XX大学学生会改革实施方案2023年.docx

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1、XX大学学生会改革实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议和全国高校共青团思想政治工作会议精神，贯彻落实共青团河南省委改革方案学联学生会组织改革方案及有关政策文件要求，结合我校实际，就进一步推进我校学联学生会组织改革，切实加强和改进我校学联学生会各项工作和建设，特制订本方案。本方案适用于全校各级学联和学生会组织(以下简称学生会组织)。一、总体要求(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，在学校党委的领导和团委的指导下，坚持立德树人，紧扣时代主题，突出问题导向，创新体制机制，强化学联学生会组

2、织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的职能，激发动力、提升活力、增强吸引力和凝聚力，使学联学生会组织更好地代表和服务全校同学，更好地团结和凝聚全校同学听党话、跟党走，以立德树人为根本，以服务学校全面提高教育质量为任务，推进一个目标，两个中心”的发展战略，为区域经济社会发展及人民群众健康做出更大的贡献。（二）基本原则坚持正确政治方向。坚持党的领导，贯彻党的教育方针，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动时代主题，深入贯彻中国特色社会主义群团发展道路六个坚持和三统一”的基本要求，坚持全心全意为同学服务，将全校同学最广泛最紧密

3、地团结在党的周围。坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本，坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学；坚持从同学中来、到同学中去,着力扩大全校同学对学联学生会组织工作的参与、监督和评议；坚持立德树人，引领服务全校同学努力成长为德才兼备、全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持依法依章程开展工作。在学校党委的领导和团委的指导下，进一步明晰学联学生会组织的基本定位和职能，加强章程和制度建设，理顺团学组织关系，充分发挥各级学联学生会组织开展工作的积极性、创造性。坚持问题导向深化改革。对照学校党委的期望、团委的要求和学生需求，针对有的学联组织行政化、学生会组织脱离学生等现象，着力解决目前存在的工作机制规范

4、性不够、工作内容服务同学成长需求不够、工作方式方法照顾同学特点不够、学生干部产生机制不规海口作风建设亟待加强等突出问题,大胆探索,勇于革新，积极稳妥推进改革。（三）主要目标通过体制机制改革和工作创新，使得学联学生会组织存在的问题在23年内有明显改进，使全校各级学联学生会组织的政治性、先进性和群众性得到显著增强。职能作用更加明确。通过改革，积极争取各级党组织和团组织的支持，使全校各级学联学生会组织地位得到加强，工作自主性、规范性增强，联系、代表、服务同学和维护同学权益的职能作用发挥更加充分，在参与学校治理中的作用显著提升。一代表性更加广泛。通过改革，进一步扩大学联学生会组织的代表性，规范代表大会

5、代表名额分配比例和产生方式，重点扩大普通学生代表的比例，真正选出品学兼优的学生代表、学生干部；建立学生代表、学生干部直接联系同学、听取意见的制度。队伍作风更加严实。通过改革，进一步规范学联学生会组织领导机构的产生方式；规范学生会干部选拔标准、评价机制,建立健全学生干部退出机制；不断强化学生干部的大局意识、群众意识、责任意识、奉献意识，更好推进学生干部转变作风，坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向，以实际行动做好广大同学的表率，赢得广大同学的信赖。工作效能更加彰显。通过改革，进一步明确学校团学工作的组织格局，理顺学校学生会与其他学生组织的关系；规范健全各级学联学生会组织的机构设置，减少层级、提升效能

6、，充分发挥互联网作用，构建扁平高效的组织体系，避免行政化倾向；推动各级学联组织进一步加强工作联动，推动各级学生会组织进一步完善广大同学参与、监督和评议的体制机制，努力建设服务型、学习型、创新型学生会组织，使引领和服务同学的水平和能力得到显著提升。阵地意识更加明晰。通过改革，进一步加快学联学生会组织互联网战略转型，拓展服务空间，加强青年之声平台、“网上学联建设，搭建网上工作平台，打造线上线下双向互动、横向纵向矩阵沟通的服务平台。二改革举措（一）关于学校学生会组织1 .明晰学生会组织基本定位和职能。一是巩固和完善党领导下的一心双环”团学组织格局，学生会组织是党领导下、团指导下的广大同学自我教育、自

7、我管理、自我服务、自我监督的主要学生组织，各级学生会组织要配合团组织加强对学生社团的引导、管理和服务，校级学生会组织须明确1名主席团成员负责学校学生社团工作，校社团联合会主要负责人由校级学生会组织负责学生社团工作的主席团成员兼任。实行大学生社团登记口年检制度，规范日常活动。二是推动学校将学生会组织的定位职能和学生代表大会的功能作用写入学校章程，制订学校学生会组织工作章程。三是强化学生会组织职责，聚焦广大同学精神成长、学习生活、成才发展、权益维护等需求，充分发挥引领同学坚定理想信念、帮助同学全面成长进步、促进同学养成优良学风、服务同学创新创业创优、代表和维护同学正当权益等方面的作用。2 .优化学

8、生会组织体系。深化实施关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见，切实建立学校、学院、班级三级联动的工作格局。学校各级学生会组织，由同级团组织归口指导。明确校级学生会组织对学院级学生会组织、学院级学生会组织对班委会的指导职责，重点从制度设计、资源整合、活动开展等方面，加强校级学生会组织对学院学生会组织的指导、联系和帮助；建立健全校级学生会组织每年至少1次通过集中会议或书面形式听取各学院学生会组织工作报告及意见建议的制度；建立完善校级学生会组织对学院学生会组织工作的考核机制，考核结果进行公开。3 .改革完善学生代表大会制度。各级学生会组织须定期、规范召开代表大会，原则上当年5月前后召开。其主

9、要任务是：审议学生会组织工作报告；选举产生新一届领导机构；制定及修改组织章程；征求广大同学对学校工作的意见和建议，发挥好桥梁纽带作用。校级层面，学生代表大会召开周期不得超过两年。一是扩大代表的广泛性。代表名额不低于学生会组织所联系学生人数的1%,名额分配要覆盖各学院、年级及主要学生社团，其中非校、学院级学生会骨干的学生代表不低于60%。各学院代表名额原则上依照各学院学生会所联系学生人数按比例分配,代表名额不足3人的以3人计。大会代表经班级、学院学生会组织选举产生。二是探索实行常任代表会议制度（简称常代会），常代会作为学生代表大会闭会期间的常设机构,负责监督评议学生会组织工作、监察组织章程和工作

10、条例等实施情况、听取审议学生会组织工作报告、选举决定领导机构组成人员调整等重大事项。常代会不得代替学生会组织行使权益维护等日常执行功能。常代会采用席位制，每个学院均有一个常设代表席位，一般由学院学生会主席担任。在不召开学生代表大会的年度，应每年至少召集1次会议，原则上当年5月前后召开。三是选举产生校级学生会组织领导机构。校级学生会委员会、主席团成员须由学生代表大会选举产生，鼓励采取差额选举的形式产生。校学生会主席由学生代表大会或常任代表会议选举产生。主席团成员和主席候选人的资格条件应在学校团委的指导下予以确定并报学校党委批准。学院层面，原则上全部实行学生代表大会制度，会议召开周期为一年。学院学

11、生会主席团成员、主席人选由学生代表大会选举产生，其他学生会干部的选拔产生也须面向广大同学，保证广大同学的参与机会。学生人数低于400人的学院可召开全体学生大会并选举学生干部。4 .精简优化学生会组织机构。各级学生会组织遵循按需设置、合理优化、精简高效的原则，符合学生组织特点，按照扁平化方式改革职能部门设置，减少管理层次，提升管理效能，减少发文、会议等推动工作的形式，杜绝行政化倾向。在职能部门分工的基础上实施项目化工作模式，校级学生会组织设立主席团，设主席1名、副主席4名（其中1名副主席兼任社团联合会主席）；聘任秘书长1名，由校团委专职干部兼任；学生会组织各职能部门副职不超过2名；不设置主席助理

12、、部长助理等岗位；校级学生会组织的骨干成员原则上不超过联系服务学生总人数的1%。各学院学生会组织机构及人员设置参照校级学生会执行。各级学生会组织可视需要设置负责港澳台学生、留学生工作的部门或机构，加强对港澳台学生、来华留学生的联系与服务。5 .健全学生权益代表和维护机制。校级学生会组织成立权益工作机构或部门，负责开展代表和维护同学的合法权益的日常工作。深入开展法制宣传教育活动，为权益受到侵害的同学提供法律咨询、法律援助和心理疏导等服务。充分发挥学校、学院、班级三级团学组织中权益部长（委员）的作用，建立日常调研机制，搭建网络新媒体平台，及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题，形成报告

13、提交学校党政部门，并进行跟进，切实推动问题的解决。推动学校设立校领导接待日职能部门交流会”等机制，搭建学生与学校党政领导、职能部门面对面沟通的常态化机制。在校级层面涉及学生事务的议事机构或者会议中加大学生的参与度,引导青年学生进行有序的政治参与,保障青年学生的知情权、参与权、表达权、监督权。推动校级学生会组织负责人成为校务委员会等学校咨询议事监督机构成员，参加学校相关会议，代表和合理有序表达同学的利益诉求。各级学生会组织还应合理参与学校在涉及教育教学、后勤管理、学生奖惩等同学关切事务的决策、管理和评价工作。6 .创新工作机制。广泛吸纳同学共同参与工作，充分发挥各级学生会组织作用。注重网上学生会

14、建设，充分运用网络技术和新媒体平台，实现信息扁平化传递，主动引领思想和风尚，弘扬正能量，同时防止网上负面影响。校级学生会组织要建立各项规章制度、工作事务的公开制度，每年应至少1次通过集中会议或书面形式，向学生代表大会或其常设机构报告工作开展情况。建立同学对学生会组织工作的评价机制，从学生口晓度、参与度、满意度等维度评价学生会组织工作,评价结果面向全体同学公开。学生会组织应建立实名认证的官方微博、微信帐号等互联网平台,加强直接联系服务同学的力度，增强工作互动性，接受广大同学监督和评议。7 .规范学生干部的选拔、考核和培养。一是建立健全学生干部选拔制度，规范学生干部选拔标准和程序。主要学生干部候选

15、人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准，面向全校同学进行选拔，选拔过程公开透明、公平竞争，确保同学的知情权、参与权，选拔结果进行公示，接受同学监督。二是建立健全评价考核制度。主要学生干部名单及联系方式应予以公布；针对学生会组织骨干特别是主要干部，从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标，广泛吸纳广大同学参与，评价考核意见作为学生干部任免和评优评先的重要依据；校级学生会组织主席团成员每学期要向学生代表和一定比例非校级学生会干部的学生代表述职，接受学生代表和广大同学的评价，考核结果进行公示。三是建立学生干部退出机制。建立健全相应规定和程序

16、，对于无法正常完成学业的、考核不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部，应按照规定和程序予以劝退、免职或罢免。四是优化学生骨干培养机制。注重加大对各类优秀学生的吸引和凝聚；健全校、学院两级学生干部培训体系，建设完善培训课程，校级学生干部培训时数每年不能低于30学时，不断提升学生骨干的领导力和履职能力；关心支持学生干部的成长发展，对于同学满意、业绩突出的学生干部，其开展学生工作的表现可作为推荐实习、就业和评优推优的重要参考。8 .加强学生干部作风建设。深化学生干部健康成长教育，围绕思想作风、学习作风、工作作风等方面开展专题培训，不断强化学生干部的宗旨意识、表率作用和严实作风，打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生干部队伍；建立健全学生干部监督约束机制，促进学生干部严格自律，接受同学监督，坚决抵制和克服脱离同学的倾向；实施学生干部民主测评、自查自纠、集体谈话等机制，将作风