XX县XX镇2023年法治政府建设年度报告.docx

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1、XX县XX镇2023年法治政府建设年度报告2023年,XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线,深入贯彻落实习近平法治思想,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,深入推进依法行政,加快建设法治政府,取得较好成效,为打造高质量发展的融湾先行示范县、奋进全国百强县提供法治保障。现将有关情况报告如下。一、2023年工作情况(一)迅速行动,持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。一是以上率下“领学”。XX镇按照上级统一部署,在镇政府四楼会议室集中收听收看了党的二十大开幕直播。严格执行第一议题制度,先后3次召开党委(扩大)会议传达学习党的二十大精神

2、、习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神,以及习近平总书记带领中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话精神,并研究部署贯彻落实意见。二是教育引导“督学”。镇党委政府负责同志带领班子成员到村(社区)开展领学活动72次,开展“燃起来”宣讲、送学入户活动300多场,推动党的二十大精神进社区、进学校、进课堂、进企业。(二)持续推进,深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持常态化推动学习习近平法治思想。镇党委贯彻落实中央、省相关要求,完善理论学习中心组学习计划,相应制订学法计划表,健全习近平法治思想常态化学习机制,有序落实领导干部学法工作。二是加大习近平法治思想的培训力

3、度。把习近平法治思想和党章党规、重点法律法规纳入全镇各级干部教育培训重要内容,提升全镇干部的法治思维和依法行政能力。2023年度,共召开党委、班子会议专题学习习近平法治思想3次。(三)压实责任,全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。XX镇充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是压实领导责任。及时调整了以镇党委书记为组长的镇依法治镇工作领导小组,完善方案制度,有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时,着力引导全镇基层党组织牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保“法治XX”取得明显成效。二是落实

4、年度党政主要负责人述法工作。镇党政主要负责同志严格按照关于开展2023年度党政主要负责人述法工作的通知的部署要求,结合工作实际认真撰写和按时报送述法报告。镇党委主要负责人在县委全面依法治县委员会第四次会议上进行了现场述法,镇政府主要负责人进行了书面报告。(四)高位推动,完善法治政府建设制度体系。XX镇认真贯彻落实法治政府建设实施纲要(2023-2025年)XX省法治政府建设实施纲要等各项法律法规,统筹推进各项依法行政工作,推进行政决策科学化、民主化、法制化,持续提升依法行政能力和水平。一是健全决策机制。深入贯彻执行重大行政决策程序暂行条例,建立并完善了XX镇“三重一大”制度的实施办法,确保所有

5、“三重一大”事项纳入“三重一大”集体决策,以及落实重大行政决策充分论证、听取社会公众意见等程序,切实提升决策的科学性、公开性和民主性。经对照梳理,年内XX镇暂无重大行政决策事项。二是加强行政规范性文件制定和管理。坚持把制定规范性文件作为政府依法履职的重要方式和法治建设的重要内容,做到依法制定规范性文件。2023年度,XX镇研究并制定了XX镇村级集体经济组织主要管理人员报酬(补贴)标准的指导意见(试行)的规范性文件,并向县委办公室进行备案。三是推行法律顾问制度。聘请XX浩捷律师事务所作为镇政府的法律顾问,压紧压实请示前法律论证责任,全面对XX镇镇域经济五年规划、执法宗卷、各类公共建设项目等重大决

6、策、重点项目、重要合同进行合法性审查制度。2023年,镇政府法律顾问就相关事项提出法律意见50余条,代理镇政府行政复议16宗,行政应诉案件26宗,充分发挥法律顾问智库作用,防范和化解法律风险。同时,健全完善一村(社区)一法律顾问工作制度,实现法律顾问全覆盖,助力基层民主法治建设。五是严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。制定XX镇行政机关负责人出庭应诉工作指引,形成领导班子轮班出庭应诉机制,确保每宗行政诉讼案件都有人出庭应诉,落实庭前必提醒、庭后必反馈,全年镇班子出庭应诉案件23宗,出庭应诉率为100%。六是强化领导干部廉政建设制度。按照“一岗双责”的要求落实党风廉政建设责任制,紧盯领导干部“关

7、键少数”,严格落实谈话提醒等制度,持续整治群众身边的微腐败和不正之风,以良好的政治生态赢民心促发展。推动重塑XX风清气正的政治生态,镇纪检受理信访举报5件,处置问题线索11件。坚持做到廉洁从政,始终保持人民公仆形象。坚持做到廉洁从政,始终保持人民公仆形象。通过“加强学习教育、强化监督检查、完善制度机制”等方式,加强全镇干部作风建设,增强防微杜渐的能力。七是完善矛盾化解机制。强化信访工作统筹协调,建立信访隐患排查机制,主动倾听群众诉求,帮助群众妥善解决实际困难。健全人民调解组织,筑牢人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷中的基础性作用。(四)深化改革,依法全面履行政府职能。一是深入推进政务公开。聚焦疫

8、情防控、民生改善等重点领域,持续加强政府信息公开,以政务公开栏、政务信息网站为主要阵地,主动将政府相关信息定期梳理更新并公开,有序推进政府规章和规范性文件的统一公开,确保各类信息发布的实效性。2023年度,依托政府门户网站发布各类信息220条,公开各类文件20份,政府信息公开申请答复率实现100%O二是持续提升行政执法效能。成立XX镇综合行政执法办公室,有序承接了财政所、自然资源所、市监所等下划部门的职能,以及256项行政执法事权。围绕执法有章程、操作有模板、结果有量化,出台XX县XX镇人民政府关于规范行政执法工作的指导意见,建立案件集体讨论、法律顾问律师参与等工作机制,统一规范执法流程、执法

9、文书等各类执法要素,推动基层综合执法规范化建设。同时,按照“大数据+网格化+镇村联动”的工作思路,将网格管理与综合执法密切衔接,基本形成镇、村(居)委、村民小组三级协同联动机制,构建了“综合执法+专业执法+镇域执法”的基层执法体系。2023年度,共立案79宗,办结77宗,总罚没款达388万元。三是统筹推进“放管服”改革。紧紧围绕深化“放管服”改革和推进数字政府建设,积极承接上级下放的行政事项,着力解决服务企业、服务群众最后一公里问题,持续优化营商环境。完善升级镇公共服务中心、经济发展促进中心等办公场所,依托镇级公共法律服务工作站和36个村级公共法律服务工作室,推动政务服务“马上办、就近办、一次

10、办”。(五)加强宣传,有力推进新法新规学习宣传。一是加强系统学习。通过党委、班子会议专题学法形式,先后共5次分别学习了信访工作条例中华人民共和国行政处罚法等法律法规,并研究部署贯彻落实意见。组织镇干部采取集中学习及运用学习强国APP、学法考试系统等方式认真学习党的二十大精神、习近平法治思想、中华人民共和国宪法中国共产党章程民法典等一系列法律法规,推动我镇成为全市唯一获评“市级学习先进单位“荣誉称号的乡镇。二是加强学法培训。组织全镇干部学习参加2023年度国家公职人员学法考试,合格率达100虬三是加强宣传引导。在平时以及重要时间节点,全方位、多层次开展普法宣传,营造浓厚的法治氛围,提高群众法治意

11、识。今年,我镇先后以“4.15国家安全教育日”、“6.26”禁毒日及12.4国家宪法日等节日为契机,联合多部门向广大群众宣传法律知识、提供咨询服务等,同时结合疫情防控方面的法治宣传教育,动员广大群众积极配合政府的防疫工作,为全镇营造浓厚的防疫氛围和法治氛围。二、存在的不足之处我镇在法治政府建设工作虽然取得一定成效,但与中央、省、市和县高质量法治建设的要求还有一定距离,存在部分问题,如:一是依法行政制度建设仍需进一步完善。二是执法人员力量仍需进一步加强,镇行政执法办公室成立时间不久,执法经验不足,法治队伍办案能力和水平需进一步提高。三是法治意识仍需进一步提升。个别工作人员对法治政府建设工作的重要

12、性认识不足,依法办事观念不强。三、2023年法治政府建设工作思路法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2023年,XX镇将认真按照上级的工作部署,继续夯实依法行政基础,全面履行法定职能,扎实推进法治政府建设,努力推动“法治XX”建设工作再上一个新台阶,为镇域经济高质量发展营造更加平稳健康的法治环境。(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持高站位统筹谋划,高标准落实责任,把党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到法治建设的各方面和全过程。坚持抓“关键少数”学法用法,履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,坚持开展述法工作。(-)持续规范行政执法行为。做好行政执法“三项制度”的贯彻落实,进一步推进严格规范公正文明执法,提高办案质量,全面提升我镇行政执法水平。进一步加大综合法律知识培训的力度,进一步加强行政执法案卷评查力度,不断推进行政执法规范化建设力度,切实提高行政执法质量。(三)不断提升普法宣传实效。充分利用海报单张、宣传专栏、“智慧云喇叭”等平台渠道广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,全面提高全镇干部法治思维和依法行政能力,大力推进法治政府、法治社会建设。

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