HSE费用投入及两措管理制度.docx

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1、安健环投入及“两措”管理制度第一章总则第一条范围本标准规定了XxXX公司安健环投入及“两措”的编制、实施、评价及信息报送等要求。本标准适用于XXXX公司安健环投入及“两措”管理的管理工作。第二条规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全法（2014年修订）企业安全费用提取和使用管理办法发电企业安全标准化达标规范及评级标准第三条术语和定义下列术语和定义适用于本标准。（一）安健环投入：是安健环活动的一切人力、物力和财力的总和。人员、技术、设施等的投入、

2、教育及培训、劳动防护及职业卫生费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等，均视为安健环投入。本制度所指安健环投入特指安健环投入资金，简称安健环投入。（二）安健环费用：是指投资企业按照规定标准及根据安健环条件实际需要自行提取，在成本中据实列支，专项用于改善企业或项目安健环条件和提升企业安健环保障能力的资金，简称安健环费用。（三）两措：是指反事故措施计划与安健环技术和劳动保护措施计划，简称为反措、安措，通常称为“两措”。（四）反事故措施计划：是指设备重大缺陷和隐患治理、针对事故教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安健环稳定运行的技术改造等。简称反措。（五）安健环

3、技术和劳动保护措施计划：是指安健环标志、安健环工器具、安健环设备设施、安健环防护装置、安健环培训、职业病防护和劳动保护，以及重大安健环课题研究和预防事故采取的安健环技术措施工程建设等。简称安措。第四条本标准依据的流程安健环投入及“两措”管理流程（见附录A）。第二章职责第五条运营总监（一）负责对安健环投入的有效实施全面负责。保证安健环投入资金、责任、监督等落实到位，保证生产条件、作业环境满足安健环工作需要。（二）负责组织讨论并确定公司年度安健环费用投入计划。第六条运营副总监（一）负责组织讨论并确定年度“两措”计划。（二）负责组织落实“两措”计划。第七条安环部（一）负责制定安健环投入及“两措”管理

4、标准，并监督实施。（二）负责组织制定年度安健环费用投入计划。（S）负责组织编制年度“安措”工作。（四）负责安健环投入和“两措”的实施监督与考核。第八条技术管理部（一）负责组织编制年度“反措”计划。（二）负责“反措”的实施跟踪和效果评价。（三）监督“反措”计划的执行情况，并提出奖惩意见。第九条财务管理员（一）负责公司安健环费用的提取，将年度安健环费用计划纳入年度财务预算。（二）负责安健环投入和“两措”的资金落实。（三）负责对公司安健环投入及资金使用情况进行监督检查。第三章管理活动的内容与方法第十条安健环费用提取与“两措”编制（一）安环部应在每年11月份开始组织编制下一年度安健环投入计划。安环部应

5、组织编制安全技术和劳动保护措施计划（见附录B）,技术管理部门应组织编制反事故技术措施计划（见附录C）。“两措”编制依据及内容参见附录D。（二）公司各部门应将下列安健环投入纳入年度安健环技术和劳动保护措施计划：1安健环标志、安健环工器具、安健环设备设施、安健环防护装置、安健环培训、职业病防护和劳动保护，以及重大安健环课题研究和预防事故采取的安健环技术措施工程建设等；2 .应急管理：预案编制、应急物资、应急器材（设备）维护保养、应急演练、应急救援等；3 .安健环检测、安健环评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安健环保卫等；4 .安健环法律法规收集与识别、安健环标准化建设实施与维护、安健环

6、监督检查、安健环技术技能竞赛、安健环文化建设与安健环月活动等。（三）公司各部门应将下列安健环投入纳入年度反事故措施计划：1设备重大缺陷和隐患治理；5 .针对事故教训采取的防范措施；6 .落实技术标准及规范进行的设备和系统改造；7 .提高设备安健环稳定运行的技术改造等投入。（四）各部门负责人应组织各班组、专业编制“两措”计划，综合汇总形成部门的“两措”，并于11月上报职能部门。重大项目应进行可行性研究，必须制订明确的项目实施以后的效果指标或目标。（五）生产副总应组织对“两措”进行审查，公司安委会讨论通过，经运营总监审核批准后以文件形式下发。（六）公司各部门编制年度财务预算时，应将“两措”项目纳入

7、部门财务预算。预算费用列支执行公司预算管理办法。（七）财务管理员应对“两措”是否全部列入年度财务预算进行核实，确保安健环投入资金来源。（A）公司应将安健环投入项目预算上报管理中心审核,经管理中心审核批准的安健环投入项目不得随意改变用途。（九）检修、技改项目安健环费用在总体概算中计列。施工企业以建筑安装工程造价不低于2.0%提取安健环费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。（十）公司与外委单位在签订合同时，在合同条款中，要明确安健环专项费用的数量。外委单位应制定安健环费用投入计划（见附录E）及安健环费用使用台账。项目负责部门要对其安健环投入计划、台账及实施情况进行监督检查，保证外委单

8、位安健环投入的有效实施。若外委单位没有保证合同规定的安健环费用投入，项目负责部门应在该工程项目竣工结算时扣除相应没有投入的安健环费用。第十一条安健环费用使用与“两措”实施（一）“两措”责任部门应根据公司发布的“两措”计划制定本部门的实施计划并明确负责人。（二）“两措”责任部门应将“两措”纳入部门月度工作计划，根据项目特点执行公司相关经营管理流程。构成固定资产的应执行公司固定资产购置相关管理制度，需要项目施工的应执行公司工程管理制度或招投标管理制度，需要购入物资材料的执行公司相关物资采购管理制度。（S）“两措”完成率应达到IO0%,“两措”完成情况应列入安环部重点安健环监管项目。（四）“两措”实

9、施过程中，如需更改计划，应经公司分管领导批准。如需变动能源局、XX公司或电网公司指定的项目，应征得以上单位的同意。（五）“两措”实施过程中，如不能按期实施时应办理延期手续，说明延期原因并经公司分管领导批准后报安环部备案。安环部应对未按期实施且未办理延期手续的“两措”责任单位予以考核。（六）“两措”项目责任部门、各外委单位应对安健环费用使用过程中形成的原始记录、表单、发票（原件或复印件）等进行归集，接受上级单位、安环部的监督检查。（七）安健环费用应计入公司大修、小修、日常维护等生产费用，具体列支执行财务会计核算制度。（A）若发生重大变化，原安健环费用预算不足，公司应优先保证安健环投入的需要。预算

10、归口管理部门应执行公司预算调整流程，经公司领导批准后执行。第十二条过程监督与效果评价（一）安环部、财务管理员等应对本公司安健环投入及资金使用情况进行监督检查。（二）安环部每季度应对公司“两措”的实施进度及完成情况进行检查，并在安委会上通报完成情况。（三）“两措”项目负责人应对“两措”实施效果评价，并填写安健环费用投入项目实施评价表（见附录F）,“反措”应经技术部门相关专业专工审核，“安措”应经安环部门安健环专工审核，报安环部归档。（四）“两措”责任部门负责人每月应对本部门计划项目执行情况进行检查，每季度末各部门应将完成情况上报安环部。（五）外委项目责任部门应对所辖外委单位的安健环费用提取和使用

11、情况进行监督。（六）每年安环部应对公司安健环投入效果进行评价,分析存在问题并改进。第十三条安健环费用信息统计、报送（-）班组、专业应对本班组、专业安健环投入情况进行记录，建立记录台账（见附录G）。每季度末月25日前,填报安健环投入主要项目进展情况季度报表（见附录G）由部门安健环员汇总后，于季度末月30日前报公司安环部。（二）安环部应对公司安健环费用使用情况进行汇总统计，季度结束后第1个月5日前，通过每月简报安健环投入费用一栏公布，并上报总部生产运营管理部备案。（三）每年1月15日前安环部应将本年度的年度安健环费用投入计划表见附录（E）、上年度的年度安健环费用提取和使用情况表（见附录H）、年度安

12、健环投入主要项目完成情况表（见附录I）上报总部生产运营管理部备案，接受XX部、XX部的监督管理。第十四条报告和记录表1给出了执行本标准形成的报告和记录。表1报告和记录序号记录保存地点保存年限1安全技术和劳动保护措施计划安环部3年2反事故技术措施计划安环部3年3年度安健环费用投入计划安排表安环部10年4安健环费用投入项目实施评价表技术管理部安环部10年5安健环投入主要项目进展情况季度报表各部门、班组安环部10年6年度安健环费用提取和使用情况报表安环部10年7年度安健环投入主要项目完成情况报表安环部10年第十五条相关/支持性文件安健环教育和培训管理标准安健环隐患排查治理管理标准生产安健环设施管理标

13、准安健环工器具和常用工器具管理标准职业卫生监督管理标准劳动防护用品及特种防护用品管理标准安健环应急管理标准附录A（规范性附录）安健环投入及“两措”管理流程图流程名称：安全生产投入及“两措”芾理流程流程编号：XXXXXX版本号：2019目的：建立安全生产投入长效机制,保障安全投入。范围：适用于XX电厂安全生产投入管理。财务管理员技术部员任部门安环管理部公司领导关雄点说明反指“审核“反指”I列入部门财务预口州预切着却“旋震极宏华，产充际需要对bHWUJEMtitaa:AI KT!. fiAWSff1. 安全悔、叟全力价.Stt承於It育治理京Af熊值拴注以及安安ft1E乎. 安华法深播敕与网”.玄

14、金生产林充化建设堆护.安个总修仲声、安全怯*H*W.安分NW律部与安小耳语知.C出武a收以织对不砥立个校入计H造行M论.向安全松人计以0皴八人公E年吊射界1aH.Kg1fQ枇净安全校入耳拄入科樽怔它用，心-3-监饵校之-“反Kr评价审核延期备案一0司制定艮体I实嗨方方按月分解落实月蠡欠需求计划组想实施或整改实施NVH理fIffP-*0而Ij“两措0-两拓.应以公司正式文件管16.（8）盘仔孤门应“两精”实施方*,明珠方门而n.并购人JJtIftU人的损刷实傕的BiH应显上用批f块.Y“女酒R监制检查1“安Kr坪价审核生产技术篙门应-fcc无济I*况沸行”督松的.mami*bnMMOirfiJafWft.6“西Sr总目IHF人取第纣大中伞投入送行修果仲桃.安生切用席用板衣安全费用统计一1gT7皿C_I各仟部门行率峥附玛玄令附入他用情猊司右修环野理M.血安拜受理就任年底就右粒、仲,1港,一I新.结束）附录B（规范性附录）安健环技术和劳动保护措施计划编号：年度单位:类别项目编号名称内容责任部门责任人计划完成时间计划投入费用（万元）备注安健环标志方面安健环工器具方面安健环设备设施安健环防护装置