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1、一体推进“三不腐”努力实现海晏河清朗朗乾坤全文我们要全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,就必须加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争艰巨性、紧迫性的认识,进一步提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。“三不腐”方针方略的形成和发展从不敢腐、不能腐到不想腐,这是一个从侧重治标到标本兼治、从外部高压到自律自觉的过程。早在2005年6月,时任浙江省委书记的习近平同志在考察浙江武义县后陈村时指出,要构筑一个惩防并举的体系,事前教育很重要,让人不愿腐败;事后有处理也很重要,让人不敢腐败;全过程监督更重要,使人不能腐败。党的十八大以后,习近平总书记明确提出要“形成
2、不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”,以更加符合客观实际和腐败治理规律。2017年10月,党的十九大报告强调,要“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”。“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”也写入十九大党章。2023年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上明确指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。这一全新提法把“三不一体”的位置提到了前所未有的高度。十九大后提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”是一个浑然天成的有机整体。因为“三不腐”既包含了治标,又包含了治本;既包含了惩
3、治,又包含了预防;既包含了纠风、查案、清理、整治,又包含了教育、监督、制度、改革;既是反腐败斗争的基本方针,又是新时代全面从严治党的重要方略一一这是一个既简明扼要、又统筹兼顾的体系。在这个体系中,不论党内存在什么问题,都可以通过一体推进“三不腐”来解决,有什么问题就着力解决什么问题,不再强调以哪个为主。这是在深刻总结和把握反腐败斗争规律的基础上形成的,是我们党反腐败斗争基本方针的重大继承和发展,是反腐败斗争理论特别是管党治党理论的重大创新,成为我们党推进反腐败斗争一系列新理念新思想新战略的重要组成部分。“三不腐”方针方略的核心内容持续强化“不敢腐”的震慑。我们强调的不敢腐,侧重于惩治和威慑,坚
4、持什么问题突出就重点解决什么问题,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步,坚决遏制腐败蔓延势头。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以极大的政治勇气和历史担当,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,敢于刀刃向内、刮骨疗毒,敢于猛药去病、壮士断腕,始终保持惩治腐败高压态势,不论地区领域,不论在职退休,该开刀就开刀,该清除就清除。中国反腐败斗争的力度前所未有,书写了人类反腐败斗争历史的新篇章。当今世界没有其他哪个政党、哪个国家能够像我们这样大规模、大力度、坚持不懈地惩治腐败。要继续准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,聚焦重点领域和关键环节,坚定不移“打虎”“拍蝇”
5、“猎狐”,保持零容忍的警醒、零容忍的力度,统筹推进各领域反腐败斗争,让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯,让一些滋生的新问题难以蔓延,坚决把增量遏制住、把存量清除掉,努力取得反腐败斗争的彻底胜利。切实扎牢“不能腐”的笼子。我们强调的不能腐,侧重于制约和监督,扎紧制度笼子,让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘。党的十八大以来,在遏制增量、削减存量的同时,党中央抓紧构建符合中国国情和时代需要的权力制约和监督体系,特别是党中央构建了以党内监督为主导的党和国家监督体系,实现了对所有党员、干部和行使公权力的公职人员监督全覆盖。要抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力,强化权力制约,减少权力对
6、微观经济活动的不当干预。还要建立腐败预警惩治联动机制,加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。要通过改革和制度创新切断利益输送链条,铲除领导干部被“围猎”这个腐败“污染源”,加强对权力运行的制约和监督,形成有效管用的体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。不断增强“不想腐”的自觉。我们强调的不想腐,侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层次原因,对症下药、综合施策,让人从思想源头上消除贪腐之念。党的十八大以来,党中央始终强调要把加强思想政治建设放在首位,铸牢理想信念这个共产党人的魂,教育引导党员、干部补足精神之“钙”。“不想腐”要靠加强理想信念教育,靠提高党性觉悟,靠涵养廉洁文化,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。要加强对广大党员领导干部的思想道德和党纪国法教育,对全体党员和国家公职人员进行反腐倡廉教育,增强拒腐防变能力。通过正面宣传发挥先进典型引领作用,通过剖析反面典型深入开展警示教育,要在全社会开展廉洁文化教育。还要大力宣传党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署,弘扬正气、鞭挞腐恶,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的舆论氛围。