XX街道办事处冬春消防安全专项整治工作方案.docx

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1、XX街道办事处冬春消防安全专项整治工作方案为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，现即日起至2023年3月在全街集中开展冬春消防安全专项整治工作。现就有关事项通知如下：一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要论述和批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕全国、全省、全市两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，抓实抓细冬春火灾防控工作，结合“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作要求，坚决遏制重特大火灾事故，做到既要防范高层建

2、筑、城中村、群租房、危化企业、物流基地、厂房、仓库等高风险场所“群死群伤”，又要防止经营性自建房、“九小场所”、老旧小区、冻库、汽修场所、疫情防控场所等低设防区域及老弱病残、精神病群体的“小火亡人”，确保全街消防安全形势持续平稳，塑造有利于经济社会发展的安全环境，以新安全格局保障新发展格局。二、组织领导成立XX街道办事处冬春消防安全专项整治工作领导小组，XX街道办事处主任XX任组长，XX街道办事处副主任XX任副组长，各村（社区）书记、街直有关部门负责人为成员，街道消安办为联络员，领导小组具体负责冬春消防安全专项整治工作的协调调度。三、任务内容1工业园区、仓储物流企业消防安全专项整治整治内容：（

3、1）对生产、存储、经营可燃易燃物品、易燃易爆危险化学品、烟花爆竹等物品的劳动密集型企业开展全面排查整治，围绕生产车间、仓库、员工宿舍、锅炉房、厨房等重点部位，聚焦疏散通道和安全出口、防火分区、消防设施、易燃可燃夹芯彩钢板、用火用电动焊、值班值守等重点环节，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患；（2）对同一建筑容纳30人以上，从事服装、鞋帽、玩具和食品加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍进行全面检查，通过企业自查、属地排查、部门核查，逐家企业、逐栋厂房建立台账，切实把底数摸清、隐患查全、风险找准。并按要求填报XX市XX区劳动密集型企业治理工作台账（附件2）和XX

4、市XX区劳动密集型企业治理工作汇总表（附件3）；（3）要对违规搭建易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所的，坚决予以清理拆除；对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔，影响室内排烟、安全疏散的，责令限期恢复原状或按要求整改;（4）对分租、转租形成“厂中厂”，造成管理职责不清、消防管理措施落空的，要集中约谈出租方和承租方，明确各方消防安全责任，加强属地管理和行业监管；（5）针对物流仓储企业场所内的危险化学品仓库、烟花爆竹仓库、涉氨制冷仓库进行安全检查和整治。对不符合消防安全条件的仓库场所不予许可；（6）对存在重大火灾隐患的，要提请地方政府挂牌督办，督促按期整改销案。负有劳动密集型企业消防安全监管和行业

5、主管职责的部门明确工作分工，建立并落实部门定期会商、信息共享和联合执法机制，督促企业落实整改方案和责任，坚决整治火灾隐患，严厉打击违法行为；（7）要创新消防管理方式，鼓励企业采用消防物联网远程监控系统等技防措施，鼓励小型厂房、员工宿舍等场所安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器，全面提升厂房建筑的火灾防控水平。2 .高层建筑重大火灾风险专项整治整治内容：要按照区安委办关于印发XX区高层建筑重大火灾风险专项整治实施方案的通知（X新安委办（2023）X号）要求，深入开展既有老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑（以下统称4类重点对象）整治，建立问题隐患清单和整改责任清单，督促高

6、层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。3 .人员密集场所消防安全整治整治内容：（1）紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施；（2）针对大型商业综合体，要深刻吸取江苏南京金盛商场火灾事故教训，在去年整治达标的基础上开展回头看，确保风险可控；（3）对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方

7、案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题;（4）负责指导各派出所消防监督工作，派出所要对辖区的九小场所、城中村、群租房等场所及老弱病残、精神病群体，全面开展隐患排查检查，分类建立台账。4 .开展老旧住宅小区电气火灾隐患排查整治整治内容：按照区安委办关于开展老旧住宅电气火灾隐患排查治理工作的通知（X新安办（2023）X号）要求，以城中村、老旧小区、村居民自建住宅为重点，全面排查整改风险突出的居民住宅电气线路火灾隐患，重点排查电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，电气线路连接是否达标；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产

8、品等问题，对存在隐患的“表下线”进行改造，有效遏制电气火灾事故发生。5 .汽车维修场所消防安全排查整治整治内容：根据XX市XX区消防安全委员会关于开展“防风险保平安迎党的二十大”消防安全集中攻坚系列专项行动的通知要求，对辖区内汽车维修、摩托车、电动车维修汽配行业进行全覆盖检查，重点检查汽修店内消防设备配备、易燃易爆物品等存放场所和周边环境、电气线路敷设等情况，摸清底数，建立问题隐患和整改清单，定期研判，落实整改，确保隐患整改闭环。6 .“下店上宅”“前店后宅”设置餐饮场所消防安全隐患整治整治内容：（1）因“下店上宅”“前店后宅”设置的餐饮场所导致形成“三合一”场所的；（2）违规使用醇基燃料、液

9、化石油气，未设置报警切断装置的；（3）厨房、操作间吊顶使用塑料扣板等可燃易燃材料的；（4）疏散出口、疏散通道不符合消防安全条件的，夹层窗户设置防盗网或外窗设置大型广告牌导致影响疏散和灭火救援的；（5）使用花线、铝线、电气线路裸露或电气线路接驳不符合要求,使用三无电器产品、大功率用电设备，排插串并联，导致用电负荷过载，存在电气火灾隐患的；（6）厨房燃气具、油烟管道未定期开展清理的，使用可燃易燃材质作为油污排放管道的；（7）油污净化装置设置在厨房内的；（8）厨房未与餐厅部分进行防火分隔、未设置防火门、开设传菜口等孔洞的。7 .重大火灾隐患和区域（行业）性火灾隐患整治整治内容：各村（社区）、街直有关

10、部门要对本辖区消防安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展消防安全突出问题重点整治，对检查发现的问题隐患，要严格执法，用足用好查处、挂牌等手段，坚决督促整改，防止遗患成灾。8 .重点加强电焊气割等动火作业管理整治内容：各村（社区）、街直有关部门要协同发力、标本兼治，实施全链条安全管理。要严格资格管理，推动负有电气焊工操作资格监管职责的部门严格落实培训、考试、发证制度。要严格用工管理，督促用工企业、施工单位落实持证上岗，严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业。要严格工具管理，探索推行焊机等实名制管理。要严格现场管理，督促办理动火审批手续，遵守消防安全操作规程，落实现场监护人员和

11、措施。要严格依法查处，对无证操作、违规作业的，既要依法处罚违规操作人员，也要严格依法处罚用工企业、施工单位；情节严重的，依法取消相关人员资格，涉事企业纳入信用监管“黑名单”。9 .持续深化畅通消防“生命通道”专项行动整治内容：（1）要按照市政府办关于印发XX市消防车通道管理办法的通知（X政办2023）X号）要求，聚焦本辖区、本行业、本单位建筑内、外消防安全“生命通道。及时清理堵塞、占用的障碍物，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通；（2）要紧盯餐饮住宿、养老机构、学生宿舍等人员密集场所门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物问题，教育、民政、消防等部门开展联合排查，坚决清理拆除，尤

12、其针对社会福利机构、养老机构要推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等简易消防设施；（3）要依法查处大型商业综合体、“密室逃脱”等公众聚集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为；（4）强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点和仓储物流企业等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，采取针对性火灾防范措施。对实施封控管理的定点救治医院、集中隔离点、楼栋等涉疫场所，统筹好疫情防控和安全出口管理，对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情

13、况下能够迅速有序组织人员疏散。确保紧急情况下安全顺利疏散，救护车、消防车等能够及时进入；（5）组织集中治理高层住宅、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。10 .加强易燃可燃装修材料和可燃物清理整治内容：要持续整治人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施。要深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防被引燃。要督促指导管理单位加强老旧小区等集中居住区域安全管理，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动

14、自行车停放，严禁违规进入建筑内充电。要发动群众开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。I1强化基层末端消防监管整治内容：各村（社区）、街直有关部门要发动村（居）两委、消防工作站（所）、公安派出所、安监站、综治网格、综合执法、市场监督所等基层力量，按照基层消防“5+3”必查要求（5个检查重点：“三合一”场所、弱势群体、火源、电动自行车、易燃材料；3项“保命”措施：畅通疏散通道、防火墙硬隔离、配备逃生面罩）真正动起来，一家家排查、一家家建档、一家家整治、一家家验收。12 .聚焦新兴场所领域消防安全风险整治内容：持续加强密室逃脱、剧本杀、私

15、人影院等场所消防安全风险管控，深入贯彻落实XX市文化和旅游厅等六部门关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知（X文旅规文（2023）X号）和市政府关于明确安全监管盲区、新兴行业新业态安全监管职责会议备忘录要求，依法落实行业部门主管责任，开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，及时整改安全隐患。对室内冰雪冰雕场所开展“回头看”检查，紧盯内墙壁和屋顶违规使用保温材料、违规敷设电气线路、消防设施不符合要求等问题，制定有效防范措施。督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防自主管理。13 .聚

16、焦民宿（农家乐）消防安全风险整治内容：要督促民宿（农家乐）经营管理单位落实消防安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，加强微型消防站等群防群治力量建设，开展日常防火检查巡查，提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿（农家乐）连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。农业农村、商务、文体旅游等相关单位要根据自身职责加强安全检查和管理。强化民宿（农家乐）安全管理人员的培训，培养安全管理“明白人”，建立标准化、常态化安全管理制度，严格落实安全主体责任，提升自我管理水平。14 .聚焦电动自行车消防安全风险整治内容：要认真贯彻落实区安办转发省安办关于加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务措施及分工方案的通知（X新安办（2023）X号）、市安委办关于开展电动自行车消防安全专项治理工作的通知（X市