XX省公安厅提升社会治安防控能力建设项目需求.docx

《XX省公安厅提升社会治安防控能力建设项目需求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX省公安厅提升社会治安防控能力建设项目需求.docx（22页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX省公安厅提升社会治安防控能力建设项目需求一、项目基本信息（一）项目名称提升社会治安防控能力建设项目（二）项目申报单位XX省公安厅XX队（三）总投资预算项目建设总投资X万元。二、项目背景与建设目标（一）项目背景为深入贯彻落实公安部大数据战略、全省数字化改革总体部署以及数字法治建设要求，立足新发展阶段公安工作面临的新形势新变化新要求，加强系统集成、数据赋能，省厅启动人员流动JMZK系统建设。根据总体规划，提升社会治安防控能力是其中重要的一个集成应用场景。各地要按照“整体智治、协同高效”原则，依托现有公安大数据智能化建设成果，以提升社会治安防控能力建设为目标，推动治安应用系统整合、业务协同与数据

2、融合共享，实现“防控优先，防控打相结合”的目标。本项目建设符合公安部和省厅有关要求，通过本项目建设，能进一步提升XX省社会治安防控能力，实现风险预警预防更加精准、基础管控工作更加扎实、打击违法犯罪更加有力。（二）建设目标遵循“四横三纵”的架构体系，横向包括基础设施层、平台服务层、数据服务层和应用服务层，纵向包括标准与技术规范体系、信息安全体系、运维保障体系。主要建设内容：一是完善治安信息服务能力。重点完善身份认证、地址服务等基础能力，并对接人员流动刷ZK系统一一人一档，构建横跨不同网络的通道，提升治安信息服务能力。二是丰富治安部门数据资源。以服务换资源的理念，结合治安部门监管职责，推进身份认证

3、、地址、一人一档等基础能力在各行各业应用，实时汇聚智安小区、智安单位、网约房等各类数据资源。同时构建通用性的社会信息汇聚平台，以满足未来一段时间各类监管信息化数据需要。三是提升社会治安防控能力。通过对各类数据资源进行汇聚、治理等，形成治安防控数据资源库。结合业务需求，从数据中研判分析社会治安态势，提升社会治安防控能力，助力治安业务数字化转型。结合治安部门已有系统部署情况，基于XX省公安厅大数据平台，充分利用现有平台，从系统整合的角度推进项目建设。本项目建设架构图如下所示（其中，方角框为本次建设能力、能力提升内容，圆角框表示依托现有资源服务能力）：应用服务层安素张治要一安一户治统门移动警务I场所

4、管控应用小区管控应用智慈安检应用倒江省人口信息管、I理系统),江省旅店业系考后依所品智能省输I系级警综平台派出所模块)数据服务层3据处可,据服&据治防控数据资源池及服务平台服务层布算/存储否、须用服务能以人员流动精密智控标准地址能力可信身份认证社会信息汇聚能力标准与技术规范体系信息与数据安全体系运维保障体系基础设施层网络资源安全资三、项目详细需求(一)身份核验能力建设目前，我省统一应用公安部“互联网+”可信身份认证平台，在政务领域免费开放，但在量大面广的公共服务、社会应用等方面受到一定的限制。为满足省内全面应用需求，进一步提升身份认证能力和效率，基于人员流动JMZK系统一一人一档，自建身份核验

5、平台。借鉴公安部“互联网+”可信身份认证平台整体设计，依托省内已有的人口基础信息库，在公安网构建身份认证平台，面向省内人员及来X人员提供网上身份认证服务，着重解决部级平台服务能力的瓶颈问题。因省内平台数据缺失无法认证的，再由部级平台进行补充认证，确保人员信息全覆盖。融合基本身份信息比对、人像识别比对以及其他维度数据验证比对模式，结合业务场景需求，对外提供实名、实人、实证等不同强度的认证服务。构建强大的服务支撑能力，确保身份认证秒级响应，满足日益增长的网上身份认证需求，统一全省网上身份认证服务。在身份认证的基础上，可为所有来X人员生成身份码。通过身份码在不同场景的亮码、验码，输出人员流动JMZK

6、系统一一人一档服务能力，实现公安内网数据脱敏使用，使身份码在各类场景快速鉴权通行。后续可对接全国居民身份证电子证照信息，不断拓展身份码应用范围。1 .构建身份认证底库构建全省基于可信身份认证需求的人员底库,基于人员流动JMZK系统一一人一档中同步人员基础数据，形成专题仓库，数据按天维度进行数据更新，确保数据的及时性、高质量。面向省内人员及来X人员优先采用省内底库进行网上身份认证服务，确保身份认证秒级响应,满足日益增长的网上身份认证需求。2 .构建身份核验能力构建身份核验基础能力，包括图片活体检测能力，支持多种比对方式调用及管理等能力。身份核验流程提供包括认证服务、服务状态监控和预警、认证结果保

7、存等功能。为确保该项能力合理受控使用，提供接口使用限制功能，包含日调用量控制、秒并发量控制、启用禁用控制、调用IP限制等。3 .搭建身份核验服务能力身份核验服务能力包括接口服务、接口注册、软件组件注册、第三方管理等能力。当第三方对接接口服务时，需要填写第三方应用服务相关基本信息，提交申请、审批后，开通对应的合作方授权，对第三方应用接口服务的权限进行控制。系统提供数据运维统计功能，可展示接口调用的记录信息，包含接口调用的日期、调用方、响应时间、状态、参数和响应结果等多方面信息，支持多条件组合过滤查询。4 .搭建身份码平台基于已经搭建的身份核验基础能力，建设省厅身份码平台，实现统一发码、验码及对应

8、码的管理服务。参照国家标准，统一当前各类业务码/组织码的建设标准，通过身份核验及身份码平台建设实现码定义标准化及领码、发码、验码、用码流程规范化。采用A+B+S（即身份信息+码信息+签名信息）的形式进行身份码统一编码，实现码制统一、展现方式统一、数据内容统-O同时关联一人一档等主题库资源，为身份码多应用提供支撑。系统后台支持灵活配置，对包含数字身份签发、身份核验、生码接口、验码接口及业务数据接口匹配等功能实现按需配置。（二）地址服务能力提升以户籍人口信息管理系统地址数据资源为根基，整合汇聚公安机关现有所有地址资源，形成公安地址资源库，并在此基础上形成标准地址库。共享整合政法委、市场监督、民政等

9、部门地址数据，补充完善公安地址资源库，并建立其他部门地址与公安标准地址之间的关联关系。结合社会治理一张图建设，与民政区划及地名管理实现业务协同,支持统一应用二维码门牌、地址溯源；建立全科网格与警务网格对应关系，支撑警网协同。结合人员流动JMZK系统提供的互联网地址服务能力，对各类地址进行分词、归一等处理，着重补全经纬度、POI等信息，减轻基层民警地址信息采集维护压力。依托省厅现有地图服务能力，通过部门信息共享及手工标绘，构建小区、单位等管理所需的各类图层。以地址管理作为“一标三实”基础工作的核心，相关功能嵌入派出所模块，实现地址信息采集、审核、注销等全生命周期管理。结合业务需求，构建各类地址标

10、签。为全警提供统一地址服务，支持地址调用、联动更新，并为各类数据在空间维度治理提供服务。1 .地址资源库改造(1)标准规范适配遵循公安部地址标准规范，结合省内实际，对现有地址库及数据进行标准化改造，具体包括库表结构、区划代码、地址编码等。在此基础上，形成XX公安地址库建设标准规范。(2)标准地址库以户籍人口信息管理系统地址数据资源为根基，建设全省标准地址库。同时对标准地址相关的行政区划代码、数据归属单位代码，以及区域网格空间数据进行预处理入库，保障后续代码对应、网格对应，为标准地址的业务协同提供支撑。(3)地址资源库整合汇聚公安机关现有地址资源，及政法委、市场监督、民政等部门地址数据，补充完善

11、多源地址资源库，结合人员流动JMZK系统地址引擎能力归一地址，主要通过文本语义实现业务地址关联，建立与现有标准地址的关联关系。地址资源库主要记录各类业务地址数据与“标准地址”的关联关系，实现各类业务地址与“标准地址”挂接，从而基于地址资源库展开相关的大数据分析和实战应用。解决各业务系统汇聚的地址类数据的数据分析、快速上图、可视化展现和业务协同等问题，并通过地址编码实现不同类型数据的快速集成。2 .地址资源管理系统将地址资源数据情况、功能目录、服务接口、统计分析情况等信息汇聚在地址资源管理系统，集约化的展示给相关用户。系统具备完整的地址服务资源管理与服务能力，包括地址系统服务运行分析，数据日常管

12、理，数据网格管理，地址关联服务，区划对接等能力。3 .标准地址服务集(1)通用服务提供地址查询引用、行政区划查询、类行政区划查询、乡镇街道查询、街路巷小区查询、地址空间查询等通用地址服务。(2)定制服务提供数据归属单位、警综代码关联、行政区划关联等查询与批量地址比对等定制服务。(3)引擎封装将阿里地址引擎能力进行封装，对全警提供地址服务。基础服务包括地址抽取、四级行政区划识别、地址纠错、地址结构化等。业务服务包括地址补全、POi分类、POi预测、POi归一(别名查询)等。空间服务包括经纬度查询、地址逆编码、地址围栏等。(4)派出所模块对接对接警综平台派出所模块2.0版，实现标准地址引用、录入、

13、更新等操作。定期对警务辖区面的数据进行质检，将不合格数据推至给派出所模块，由相关责任单位进行完善。把各业务系统使用过程中的问题地址、检测出的相似地址等推送至派出所模块，民警核查后更新地址数据。(5)业务系统对接面向户籍人口、流动人口等业务系统输出标准地址服务接口，实现标准地址引用及录入，以及数据及代码同步。提供行政区划、乡镇街道、街路巷、社区村居委、归属单位、地址新增等页面及接口。(6)数据上报对接社会治理一张图、全国治安综合应用系统等外围系统，报送网格辖区、公安辖区、数据归属单位、行政区划代码等地址数据。(三)社会信息汇聚平台建设在互联网(政务外网)上建设社会信息汇聚服务平台，全面汇聚智安小

14、区、内保单位、管制类物品、网约房等场各类数据资源，通过安全边界将数据同步到公安网。经与公安大数据进行综合分析应用，实现预警预测，进而加强行业监管。结合社会治安防控体系建设，全面汇聚地铁、公交、检查站、大型活动等数据，实时掌握过车、过人等信息。同时，加强与部级平台对接，实时获取我省实有人口在外省居住登记、住宿登记、居住证办理、身份证办理、身份核验等信息，掌握省内人员流出情况。在汇聚信息的同时，基于服务总线跨网服务能力，在政务外网侧提供一人一档、身份核验、标准地址等信息服务能力。一方面对外输出脱敏脱密的公安信息服务能力，推动多跨场景应用。另一方面，通过输出标准化的服务能力，提升监管部门信息质量，减

15、轻后续数据治理压力。结合身份码在不同场景的应用和公安机关各类信息服务能力，着力构建一套标准统一、系统开放、资源共享、应用智能的通用型社会信息汇聚平台，可适应今后旅馆住宿、从业登记等多方面需求，服务公安行业监管。利用大数据技术、数据治理技术，实现各部门信息系统和物联感知系统数据资源的统一汇聚、统一治理、统一组织、全省共享。1统一服务能力(1)建立系统服务总线。开展治安业务系统集成整合，建立跨地域、跨网域治安服务共享、信息传递的通道，实现全省治安防控业务的一体化要求。防控业务系统服务总线将应用平台提供的服务进行管理及对外开放，开放同时提供权限控制。权限控制主要包括权限申请、权限审批、权限配置功能。(2)跨网传输控制及能力输出。政务外网的业务系统会对公安网服务能力进行调用与数据交互，跨网的能力开放通过系统服务总线实现。互联网与政务外网链路通过端口映射实现数据交互，政务外网与公安信息网使用FTP文件摆渡方式实现跨网数据传输。在公安网与政务外网部署需符合XX省公安厅安全标准，限制互联网的访问请求，在公安网侧对接口开放网域做出限制，互联网侧的接口调用未经过授权无法访问接口服务。能力输出包括标准地址服务,身份核验能力，一人一档等能力对接输出。系统支持服务集群化部署，同时通过服务授权与限流策略可以对服务的使用方进行调用权限、调用限流策略精细管理，以满足更多场景的