2023年法治政府建设工作报告及2023年工作计划.docx

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1、2023年法治政府建设工作报告及2023年工作计划今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，按照法治政府建设实施纲要(2023-2025年)和省、市法治政府建设实施纲要(2023-2025年)文件要求，对照去年县人大常委会反馈意见，突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作，深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。现将2023年工作开展情况报告如下：一、主要工作情况及成效(-)聚焦高位推进，压紧压实工作责任一是强化领导压实责任。充分发挥党委(党组)总揽全局、协调各方的组织

2、领导作用，切实落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，2023年我县党政主要领导带头履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。2023年1月中共XX县委全面依法治县委员会组织召开全县提升行政执法工作调研座谈会，县委、县政府主要领导带头履行第一责任人职责，研究部署重点工作任务，将“2023年行政执法提升年”专项行动列入今年四重工作之一。2023年3月15日，印发xx县人民政府办公室关于印发XX县2023年“行政执法能力提升年”专项行动实施方案的通知文件，进一步调整完善全县法治政府建设领导体制和工作机制，统筹各方资源力量破解行政执法中

3、重大体制性、机制性、保障性问题，纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设汇报，研究解决重大问题；分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。将习近平法治思想作为县委理论学习中心组学习的重要内容，2023年，在全县组织开展习近平法治思想专题讲座培训活动，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。组织召开领导干部述法评议工作会，积极推动全县述法评议工作的开展。县政府领导班子带头学法用法，坚持政府会议会前学法制度，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素

4、质，通过开展学法考试、法律知识测试等活动，进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，继续实施关于2023年党政领导干部述法考评工作的通知关于做好2023年度科级领导干部述法评议工作的通知，将乡镇（街道）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入全面依法治县考核体系。增加平时考核在年终考核中的分值比例，将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容，以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划，加大日常监督检查力度，“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务，确保年度目标任务全面完成。（二）聚焦优化服务，依

5、法履行政府职能一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题。动态调整行政审批事项工作，根据XX省人民政府关于调整XX项涉及州级及以下行政权力事项的决定、XX市人民政府办公室关于调整部分行政许可事项的通知和XX市人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知等文件要求，印发XX县全面实行行政许可事项清单管理的通知，承接中央设定的行政许可事项XX项、XX省地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项X项，共XX项。依托XX省政务服务平台及时承接、取消和调整事，推动同一事项县、乡、村无差别受理、同标准办理。印发2023年XX县权责清单，X

6、X县涉及XX类行政职权:行政许可XX项、行政处罚XX项、行政强制XX项、行政征收XX项、行政给付XX项、行政检查XX项、行政确认XX项、行政奖励XX项、行政裁决XX项和其他行政权力XX项，均在“XX省各级部门权力清单和责任清单”网站上进行公布。以新一轮政府机构改革为契机，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。明确职能定位，规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。印发关于贯彻落实XX省2023年深化“放管服”改革工作要点的通知，全县具有政务服务事项的XX个单位进驻政务服务中心设立XX个服务窗口，可办理XX项政务服务事项（含行政许可事项XX项、公

7、共服务事项XX项、行政确认事项XX项、行政征收事项IXX项、行政奖励事项XX项、行政裁决事项X项、行政给付事项XX项、其他行政权力事项XX项授权）。继续实施XX县加快推进政务服务“跨省通办”实施方案的通知，实现XX项政务服务事项“跨省通办”。率先建立“跨省通办”线上办理机制，与XX区实现XX项事项“跨省通办”，截止目前共办理XX万件。制定政务中心开展“贴心服务马上就办”工作方案，在深化“七办”服务基础上,推出“马上办、上门办、贴心办、帮您办”服务。在县政务服务中心大厅一楼设立X个“马上办”窗口，梳理第一批“马上办”事项（XX项），截止目前累计办件XX件；设立“办不成事”窗口，兜底受理和解决企业

8、、群众办事难题，截止目前累计帮代办XX件。推出5+X”工作日、延时错时服务及免费邮递、打（复）印等便民措施，为老年人、残障人士提供全程陪同办、帮（代）办。在X个乡镇（街道）和XX个村（社区）部署了XX项基层高频事项“全市能办”，分别设置了“全市能办”窗口，截止10月共办件XX件。县级政务服务事项即办件比例得到提高。三是持续优化法治营商环境。XX县人民政府办公室印发XX县全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案（20232024年）等文件，及时召开2023年XX县优化营商环境工作推进会，县委常委会、政府常务会定期听取相关情况汇报。执法协调小组对法治营商环境目标进行任务分解，按照1+N模式，建立县级领

9、导联系和县级单位联系服务企业制度，每月由县领导组织相关责任单位到企业进行政策帮扶。加大政策宣传，充分发挥法治服务“六进”活动，到企业、乡村等开展法治宣传、法律服务、法治体检等活动，进一步提升依法办事能力，更好服务好企业发展，保护企业利益，全力构建一流法治环境。全力推进“减证便民”行动,印发XX县全面推行证明事项告知承诺制工作方案，经省市调整及时梳理，2023年证明事项告知承诺制涉及县级证明事项清单XX项，已于政府门户网站进行公示，县级证明事项共涉及X个单位：县公安局X项、县民政局X项、县司法局X项、县人社局X项、县农业农村局X项、县卫健局X项、县退役军人事务管理局X项、县市场监管局XX项、县医

10、保局X项，截止目前我县各行政机关通过证明事项告知承诺制共办理事项XX件。其中行政许可XX件,行政给付XX件，行政确认XX件，公共服务XX件。强化法律顾问在招商引资合同的审查，履行合同约定等方面的指导作用，聘请专业律师为招商引资合同的法律顾问，建立完善了一套成熟的招商引资合同，确定体系和流程，通过层层把关的方式加强对招商引资项目合同的磋商、起草、订立、履行的管理,为我县招商引资工作提供法治保障。四是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度，县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能，重点对推动经济高质量发

11、展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计，对审计发现的问题，依法依规严肃处理，达到以审促改、以审促建的目的。（三）聚焦科学合规，健全依法行政机制一是健全依法决策机制。继续实施XX县人民政府重大行政决策程序规定和XX县重大行政决策合法性审查工作规则，逐步完善行政决策程序规则，对棚户区改造、县政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，全县开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见等XX次。截止目前，共审核县政府及工作部门重要文件文稿XX份，出具合法性审核意见书XX份。政府决策的透明度和公众参

12、与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度，严把规范性文件审查关、备案关和登记关,县司法局审查各类文件XX件，做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖。全面清理2018年至2023年期间下发的XX件行政规范性文件，对各单位提出的清理意见，逐件审查，在与实施单位及相关部门沟通协调的基础上提出审核意见，形成XX县行政规范性文件清理情况报告报县政府审定。2023年11月，县司法局发布XX县司法局公告，明确继续有效的行政规范性文件X件、拟修改X件、失效X件。为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。严格落实XX县统筹聘请党政机关单位法律顾

13、问的工作方案，县政府继续聘请XXXX律师事务所律师作为县政府法律顾问，推进落实全县行政执法单位法律顾问聘请全覆盖。县政府继续聘请XX律师事务所律师作为县政府法律顾问，推进落实全县行政执法单位法律顾问聘请全覆盖。2023年，全县有XX家单位聘请法律顾问，县政府聘请法律顾问完成法律咨询XX次，提出法律意见或建议XX件，参与规范性文件审查、论证X件，参与项目谈判X次，起草或审查合同、协议XX件，进行行政处罚论证XX次，进行法律培训或讲座X次。开展企业“法律体检”专项活动，2023年组织各律师事务所开法治体检活动X次，为XX家民营企业提供法治体检。今年6月，XX律师事务所党支部组织法律服务队深入县工业

14、园区，与园区内XX家民营企业，面对面开展“法治体检”活动。针对各企业填报法治体检活动需求表，“一对一”提供“法治体检”服务，解答劳动环保、安全生产、债务追讨、企业内部管理等法律问题，并从专业角度提出应对措施和合理化建议。统筹开展村（社区）公共法律服务站规范化建设，规范XX个村（社区）公共法律服务工作室服务职能，今年以来，已完成对XX街道、XX街道、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡等乡镇公共法律服务中心（站）规范化打造工作。实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量，主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等XX件，各项工作在法治轨道上运行，确保政府决策合法

15、合规，有效防范法律风险。有效防范了法律风险。（四）聚焦关键环节，推进规范公正文明执法一是加强执法队伍建设。推广运用“XX省行政执法证件管理信息系统”平台，有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入，认真做好2023年全县行政执法证件换证工作，通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试，实现近XX名执法人员培训和考试。定期清理行政执法主体和执法人员，严禁工勤人员、临时工等人员申领执法证件。经清理，2023年5月，在XX县人民政府门户网站发布xx县司法局公告，确认具有行政执法主体资格的机关单位XX家（X个乡镇、X个街道办、XX家行政执法单位）。目前我县持有效执法证件人员共XX名

16、，培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，着力推进执法权力规范运行。按照XX省行政执法公示办法的规定，组织、指导和监督行政执法机关按照“谁执法谁公示”的原则，及时公开行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果和执法文书、监督方式和救济渠道等信息。截至目前，全县行政执法机关案件公开数为XX件，其中行政处罚案件XX件，行政许可XX件。组织、指导和监督各级行政执法部门认真贯彻落实XX省行政执法全过程记录办法，确保各级行政执法部门严格规范公正文明执法，实现全过程实时留痕和可回溯管理。截至目前，全县各行政执法单位共配备XX余台执法记录设备。组织、指导和监督各级行政执法部门严格按照XX省重大行政执法决定法制审核办法规定开展重大执法决定法制审核工作，按照“四个准确把握”原则，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，确保应当报送备案的重大行政处罚决定及时报送备案。截至