XX局关于开展创建模范机关的实施方案.docx

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1、XX局关于开展创建模范机关的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据中央关于加强党的政治建设的意见、中央和国家机关工委关于创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的意见要求和市县机关党的建设工作会议安排部署，决定在全系统范围开展模范机关创建，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领,以学习贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中央和省委市委县委关于加强和改进机关党的建设的意见为重点，按照“五个坚持”的创建原则，聚焦“政治忠诚、组织过硬、务实

2、清廉、履职尽责、争先出彩”的创建标准，把“深学细学强信念、大抓基层树导向、服务群众改作风、严规肃纪强队伍、推动发展强担当”作为创建内容，创建“让组织放心、让群众满意的模范机关”，推动卫建系统机关党建走在前、作表率，以机关党的建设高质量推动经济社会发展高质量，为健康XX提供坚强保证。二 创建内容（一）深学细做强信念，建设政治忠诚的模范机关1 .坚定“两个维护”，始终在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。牢固树立政治机关意识，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，当好增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的排头兵。要牢牢掌握意识形杰工

3、作主动权，教育引导党员干部严明党的政治纪律和政治规矩。经常性开展对党忠诚教育，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品质。党员领导干部特别是支部班子成员要带头做“两个维护”的表率，做到每季度至少为党支部党员干部讲1次“强化政治机关意识”的专题党课。2 .学懂弄通做实，始终在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神、党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要习近平谈治国理政

4、等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。提高理论学习质量，通过成果交流、理论测试等形式，不断提高学习质量。各党支部要以“三会一课”、微党课、专题辅导讲座等形式，抓好机关党员干部经常性理论学习，每月组织开展1次”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”学习讨论会。用好“学习强国”学习平台，创新理论学习形式，不断提高理论武装的针对性和实效性。常态化开展线上学习，定期开展线下活动，通过多种方式推动理论学习，筑牢精神支柱，蓄积奋进力量。3 .强化担当作为，始终在深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委的各项决策部署上作表率。要增强坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委、局党委决策部署的自

5、觉性和坚定性，对习近平总书记重要讲话和批示指示精神以及中央和省委、市委、县委、局党委作出的重大决策部署，第一时间学习贯彻到位，第一时间推动落实见效，确保政令畅通、令行禁止。机关党员干部要立足本职岗位，勇于担当作为，以严要求、高质量、快节奏的标准完成各项工作任务，自觉做贯彻落实中央和省委、市委、县委、局党委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者，要围绕学习贯彻中央和省市县委、局党委各项决策部署，制定详细的任务清单，做到内容明确，时间具体。（二）大抓基层树导向，建设组织过硬的模范机关1 .严格落实机关党建主体责任。认真贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例党委（党组）落实全面从严治党主体责

6、任规定、中央和省委市委关于加强和改进机关党的建设的意见。推动机关党支部细化党建责任、问题、任务“三张清单”，把每一项具体任务分解到人，确保每一项任务有人管、有人干。各党支部负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行好第一责任人的责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，每季度至少专题研究1次党建工作，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。同时，支部书记每季度要向党委汇报1次党建工作开展情况，由党委进行综合打分排名，排名结果与年度考核挂钩。2 .加强基层党组织标准化规范化建设。对照基本组织、基本队伍、基本制度、基本功能、基本保障五个方面指标

7、要求，按照不少于10%的比例，动态整顿后进支部，不断提升党支部工作质量。同时结合中心工作、本职业务工作，统筹抓好原有示范点巩固提升和新建示范点打造工作，2021年卫建系统打造2个机关党建示范点，分别为县医院党支部和中医医院党支部。落实党委书记及班子成员联系党支部工作制度，每名领导班子成员联系包抓除所在支部以外1-2个党支部，每年至少深入联系点2次落实开展政策宣讲、深入调查研究、加强工作指导、协调解决问题、密切联系群众五项职责，通过点对点指导、手把手帮带，持续建强基层战斗堡垒。班子成员至少每季度在党委会议上专题汇报包抓支部建设情况1次。3 .严肃规范党内政治生活。认真贯彻落实新形势下党内政治生活

8、若干准则、中国共产党支部工作条例（试行）,经常对标对表、纠正偏差，规范落实“三会一课”、党日活动、谈心谈话、组织生活会等党的组织生活制度。每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支委会，每月召开1次党小组会，每季度上1次党课，党员参与率不低于党员总数的80%。党组织书记每半年为党员上1次党课，党委班子成员每年为联系点支部党员上1次党课，每月组织开展1次党日活动。定期检查党员参加组织生活情况，每半年向全体党员通报1次，并将党员领导干部参加双重组织生活的情况向上级党组织报告。做到党员佩戴徽章，重温入党誓词、完善入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。

9、4 .建设高素质专业化党务干部队伍。党委层面至少配备2名专职党务干部，支部层面至少配备1名专兼职党务干部，机关党建任务较重、工作力量不足的，在此基础上适当增加人员。要统筹用好专兼职党务干部，建立专职党务干部与行政、业务干部双向交流机制，把兼职的党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考，及时发现、表彰和宣传先进典型，使党务干部队伍始终保持活力。实施机关党务干部素质提升工程，采取集中培训、分批轮训I、岗位练兵等形式，提高专兼职党务干部的素质能力，专职党务工作者每年至少参加1次党建业务培训，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作内行人和干部职工的贴心人。（三）服务群众

10、改作风，建设履职尽责的模范机关1 .大兴调查研究之风。要针对中央和省市县委局党委重大决策部署贯彻落实中最突出、最紧迫的问题，以及事关改革发展稳定大局的重点问题、人民群众反映强烈的热点问题、党建工作面临的实际问题，及时深入基层开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极主动为上级决策提供第一手参考依据，每个党党支部每年至少形成1篇与业务工作联系紧密的调研报告。2 .提升机关服务水平。要持续深化效能建设，落实“马上就办”制度，简化办事程序，优化办事流程，缩短办事周期，提高办事效率，不断提高便民利企服务效能。窗口单位要建立“AB岗”“无假日”等制度，提供更加贴心、多元的服务。要在服务岗位实行挂牌

11、上岗，亮明工作职责、使用规范用语，以微笑服务、暖心服务、细致服务、真诚服务，推进服务工作规范化。围绕“转作风、提效能”每年开展1轮群众满意机关评选活动，邀请群众对服务满意程度进行客观评价并打分排名，服务单位要对群众评价进行及时处理，对长期得到差评的要求制定整改措施，通过奖惩产生倒逼效应，推动机关党员干部在联系服务群众中，树牢群众观念，转变工作作风。3 .积极参与共驻共建。配合街道、社区抓好城市基层党建，履行共驻共建责任，推广运用“党员打卡、群众扫码”智慧社区党建平台。建立机关单位和党员干部进社区、包小区工作考核机制。每个机关单位党组织每半年进社区认领任务不少于1个，每名在职机关党员每半年进社区

12、开展活动不少于1次，党委将定期对接社区党组织，了解各单位进社区情况，并将社区评分考核情况作为年终党建考核的重要依据,推动“在职党员进社区”落到实处，形成共驻共建共享格局。（四）严规肃纪强队伍，建设务实清廉的模范机关1 .严格党的政治纪律和政治规矩。要把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，经常组织学习中国共产党章程和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等党规党纪，内化于心、外化于行，时刻绷紧规矩纪律这根弦，带头严守党规党纪，做到心中有畏、心有底线。贯彻落实民主集中制，自觉做到“四个服从”。严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告。对不请示乱请示、该报告不

13、报告等破坏政治规矩的行为坚决进行处理，推动政治监督落在具体、做在经常。2 .规范建立各项规章制度。要坚持把制度建设作为强化纪律作风建设的有效手段，结合单位职责，制定具体化、明晰化、可防可控的规章制度，并成为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要建立健全纪律教育常态化机制，开展党纪党规教育和警示教育，运用监督执纪“四种形态”，推进以案促改制度化常态化。要建立廉政教育和谈心谈话制度，对新发展的党员和重要岗位的干部定期开展纪律和廉政教育，对新任职的党员领导干部要及时进行廉政谈话，有针对性地提出廉洁自律要求。3 .不断加强机关纪律作风建设。建立健全纪律教育常态化机制，常态化开展机关纪律作风明察暗访，集中整治

14、当前干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，对查摆出的问题列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，明确责任人和整改时限，实行销号管理。要认真梳理各项规章制度,形成制度汇编，并制定短期和长期学习计划。彻底整治迟到早退、脱岗溜岗、慵懒散慢、等靠推拖、吃拿卡要等问题,着力整顿不作为、慢作为、乱作为的“短板干部”，落实约谈提醒、整顿转化等措施，增强干部业务能力，提升工作效率。（五）推动发展敢担当，创建争先出彩的模范机关1 .推动党建与中心工作深度融合。牢固树立“党委中心工作推进到哪里，机关党建工作就统领到哪里”的工作理念,真正将机关党建工作融入到全系统发展大局，与党史学习教育统筹结合，与中心工作一

15、体推进。各党支部要强化主责意识，把党建工作的立足点和着力点放在解决业务难题、发挥职能作用、服务中心工作上，促进党建业务融合，破解“两张皮”问题，真正达到以党建统领业务、以业务工作成效检验党建工作质量的效果。2 .强化创新精神和争先意识。弘扬基党支部和党员干部敢闯敢试、敢为人先的创新精神，坚持用创新思维落实工作,用创新机制解决问题，用创新成果指导实践。努力形成全员创新、全域创新的生动局面，着力打造一批全县乃至全市有影响的工作创新品牌。3 .激励党员干部担当作为。深入贯彻落实党内激励关怀帮扶6项措施，激励党员干部履职尽责、攻坚克难、建功立业。要落实干部正向激励机制，把担当作为与物质奖励、精神奖励相结合，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，增强干部的荣誉感、归宿感、获得感，要挖掘选树一批干事创业、担当作为的先进典型，通过“爱XX” “龙乡党建”等网络平台进行大力宣传，营造鼓励担当作为、