XX市劳动人事争议仲裁形势分析.docx

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1、关于*市XX年劳动人事争议调解仲裁工作情况的报告XX年，我市劳动人事争议调解仲裁工作，在人社部调解仲裁管理司的正确领导下，在省人社厅调解仲裁管理处的具体指导下，认真贯彻落实调解仲裁法、办案规则、组织规则，圆满地完成了全年工作任务。现将有关情况报告如下：一基本情况XX年，我市认真贯彻劳动争议调解仲裁法及劳动人事争议仲裁办案规则，按照*市人民政府关于大力实施劳动关系和谐工程的意见的要求，逐步建立健全劳动人事争议调解仲裁体系，加快劳动关系协调工作机制的建立，重点规范劳动争议仲裁程序，加大调解工作力度，努力提高劳动争议调解仲裁效能。XX年，我市劳动人事争议仲裁部门共受理案件8550件（含上年结转案件7

2、72件），同比上升了2.06%。其中，劳动争议案件8544件，同比上升2.0%；人事争议案件6件，同比上升20%。劳动争议案件和人事争议案件分别占受理案件总数的99.93%和O.07%o从受理的劳动人事争议案件看，劳动者申诉案件6978件,占受理案件的89.71虬同比上升8.3%；涉及劳动者当事人12542人，同比上升59.69%o受理集体争议案件420件，同比上升546.15%,集体案件涉及劳动者当事人5282人，同比上升412.32%2009年2010年（因2009年12月数据与2010年数据合并计算）。 涉及人数劳动者申述 集体争议 集体人数从已审理结案的7690件案件看，仲裁裁决296

3、8件，占38.60%,同比下降了12.76%；仲裁调解3292件,占42.81%,同比上升了26.23%；当事人和解撤诉和其他方式结案1430件，占18.60%,同比下降了10.34%。在已结案件中，劳动者胜诉4413件，占57.39%,同比上升了12.78%；用人单位胜诉738件，占9.59%,同比下降了42.57%；劳动者和用人单位双方部分胜诉2539件,占33.02%,同比上升了2.75虬结案率为90%。9000800070006000500040003000200010000-_-II-k2009年2010年JU已审理结案76057690口其中仲裁裁决34022968其中仲裁调解260

4、83292其中其他方式15951430其中劳动者胜诉38494413其中用人单位胜诉1285738口其中双方部分胜诉24712539二、案件呈现的主要特点及原因近两年来，随着劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、就业促进法的贯彻实施，劳动者维权意识明显增强，劳动争议案件仍然呈上升趋势。从统计分析看，呈现以下主要特点：（一）从劳动人事争议案件的数量看，案件总量呈上升态势,人事争议案件量有所回升。XX年，我市受理劳动人事争议案件总量为8550件，同比去年（8377件）上升2.07%,当期受理案件7778件，同比去年（6740件）增加了15.40%；人事争议案件数量，增加至6件。（二）从劳动人事争议案件的

5、内容看，涉及劳动报酬、经济补偿金和社会保险待遇仍是主要的劳动人事争议。在2010年受理的劳动人事争议案件7778件中，涉及劳动报酬、经济补偿金和社会保险待遇共计6444件，占当年受理案件数量的82.85%,同比上升了26.30%,这表明劳动人事争议案件的焦点仍然集中在涉及劳动者切身利益方面。（三）从发生的劳动人事争议主体看，民营企业案件数量继续攀升。2010年受理的7778件案件中，民营企业发生劳动争议5386件，占当年受理案件数量的69.25虬同比上升了42.45%。随着市场经济的发展，私营经济组织不断增加，用工不规范、劳动规章制度不健全、劳动保护条件和措施不到位而导致工伤事故发生等问题，是

6、发生劳动争议的主要原因。因此，加强对用人单位用工规范管理，指导和规范建立健全劳动规章制度是非常必要的。（四）从劳动人事争议处理结果看，劳动者胜诉4413件，占57.39%,仍然超过结案案件的一半以上。用人单位胜诉738件,占9.59%,同比下降了42.57%。劳动者和用人单位双方部分胜诉2539件，占33.02%,同比上升了2.75%。这表明：一是随着劳动合同法及实施条例和劳动争议调解仲裁法深入贯彻实施,用人单位已开始认真研究和贯彻劳动合同法，逐步提高了依法经营生产的意识。二是用人单位依据劳动合同法，逐步建立健全劳动规章制度，规范了劳动用工管理，避免了违规行为的发生，减少了劳动争议。三是少数律

7、师为了取得更多的为劳动者劳动争议仲裁代理费，将不属实的有关事项或夸大劳动者权利，向劳动争议仲裁部门申请仲裁，导致部分仲裁请求败诉，也是用人单位胜诉的原因之一。（五）从处理劳动人事争议案件的数量看，结案率有所下降。2010年，我市劳动人事争议仲裁部门结案率为90%,其主要原因是案件数量增加，仲裁人员数量不足，办案经费和设备不足等因素所致。三、工作开展情况1 .在仲裁机构建设方面，以推进仲裁机构实体化建设为抓手，不断提高劳动仲裁争议处理的质量和效率。XX年以来，我市认真贯彻落实劳动人事争议仲裁组织规则，加大力度推进劳动人事争议仲裁实体化建设。根据机构整合的要求，全市14个区、（市）、县，劳动人事仲

8、裁机构与劳动争议仲裁机构资源整合，现已全部成立了劳动人事争议仲裁委员会并下设实体化仲裁院。在各级政府的大力支持下，仲裁机构的实体化建设取得了显著成效。各级仲裁委员会都设立仲裁实体机构仲裁院，增加了人员编制和办案经费，一定程度上解决了案多人少的矛盾，提高了案件质量和效率，在案件量大幅增加的情况下，全市结案率达到90%以上。仲裁机构的实体化建设，提升了劳动仲裁工作的地位和形象，扩大了社会的影响力，同时也为仲裁员队伍的专业化、职业化打下了基础。2 .在基层调解机构建设方面，以创新劳动争议调解机制为突破口，柔性化化解劳资纠纷，促进劳动关系和谐稳定。XX年以来，我市认真贯彻劳动人事争议处理“重在基层、重

9、在预防、重在调解”的基本原则，我们强调“关口前移、柔性执法”，注重发挥基层调解在劳动人事争议处理中的特有作用。近几年来，我市加大力度推进劳动争议基层调解组织建设，全市159个乡镇（街道）,现有109家成立了基层劳动争议调解组织，大中型企业建立调解组织5482家，人民调解组织929家，积极开展工作，将劳动争议化解在萌芽状态，及时有效的开展基层劳动争议调解工作，化解了矛盾，维护了社会稳定。3 .加大对仲裁员的培训力度，不断提高仲裁员的办案能力和办案质量。XX年我市劳动争议和人事争议仲裁机构合并后，根据业务职能转变的需要，为提高专兼职仲裁员业务素质和提高办案质量，我市加大对全市劳动人事争议专（兼）仲

10、裁员的培训力度，2010年我们组织两期全市专（兼）仲裁员业务培训，共培训157人，通过业务培训，仲裁员的业务能力和素质有很大的提高。编印了*市劳动人事争议仲裁员、调解员培训教材，供全市仲裁员和调解员学习。4 .加强对仲裁业务的指导和监督，不断规范全市仲裁办案标准。XX年市局组织部分区、市、县仲裁院长，对全市14个仲裁院办案情况进行评查，共抽查案卷386卷，对在评查中发现的程序法、实体法、仲裁文书等存在的问题进行了点评。规范仲裁行为，还通过会议形式，抽调各院部分案卷，进行互相观摩学习，这些做法，对严格执法，规范办案起到了推动作用。5 .加强对疑难案件的研讨，与法院加强沟通，做好裁审衔接工作。加强

11、对全市仲裁业务工作的全面指导，坚持季度工作例会制度，指导、检查、督促仲裁工作的开展。重视和加强对全市疑难案件的研讨工作，收集了在仲裁实践中遇到的69个法律和政策尚无规定或规定不明确和问题，进行了多次研讨形成了关于审理劳动人事争议若干问题的指导意见，为妥善处理劳动争议与司法衔接，并邀请市中级人民法院民事一庭法官进行了共同研讨，达成共识。6 .以信息化建设为牵引，促进仲裁业务标准化建设。结合“金保工程信息管理系统”，在市劳动人事争议仲裁院开发运行调解仲裁管理系统，逐步完善功能设计，规范仲裁业务流程，提高了仲裁办案效能。以上是*市XX年度人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁工作基本情况的汇报，如有不当之处，请各位领导批评指正。二O一一年一月十二日