GA_T 14672018 城市轨道交通安全防范要求.docx

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1、ICS13.320A91GA中华人民共和1公共安全行业标准GA14672018城市轨道交通安全防范要求Securityrequirementsforurbanrai1transit2018-03-26发布2018-03-26实施中华人民共和国公安部发布目次前言I引言N1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本原则与要求25防护区域和部位36开放区域防护要求37非开放区域防护要求58系统技术要求69安全防范系统的维护、保养和更新810保障措施8附录A（规范性附录）城市轨道交通安全防范设城配置表10本标准的全部内容为强制性.本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草.本标准由公安部治安管

2、理局提出.本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TCIOO)归口.本标准起草单位I公安部治安管理局、公安部第一研究所、北京声迅电子股份有限公司、北京市公安局公共交通安全保卫总队、北京地铁运营有限公司、公安部第三研究所、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浩云科技股份有限公司.本标准主要起草人，田勇浩、刘爱斌、尹萍、搬巨岭、殷杰、张楠、聂靖、陈晓力、卢志刚、季景林、成云飞、龙中胜、陈华林、蒙剑.城市轨道交通系统是指采用专用轨道导向运行的“全封闭形式”的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统.城市轨道交通是公众便利出行、绿

3、色出行的重要交通工具,对经济社会发展具有巨大的支撑和促进作用.确保安全是城市轨道交通作用发挥的前提和基础，也是维护公共安全的重要方面.我国城市轨道交通发展迅猛涉及的地区多、规模大、范围广.城市轨道交通是环境封闭、人员高度密集的公共复杂场所,影响其安全的风险大、鼠患多,尤其是普遍面临着发生暴恐袭击、个人极端暴力犯罪和拥挤踩踏等案（事）件的现实威胁,必须采取措施严加防范、有效遏制，其中完善安全防范系统设施建设和管理是源头性、基础性工作.本标准依据中华人民共和国反恐怖主义法等有关法律、法规,按照城市轨道交通“必须为全封闭形式”“做到安全、可靠、适用、经济和技术先进”的要求，针对可能威胁城市轨道交通运

4、营安全、公共安全和公众生命、财产安全的风险因素，区分不同区域、部位，对应提出了相应的人力防他、实体防范和技术防范等措施和要求,是规范和加强城市轨道交通安全防范系统建设和管理的重要依据.城市轨道交通安全防范要求1范圉本标准规定了城市轨道交通安全防范的基本原则与要求，防护区域和部位及相应的防护要求，系统技术要求系统维护、保养和更新要求以及保障措施等.本标准适用于城市轨道交通安全防范系统建设和管理.2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB2894安全标志及其使用导则

5、GB12899手持式金属探测器通用技术规范GB15208.1-2005微剂量X射线安全检查设备第1部分:通用技术要求GB15210通过式金属探测门通用技术规雀GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求GB50157地铁设计规范GB50348安全防范工程技术规范GB50395视频安防监控系统工程设计规疮GB50396出入口控制系统工程设计规范GB51151城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范GA69防爆毯GA/T644电子巡查系统技术要求GA/T841基于离子迁移请技术的痕最毒品/炸药探测仪通用技术要求GA871防爆修G

6、A872防爆球GA1081安全防范系统维护保养规范GA1089电力设施治安风险等级和安全防范要求GA/T1323基于荧光聚合物传感技术的痕量炸药探测仪通用技术要求3术语和定义GB50348、GB50157界定的以及下列术语和定义适用于本文件.3.1开放区域openarea城市轨道交通车站的出入口、通道、站厅和站台公共区及运营列车客室等供公众出入活动的区域.3.2非开放区域not-openarea城市轨道交通车站设备与管理用房，以及行车线路、车站风亭、区间风亭、运营列车司机室（行李室）、运营控制中心、车辆基地、变电所等禁止或限制公众出入活动的区域.车站出入口entranceandexitofst

7、ation城市轨道交通车站连通外界、供人员和物品进出的部位.当城市轨道交通车站与其他建筑物相连通时,是设置栅栏门或卷帘门等分界隔离设施的部位.安全检查securitycheck以安全防范为目的,对进入城市轨道交通车站的人员、物品实施检查，防止禁限带物品进站的措施.3.5车站安检区securitycheckarea在城市轨道交通车站配备相关技术设备、设施及人员等，对进站人员、物品实施安全检查的区域.站台门p1atformedgedoor安装在城市轨道交通车站站台边缘，隔离轨道区与站台候车区的屏障.安防监控中心survei11anceandcontro1center监控、管理城市轨道交通安全防范系

8、统运行及接收、1存、处理安防系统相关信息的场所.4基本原则与要求4.1 城市轨道交通安全防范系统（以下简称“安全防范系统”）是城市轨道交通工程的组成部分,应与城市轨道交通工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用、同步运营维护.4.2 安全防范系统建设和管理应与城市轨道交通营运管理相适应，与消防安全管理相协调，与社会治安防控体系相衔接,统筹安排,科学管理,综合利用，避免重复建设.4.3 安全防范系统建设和管理应坚持防范与处置并重的原则，综合实施人防、物防、技防等措施，制定应急处置预案.4.4 按照“安全与便捷并重”的原则，在城市轨道交通划定安检区域，配备设施和人员，对所有进入车站

9、的人员和物品严格实施安检.4.5 城市轨道交通管理、运营单位应建立安全防范系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，配备安保人员和相应设备、设施,加强安全检查和保卫工作.4.6 城市轨道交通运营单位应建立车站重要管控区域人员密度超限预警机制，运用技术手段对站台、站厅、通道等区域进行人员密度监测，实施超限自动Si警，并采取站内人员疏导、站外人员提示、进站限流、临时闭站等措施，根据严重程度通报给城市轨道交通运营主管部门和公安机关.4.7 城市轨道交通建筑及实体防护设施的选用和设置，既要确保城市轨道交通”必须为全封闭形式，满足安全防他的效能，又要考虑运营通畅、紧急疏散的需要.应预留应急疏散逃生

10、所需要的空间、场地等条件.4.8 城市轨道交通应构建安全可靠、技术成熟、经济适用的安全技术防范系统，并具有开放性、可扩充性和使用灵活性.4.9 安全防范系统中使用的设备、设施应符合国家法规和现行相关标准,并经检验或认证合格.4.10 城市轨道交通的安全防范除应符合本标准的规定外，还应符合GB50348、GB51151等有关强制性标准的规定.5防护区域和部位5.1 开放区域的防护区域和部位包括Ia）车站出入口Ib）车站安检区；c）车站通道，包括出入通道、换乘通道、楼梯、自动扶梯、电梯轿厢；d）车站站厅和站台；C）列车客室.5.2 非开放区域的防护区域和部位包括：a）车站控制室等设备与管理用房；b

11、）行车线路,包括地下行车隧道、地面行车线路、高架行车线路，c）车站风亭、区间风亭；d）列车司机室、行李室，c）变电所,包括主变电所、电源开闭所、牵引变电所、降压变电所,O运营控制中心；g）车辆基地,包括车辆段、停车场。6开放区域防护要求6.1 车站出入口6.1.1 应设置楣栏门、卷帘门等隔离设施,闭站期间防止入侵.6.1.2 应安装入侵探测装置、声光报警装置,闭站期间探测入侵行为并发出声光报警.6.1.3 应安装视频监控装置,实时监视进出站人员、物品等现场情况.监视和回放图像应能清晰显示出入口现场情况,进出站人员的体貌特征、物品特征.6.1.4 应设置电子显示屏，用于发布运营管理及安全提示、警

12、示等信息.6.1.5 客流最大的车站出入口应设置客流疏导隔离设施.6.1.6 车站出入口与停车场等公共开放性区域直接连通的，应在相连区域设置防车辆冲撞且不妨碍人员、物品通行、疏散的实体障碍设施.6.2 车站安检区6.2.1 应在车站设置安检区，对所有进入车站的人员和物品实施安检.应优先在车站入口处规划、设计安检区.6.2.2 安检区内设置的安检通道数量应与客流量相适应；配备的安检设备、设施的数最应与安检通道相匹配;安全检查设备、设施、人员的布局应与安全检查工作流程相适应.6.2.3 应设置候检（缓冲）区，并布设安检引导、指示标识，地面标识应清时、耐磨.候检（缓冲）区内应设置隔离疏导设施.6.2

13、.4 应至少配置下列检测箫查禁限带物品的设备、设施：a）手持式金属探测器；b）通过式金属探测门，c）微剂量X射线安全检查设备,d）痕量炸药探测仪，e）危险液体检查仪；f）开包操作台等.6.2.5 应使用人体安全检查设备对进站人员、使用微剂量X射线安全检查设备对物品逐一进行安全检Ih对发现的可疑人员和物品，应使用痕量炸药探测仪或危险液体检查仪等设备进行详细检查和检测。6.2.6 应安装视频监控装置，实时监视安检现场的人员和物品等情况,监视和回放图像应能清晰辨别接受安检人员的面部特征，清晰显示放置和拿取物品等活动情况.6.2.7 应配置对安检设备、安检区内视频监控装置进行联网的安检信息管理设备.6

14、.2.8 安检区设置在车站出入口外的，应设置防车辆冲撞且不妨碍人员、物品通行、魂散的实体障碍设施。闭站期间,应对安检区实施封闭式管理.6.2.9 应按照与工作It相适应的原则，合理配备安检人员，明确安检各岗位人员正常工作及应急处置时的职贡和站位.6.2.10 应急情况下,安检人员之间应有信息提示方法或信息传递措施.6.3 车站通道应安装视频监控装置.实时监视通道内的人员、物品等现场情况.车站通道的监视和回放图像应能清晰显示行人体貌特征、物品特征，楼梯、自动扶梯的监视和回放图像应能清晰辨别人员的面部特征.6.4 车站站厅和站台6.4.1 车站站台未安装站台门的，列车停靠时司机室所在的站台区域应设

15、置防入侵的隔离设施.6.4.2 车站站台两端进入轨行区处应设置隔离设施.6.4.3 车站站厅和站台应安装视频监控装置，实时监视人员购票、检票、候车、上下车等活动情况，监视和回放图像应能清晰显示人员体貌特征、物品特征.6.4.4 车站站厅和站台应配备安保人员.6.5 列车客室6.5.1 应设置与司机室通话的紧急对讲装置和灭火器、安全锤等防护救生器材，并配置明显标识、简要使用说明等.6.5.2 应安装视频监控装置，实时监控客室内人员、物品等现场情况，监视和回放图像应能清晰显示乘客活动情况.6.6 开放区域的其他防护要求开放区域的防护除满足6.1-6.5的要求外,还符合下列要求：a）车站应设置墙体或棚栏等隔离设施,确保城市轨道交通车站封闭式管理.墙体或栅栏等隔离设施不具备条件封闭到顶的，其高度应大于或等于2m,并设置防止爬越的设施；b）按照“便于取用、确保安全”的原则，应在安检区或站厅、站台置放防爆稽、防爆球或防爆罐及盾牌、钢叉等防暴防护装备、设施，c）应在车站入口或通道或检票口等适当位置安装具有人脸采集功能的视频监控装置；d）按照GB2894的规定设置导向标织、