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1、XX镇2023年法治政府建设情况报告XX县委、XX县政府:2023年,在县委、县政府的正确领导下,XX镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进依法行政,切实加快法治政府建设,各项工作取得了一定成效。2023年6月我镇被省政府授予“立法基层联系点”荣誉称号。现将主要情况报告如下:一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责镇党委、政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,以高度的政治责任感,持续推进法治建设工作。(-)强化政治站位,齐力谋划推动。XX镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上,早研究、重部署、抓实效,充分发挥党的领导核心作用,学习贯彻习近平总书
2、记关于全面依法治国的重要论述,传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展。成立了镇党委书记担任组长的依法治镇工作领导小组,制订方案,召开会议,全面部署法治建设各项工作。印发了“美好生活民法典相伴”宣传方案XX镇反诈系列宣传活动实施方案XX镇禁毒宣传活动方案XX镇扫黑除恶斗争宣传工作方案XX镇疫情防控宣传方案等多个文件,有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时,着力教育引导全镇基层党组织牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信,坚决做到“两个维护”,确保“法治XX”取得明显成效。(二)强化依法行政,推进法治建设。把依法行政作为新时代依法治国、推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是加强服务型政府建
3、设,推进政府信息公开。我镇着力加强服务型政府建设,通过综治中心、镇便民服务中心等窗口单位,为广大群众提供便民利民的服务,并进一步完善各项办事规章制度,办事公开制度责任追究制度和服务承诺制度等规章及时上墙公布执行,依法行政服务受到群众好评。同时,我镇积极推动政府各相关部门及时通过多渠道公开政府信息,定期梳理政府相关信息更新并主动公开,确保各类信息发布的实效性;二是进一步巩固“民主法治示范村”建设。2023年,XX镇XX村被评为市民主法治示范村。(三)强化综合治理,优化法治环境。我规范建设横向集成、纵向贯通的多中心合一的乡镇综治中心,为基层治理提供更多个性化、多样化的公共服务。切实发挥综治中心整合
4、资源、创新社会治理方式的重要平台作用,推动资源在一线汇聚,服务在一线强化,平安在一线实现,为创新社会管理,进一步提升网格化管理与法治服务群众的“最后一公里”,加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。2023年,我镇无进京赴省非访情况,努力做到矛盾不上交,有力地维护了全镇大局稳定。同时,全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作,不断提高群众满意度;二是推进扫黑除恶斗争工作。2023年,我镇把涉黑涉恶线索摸排作为常态工作来抓,严格落实“领导背书”制度,做到露头就打、依法查处,有效遏制了黑恶势力的蔓延,在全镇范围内张贴宣传画报共500余份,张贴宣传标语共320余条,发放扫黑
5、除恶斗争宣传单3000余份;三是学习“枫桥经验”,整合有利资源。积极构建“大调解”工作格局。积极探索人民调解、司法调解、行政调解、行业调整等多元调解机制。截止目前,全镇调委会共受理人民调解纠纷233起,调解成功233起,调解率100%。二、定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入工作规划和年度工作计划情况建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大行政决策,均经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序,再由镇领导班子集体讨论决定。会议严格执行民主集中制,坚持会前广泛征求意见建议并充分
6、酝酿,提高重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金支付等重大决策的民主化、科学化水平。三、重大事项依法决策情况严格执行重大行政决策程序。党政主要负责人在镇党委(扩大)会议上定期听取法治建设有关工作汇报,严格落实“三重一大”事项集体决策和末位表态制度。为确保党委政府科学、民主、依法决策,深入学习并严格落实重大行政决策程序暂行条例,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开会议进行集体研究决定,共同研究解决推进镇综合行政执法改革、农村集体产
7、权制度改革过程中遇到的难点问题,并形成会议纪要,会议记录等。四、法律顾问制度落实情况建立和健全法律顾问机制,发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。高度重视一村(社区)一法律顾问工作,聘请XX律师事务所律师XXX担任镇法律顾问,为镇村提供专业的法律服务,实现全镇14个村达到驻村律师全覆盖。强化工作落实,发挥法律顾问在推进法治政府建设、加强基层法律知识宣传、完善便民服务功能、提高涉法涉诉案件处结率、有效化解各类社会矛盾纠纷等方面的作用,在重大执法行为、规范性文件出台、重大事项社会稳定风险评估、经济合同、行政复议案件、行政诉讼案件、重大信访案件和突发性事务中,由法律顾问进行法律审查,提供法
8、律意见,代理或办理相关法律事务活动等,提供了法律保障。五、文件、重大决策的合法性审查情况一是加强规范性文件管理。按照有关规定,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度,并注明有效期限。二是范重大行政决策程序。严格按照有关规定,制定重大行政决策工作流程,着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。不断落实重大行政决策合法性审查制度。健全完善重大行政决策合法性审查程序,指导决策承办单位按要求报送起草说明、政策依据、专家论证等合法性审查材料,出具合法性审查意见书,并将合法性审查作为集体决策的前置条件。针对XX镇征迁任务重的情况,制定廉洁征迁工作方
9、案的同时,聘请法律顾问定期开展征迁相关法律法规专题讲座,聘请有资质的第三方评估测绘公司全过程参与项目用地征迁,确保“一碗水端平二做到公平公正,依规依法依规开展征迁工作。六、行政执法责任制落实情况落实行政执法三项制度。根据国务院办公厅、XX省人民政府和XX市人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案精神,在我镇推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,推进严格规范公正文明执法。依法征收,强化政府公信力。严格按照上级部门工作部署,依法依规开展征地拆迁工作。积极对接“南拓北扩”发展格局,重点抓好各类基础设施建设征地拆迁工作。红
10、江村通过了XX市“两治一拆”农村人居环境整治专项行动验收,村庄颜值愈发靓丽。七、“谁执法谁普法”普法责任制度落实情况成立XX镇依法治镇领导小组,由镇党委书记XXX任组长,镇长XXX任副组长,定期召开联席会议,协同合作贯彻落实中央、省委、市委、县委有关法治建设的决策部署和要求,协调推动依法行政、依法执政、普法宣传等工作,统筹推进法治政府建设。同时制定完善全镇依法治镇责任制实施方案,进一步分解依法治镇任务,明确依法治镇主体,推动各站所和各村依法治理工作。落实执法责任,细化责任清单,落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人和各村负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作。以
11、“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手,制定“谁执法谁普法”工作责任清单,从时间、内容、人员上做细做实普法责任制。确定考核目标,维护建设成果。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制,铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。八、法治工作队伍建设和领导班子建设情况一是抓住关键少数。狠抓领导干部这个关键少数,以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法治宣传教育。全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度,将法治建设纳入党委、政府重要议事日程,努力增强我镇干部职工的法治信仰,不断提高依法办事的能力。坚
12、持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治方式加强和改善党的领导,运用法治手段推进经济稳定增长和结构优化、推进民生改善和社会建设。牢固树立依法治国的理念、一切权力属于人民的理念、权利和义务相统一的理念,持续深化法治宣传教育活动。不断丰富领导干部学法用法内容,进一步增强了领导干部的法律素质,提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平,加快推进法治XX进程。二是加强干部队伍法治意识建设。以提高依法办事能力为重点,加强全镇干部的法治宣传教育,以进一步健全学法制度。镇党委、政府定期组织干部职工进行法律知识学习,全面落实干部学法考试考核制度,进一
13、步优化政府职能,深入推进“便民服务中心”一站式服务平台的搭建,不见面审批新模式、全面落实“最多跑一趟”等创新便民服务走到深处、落到实处;规范行业执法程序和行为,加强行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。XX镇高度重视行政执法队规范化建设,不断加强执法队伍建设,提升行政执法效能。截止目前,我镇综合执法队现有正式干部8名、辅助人员13名,按照“一队多能、一岗多能、一人多能”要求,不断强化执法队员的专业知识培训,着力打造“学习型”综合执法队伍;严格执行行政执法“三项制度”即行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,推进执法全过程规范化,不断
14、提升执法水平;结合近年来的反面典型案例,对全体职工干部开展警示教育,强化职工对规章制度的重视,严格约束执法行为,全面推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。2023年以来,我镇未发生干部因违规违纪被处理的案件,切实维护了XX镇的良好形象。三是“因材施教:根据各类主体的特点,分类开展相关法律知识的学习,加强对不同主体法治宣传教育的针对性。建立健全领导干部带头学法制度,坚持在主题教育实践活动、机关干部学习会中,融入法律知识学习,由领导干部带头讲法、以案释法。在领导干部中结合党史学习教育,重点学习党章党规中华人民共和国宪法民法典环境保护法行政许可法等;在干部队伍中中重点学习行政处罚法和行政诉讼法突发事
15、件应对法等;在青少年学生中重点学习治安管理处罚法和刑法预防未成年人犯罪法未成年人保护法等;在企业经营管理人员中重点学习安全生产法环境保护法生产安全事故应急条例和中华人民共和国劳动法等;在农民中重点宣传保险法劳动合同法保障农民工工资支付条例土地承包法和信访条例等,并将防诈反诈、禁毒、反邪教宣传贯穿学习始终,坚守防诈阵营。既是希望优势地位的主体能够“慎权”,也是希望弱势地位主体能够积极“保利”。九、推进法治宣传教育工作情况一是创新法治宣教方式,大力开展“法律七进”活动。做到“五有二即每一“进”有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有形式多样的宣传活动、有健全完善的工作台账、有奖惩分明的责任书。20
16、23年在日常的宣传活动的基础上,结合各类宣传日开展的普法“七进”宣传活动多达80余次,利用“国家安全周”“中国水周”“12.4”国家宪法日等特殊重大节日,在XX公园、主要街干道、各商户、企业进行设点入户法律宣传,充分发挥义务法治宣传员等骨干队伍作用,深入开展法治宣传教育,扎实开展基层法治创建,进一步加强全民法治意识,提升依法办事氛围,推动形成全局宣传、全局融入、全方位覆盖的宣传态势;二是抓好青少年学生法治宣传教育。我镇坚持青少年法治观念是社会治理可持续推进的基础因素理念,一直把青少年道德教育和法制教育提在突出位置,把道德教育和法治教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。为此,我镇落实开展中小学校设立法治教育活动机制,通过综治中心、司法所、派出所、镇团委工作人员开展法治辅导,在协助提高办学的同时加强对青少年学生法治教育活动的管理指导。一年来