XX镇两查两保两提升专项整治实施方案精选.docx

《XX镇两查两保两提升专项整治实施方案精选.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX镇两查两保两提升专项整治实施方案精选.docx（26页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX镇“两查两保两提升”专项整治实施方案为深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理，切实加强对民生政策执行、资金使用监管等情况的监督，着力解决群众补助救助政策、资金落实方面存在的突出问题,有效保障惠民利民安民富民政策不折不扣落实。根据县纪委监委关于印发XX县“两查两保两提升”专项整治实施方案的通知要求，决定从3月中旬起，在全镇开展为期7个月左右的“两查两保两提升”（查困难群众救助补助资金，确保管理使用精准高效；查残疾人补贴补助资金，确保扶助政策落实到位；进一步提升农村集体“三资”管理和水费收支规范化、科学化水平）专项整治，现结合实际，制定本方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会

2、主义思想为指导，认真贯彻落实党的XX大精神以及中央、省市县纪委全会安排部署，结合“三抓三促”行动和“三整治一深化”专项行动，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，着力整治责任落实不到位、政策制度执行不严格、资金管理使用不规范等突出问题，严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，推动全镇落实监管责任，强化问题治理，完善制度机制，提升质量水平，巩固工作成效，不断夯实乡村治理成效和乡村振兴基础。二、重点任务（一）查困难群众救助补助资金，确保管理使用精准高效；查残疾人补贴补助资金，确保扶助政策落实到位。围绕履职尽责、政策落实、资金运行、不正之风和腐败问题四个方面，对2023年以来困难群众救助补助、残疾

3、人补贴补助等政策落实和资金管理使用情况开展专项治理，严肃查处不正作风和腐败问题。1 .履行职责不到位问题。贯彻执行党中央惠民富民政策态度不坚决，工作不扎实，履行监管责任不力或责任分工不明确，推诿扯皮；乡村振兴监督信息平台资金数据录入不全面、动态更新不及时，整改疑似问题和群众投诉举报核查不认真，简单应付了事；对监督检查中发现的问题不处理、不移送、不整改，隐瞒不报、袒护包庇，大事化小小事化了；对群众反映的问题不重视，调查核实不认真、走过场，敷衍塞责等问题。2 .政策落实不到位问题。落实惠民富民政策措施违反国家有关规定，违背党中央决策部署和省市县委工作要求,监督管理不严格，只审批不管理，只拨款不监督

4、，影响惠民富民政策落实；工作程序不合规，该享受的未享受、不该享受的违规享受，该发放的未发放、少发放、迟发放；死亡人员违规领取资金，超出标准和范围向不符合条件人员发放资金等问题。3资金管理使用不规范问题。在资金管理使用中谋取私利、滥用职权、失职渎职，挤占挪用资金违规用于其他用途等；对评议、评审、审批等程序不规范，暗箱操作，对资金发放对象、发放标准等情况公开不及时、不广泛，造成不良影响；相关制度制定不完善，政策执行、规章制度落实不严格、形同虚设等问题。4.不正之风和腐败问题。贪污侵占、虚报冒领、私分截留、套取骗取资金等问题；优亲厚友、吃拿卡要、“雁过拔毛”，收取“跑路费”好处费”“辛苦费”“吃回扣

5、”“拿红包”；在困难群众帮扶救助等方面不担当不作为、慢作为乱作为假作为等搞形式主义官僚主义；工作作风不严不实,服务群众敷衍了事、意识淡薄、办事推拖、简单粗暴等问题。责任领导：责任人：责任单位：党政综合办公室、政务（便民）服务中心、各村（二）提升“三资”管理和水费收支科学化规范化水平。巩固拓展农村集体“三资”“三查三清”和“三治理一挂牌”专项行动工作成效，深挖细查农村集体“三资”管理和水费收支领域违规违纪违法问题，持续深化突出问题整改，强化制度执行和工作落实。1 .查纠重点问题。对农村集体“三资”“三查三清”和“三治理一挂牌”专项行动中，发现的所有问题线索进行大起底、大排查，逐条过筛，深挖细查，

6、发现和纠治责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题和不正之风，及时移送和查处违规违纪违法问题线索。2 .深化整改落实。针对农村集体“三资”清理整治和水费收支方面查出的问题整改情况进行“回头看”，深入查找新问题，接续整改老问题，对未完成整改或整而未改，整改不彻底、不全面、成效不明显以及边改边犯、前改后犯等问题，靠实整改责任，采取有力有效举措跟进落实，巩固整改成效。严查整改图形式、走过场和敷衍应付、虚假整改等行为，确保各类问题整改全面彻底、见底见效。3 .强化制度执行。发挥指导和监管作用，健全内控机制，建立定期审计制度，强化制度落实。突出实事求是，分门别类对各类政策措施和形成的各项制度机制全面

7、系统进行梳理，准确明晰政策措施，把切合实际、可用管用的规章制度理出来厘清楚，强化执行，落实落细落小落到位，确保工作职责、办事依据、环节设置、经办流程、监督管理等各方面责任明确、科学规范。责任领导：责任人：责任单位：政务（便民）服务中心、农业农村综合服务中心、各村三、实施步骤专项整治工作从2023年3月开始至9月结束，分三个阶段组织实施。整治结束后，常态化开展监督，推动相关中心（室）建立健全制度机制，夯实监管主业主责。（一）部署和自查阶段（3月21日一4月20日）。制定全镇“两查两保两提升”专项整治工作实施方案，对照专项整治方案认真安排部署，明确重点任务和工作要求，推进专项整治工作有序开展。加强

8、组织领导，成立工作专班，细化任务分工，深入开展自查自纠，梳理形成问题清单，于4月18日前报县纪委监委党风政风监督室。（-）督查和整治阶段（4月21日一8月31日）。镇纪委对履职尽责、自查整改、重点整治等工作开展情况进行监督检查，着力发现存在的具体问题，及时反馈，督促相关（中心）室建立问题台账，明确整改时限，提出解决办法，采取有效措施，集中开展整治。对工作不力、进展缓慢、工作图形式、走过场，以及自查自纠查找问题不认真或遮遮掩掩等形式主义问题，严肃追责问责；对违规违纪违法问题线索坚决查处、严查快办。（三）巩固和提升阶段（9月1日一9月30日）。对专项整治工作中的薄弱环节和突出问题进行综合分析研判，

9、分类施策、系统施治，补齐短板漏洞，在强化监管、健全完善制度机制的基础上，巩固工作经验成果，形成科学化、制度化、规范化、公开化常治长效机制，持续深化提升监督整治O四、工作要求（一）加强组织领导，压实主体责任。要加强对开展专项整治重要性的认识，提高政治站位，加强组织领导，压紧压实主体责任，切实把专项整治各项工作落到实处。成立全镇“两查两保两提升”专项整治工作领导小组，采取有力措施开展专项整治。要把专项整治与全镇“三抓三促”行动和“三整治一深化”专项行动等工作统筹结合，有计划、有步骤、有措施地深入推进实施，切实把工作成效体现到抓落实促发展上。（-）强化督促检查，推动工作落实。镇纪委要及时跟进强化日常

10、监督，督促镇村认真开展自查自纠，集中开展监督检查，发现和反馈存在的问题，跟进督办限期整改落实，对重点问题进行调查核实，着力推动专项整治工作有力有序开展。建立专门台账，登记受理和处理群众投诉举报，做到优先核查、快查速结。（三）严肃执纪问责，增强治理成效。切实加强专项整治工作的日常监督，督促镇抓好工作推进、整改纠治、政策落实和制度执行等工作，通过约谈提醒、发函交办等方式，传导压力，靠实责任。对群众意见大、社会反映强烈的突出问题重点查访、重点核查、重点督办。对发现的贪污侵占、虚报冒领、私分截留、套取骗取资金等腐败和作风问题严肃查处,对典型问题公开通报曝光。纪委书记组织民主生活会对照检查材料根据*和*

11、党委关于认真开好2023年度党员领导干部民主生活会的要求，在深入学习领会党的二十大精神，广泛征求意见和谈心谈话基础上，对照党的二十大精神和党章党规党纪，结合思想和工作实际，现对照检查如下：一、2023年度民主生活会存在问题整改情况在2023年度党史学习教育专题民主生活会上，我深入查找了5个方面的13个问题，在2023年工作中，认真制订措施，逐一进行整改。目前，存在的问题均已得到整改，在提高政治站位、深入基层调查研究、推动重点工作和分管领域工作落实等方面取得一定成效。同时，对加强理论武装、应对风险挑战、强化重点监督等方面问题保持清醒认识，持续整改，长期坚持。二、2023年度对照检查存在的主要问题

12、着眼把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，对照七个方面的要求查找自身存在的问题。（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在深入理解上有差距。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质不全面，政治判断力、政治领悟力、政治执行力与坚决做到“两个维护”上还有差距，政治站位不够高。比如，对习近平新时代中国特色社会主义思想内在的发展与继承的关联性认识不深刻，在系统把握、拓展延伸、联系实际学上下功夫还不够。二是在融会贯通上还有差距。对新思想、新观点、新战略学习不够深入，在学深悟透上缺乏主动和深入，满足于掌握基本观点、基本内容

13、，联系实际、带着问题学做的还不够，没能做到融会贯通、举一反三。比如，用党的创新理论与单位实际相结合，宣传和引领职工增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”还存在能力不足、结合不够的问题。(-)带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是学习的系统性不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握的不够系统。比如，对在工作中用的多内容学的多一些、深一些，对全面从严治党理论学的多，而对于其他内容学的少。对其他方面学的不够深入，缺少刨根问底、追根溯源的精神,存在浅尝辄止的问题。二是学习的实践性不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记

14、关于党的建设的重要指示批示、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等核心要义、内涵实质、逻辑关系把握不全面，理解不够深刻，领悟不够透彻。比如，对创新理论与工作实际相结合上思考的少，特别是如何贯彻新发展理念，结合国有企业改革目标任务，推动高质量发展上缺乏思考，还不能适应形势任务对企业领导的要求。（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是对纪检监察在企业加强党的全面领导如何发挥作用上的还有理解片面、认识不充分的问题。比如，对一些事关职工利益、企业权益的问题，一些涉经济合同和法律纠纷的问题，拘泥于党政机关的处理原则，没有更多的考虑企业工作的特点和实际，认为是纪律监督权限、范围之外的问题，不能越权

15、跨界，没有及时响应、跟进，这实际上还是没有真正领会党的全面领导和监督无禁区这个原则要求的表现。二是对企业业务工作的了解掌握还不够深入、充分。比如，在党委研究决策时还缺乏对营销、物流、财务等重要环节、重点问题的把握，履行监督职责、提出建设性意见方面还不够到位。三是对分管部门和单位党组织建设的指导还不够及时、有力。比如，对分管部门业务工作指导得多、党组织建设指导得少，对分管地州市子公司更多的是单向的听取意见、解决问题，主动帮助指导推动各项工作的少。（四）带头完整准确贯彻新时代党的治疆方略方面。一是理论支撑不足。完整准确贯彻新时代党的治疆方略，除了对新时代党对新疆工作的方针政策和新疆工作总目标有深刻

16、的认识把握之外，还要深入学习中央新疆工作座谈会精神、新疆若干历史问题纪要和新疆历史、文化、宗教史等，但自己感到在这方面的学习还不够。比如，在开展工作、引领干部职工时，对意识形态领域的一些问题还缺乏清醒认识和准确的把握，还存在理论支撑不足、政治判断力不足的问题。二是抓贯彻落实还缺乏韧劲。比如，对安保维稳、疫情防控、安全生产的监督管理还存在不够及时、时紧时松的情况，日常的监督检查和跟踪问效还需加强。再比如，对意识形态工作责任制的落实监督不够精准有力，针对重点工作、关键领域开展专项审计力度不够，靶向还不够聚焦，推动压实各级责任还不够有力。（五）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是走访群众不深入。对以人民为中心发展思想的学习和认识不够，比如，虽然能够坚持群众路线，深入到业务工作一线与职工交流得多了，但更多的了解和解决群众“急难愁盼”的少。再比如，到地州市子公司更多的是考核检查，主动筹划到基层调