅自下水施救，学会基本的应急自救、求助、报警和不用下水的科学施救方法），确保覆盖所有学生。通过“XX市学校安全教育平台”，采取课堂教学的方式，定期开展以“珍爱生命严防溺水为主题的专题教育。（二）加强防溺水宣传。各学校要在学校显眼位置悬挂防溺水宣传标语横幅，通过电子显示屏滚动播放防溺水知识，组织开展防溺水知识竞赛等活动，强化防溺水知识入脑入心。（三）加强在校

13、学生管理。各学校要落实安全管理、上课点名考勤等制度,严防学生上课时间私自离校游泳、戏水，发现学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未按时返校等情况，要第一时间联系家长确定学生去向。（四）加强应急演练和技能培训。编制学校防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救、不得手拉手施救等场景。学校要开设游泳课，建设防溺水体验馆（角），组织开展防溺水体验式教学。（五）加强家校联系。要通过QQ群、微信群等方式提醒家长加强学生上下学、节假日等重点时段的管理，对学生外出要做到“四知道”：知去向、知同伴、知内容、知归时

14、，严防学生到江、河、海、水库、湖泊、山塘、矿坑等不安全水域游泳、戏水、钓鱼、抓鱼、摸螺、洗手等活动发生溺水事件。各学校在暑假前要完成“六个一”（即：一封致家长的一封信、-次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书），提醒家长加强学生离校后的安全教育和监管。（六）加强防溺水重点学生的教育和管理。各学校要会同村委（社区）精准识别居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等防溺水重点学生的关注，建立“一生一档”，开展结对教育和管理。（七）建立学生互相提醒机制。建议各学校参照交通安全“小黄帽路队制”模式成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住

15、址进行分组，订立小组公约，小组成员要相互提醒，加强对重点关注学生上下学路途的监管，发现有私自到危险水域游泳或玩耍行为的，及时制止并报告学校老师和家长。（八）安装智能防溺水系统。争取属地财政部门提供资金支持，在危险水域逐步安装智能防溺水系统，提高防溺水科技化、信息化水平，切实减少中小学生溺水事件。五、工作要求（-）加强领导，提高认识。各县（区）教育行政部门、各学校要高度重视，要从为学生生命负责和维护社会和谐稳定的高度，进一步认识做好预防中小学生溺水工作的重要性和紧迫性，主动担当，齐抓共管，把预防学生溺水工作作为学校安全稳定管理工作的一项重要任务抓细抓实抓好。（二）明确任务，压实责任。各县（区）教

16、育行政部门、各学校要切实加强对预防中小学生溺水工作的组织领导，制定具体方案和措施，将工作任务逐一进行分解细化，提出具体要求，确保各项工作落实到位。（三）加强检查，严肃追责。市教育局将不定期对各县（区）教育行政部门、各学校工作落实情况进行检查督导，确保防溺水工作不搞形式，不走过场。各县（区）教育行政部门也要加强对辖区防溺水工作的督导检查，及时发现问题，提出整改意见，明确整改时限，落实个工作责任。要加强责任追究,凡因工作不到位、责任不落实等引发安全责任事故或造成严重后果的，将按相关法律法规和程序严肃追究相关单位和个人的责任。2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全面加强学生防溺水安全教育管理，建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络，遏制溺亡事件发生，根据市防溺办有关文件精神，特制定XX县2023年预防青少