中建五洲工程装备有限公司安全生产责任落实及系统治理专项行动方案200603.docx

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1、中建五洲工程装备有限公司安全生产责任落实及系统治理专项行动方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实党中央、国务院以及中建集团关于安全生产工作的决策部署，依据中建安装集团有限公司安全生产责任落实及系统治理专项行动方案（中建安安字2023】345号）文件要求，结合中建五洲工程装备有限公司安全生产管理现状，对公司已经下发执行的中建五洲工程装备有限公司安全生产集中整治实施方案整治重点内容进行补充完善，形成公司安全生产责任落实及系统治理专项行动方案。具体内容如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中建安装2023年工作要点要求及2023年工作会议要求，以

2、“一创五强”为目标，牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，抓牢安全生产责任落实及系统治理专项行动主线，压实公司机关总部、制造厂及项目部两级责任，提升各项管理能力，建立起各系统齐抓共管、各专业协调保障、各环节全面覆盖的安全生产监督管理体系，全力防范生产安全事故发生,为公司的平稳运营创造良好的安全环境。二目标杜绝安全生产死亡责任事故和重伤事故；杜绝较大火灾、较大机械等财产损失事件；轻伤负伤率42%。；不出现职业健康损誉事件。三、组织机构为确保此次专项行动取得实效，实现预期目标，公司成立活动领导小组和工作小组。(1)领导小组组长：吴承贵副组长：程江江组员：刘宏谋、赵连诚、李乐及公司有

3、关领导(2)工作小组组长：程江江副组长：刘宏谋、赵连诚、李乐、陈润组员：公司安全生产监督管理部、项目管理部、科技与质量管理部、人力资源部、商务法务部、物资管理部、市场与客户管理部、办公室等部门负责人；各二级单位主要负责人；其它有关人员。工作小组办公室设在公司安全生产监督管理部，主要负责制定公司安全生产责任落实及系统治理专项行动方案，组织开展公司级督导检查，收集汇总上报专项行动工作进展情况，完成领导组交办的其他事项。四、专项行动范围公司所有二级单位、项目部及制造厂。五、专项行动工作重点(一)公司层面1政治站位不高，红线意识不强。问题一：对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，不及时认真组织学

4、习贯彻落实；政绩观存在偏差，在重视发展规模的同时，未能做到与企业高质量发展、安全发展齐头并进、全面提升。整改要求：公司党委召开2次安全生产专题学习，全面学习党的十八大以来习近平总书记关于安全生产重要论述等内容。责任人：公司党委书记责任部门：党委办公室完成时间:2023年11月30日问题二：对党中央、国务院以及中建集团有关安全生产决策部署响应不积极，落实不认真；对安全生产工作不研究、不部署、不督办。整改要求：公司及时宣贯传达上级单位有关安全生产决策部署，通过制定活动方案，召开安全生产会议布置安排，下发文件等方式组织开展落实，并留存相关记录备查。责任人：刘宏谋责任部门：安全生产监督管理部完成时间:

5、2023年12年31H公司通过安全生产会议等方式，研究本单位当前安全生产形势及存在的问题，部署下一阶段安全生产工作，对安全生产活动组织开展不力、安全生产情况不乐观的单位，明确责任领导进行定点限时督办。责任人：刘宏谋责任部门：安全生产监督管理部完成时间:2023年12月31日2 .安全责任落实不到位。问题一：企业主要负责人安全意识淡薄，未能有效履行法定的安全生产职责，未能带头履行领导带班检查职责；其他负责人未按照“管业务必须管安全”要求履行岗位安全生产职责，管业务与管安全脱节。整改要求：公司领导干部务必提高政治站位，强化安全生产责任意识，严格履行法定安全生产职责和中建安装集团有限公司领导带班实施

6、细则要求，公司主要负责人、分管生产安全副总经理、总工程师每月带班检查日不少于工作日的25%,其他业务系统领导每年现场带班检查不少于2次。责任人：公司领导干部责任部门：安全生产监督管理部完成时间:长期工作公司每月统计领导带班检查情况，在安全监管月报中附上领导带班检查汇总表（中建安装集团有限公司领导带班实施细则附表2）和详细照片，上报至中建安装集团有限公司安全生产监督管理部。责任人：公司领导干部责任部门：安全生产监督管理部完成时间:2023年12月31日问题二：安全组织机构不健全，安全监管力量薄弱。整改要求：认真贯彻落实中央巡视反馈意见关于安全生产问题专项整改工作方案的要求，安全生产组织机构仍未健

7、全的单位，于2月150前上报具体原因和计划整改期限至安全生产监督管理部。责任人：公司主要负责人责任部门：办公室完成时间:已完成公司继续加大安全专业人才的引进力度，拓宽引进渠道，逐步提升本单位专职安全员配备率，从数量上符合国家规定和公司安全发展的需求。责任人：公司主要负责人责任部门：人力资源部完成时间:持续3年设置独立的“安全生产监督管理部”，配备与生产规模、经营区域和业务性质相适应的专职人员，确保对所辖区域的项目做到月度全覆盖检查，实施无死角的安全监管和考核。责任人：公司主要负责人责任部门：办公室、人力资源部配合部门：安全生产监督管理部完成时间:2023年9月30日通过与其他生产经营管理岗位之

8、间的轮岗交流和推行职级体系管理工作，提升专职安监人员综合管理能力，完善职业发展通道，持续强化安监队伍建设，提升安全监督保障能力。责任人：公司主要负责人责任部门：人力资源部完成时间:2023年12月31日问题三：企业安全生产责任清单不清晰、不具体，不能有效落实；安全生产责任传递层层衰减，不能真正落实到生产一线，穿透到施工现场。整改要求：按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，和“管生产必须管安全”的原则，编制完善各级领导人员、各职能部门、各岗位的安全生产责任清单和安全生产工作清单，把企业安全生产主体责任，细化分解到各系统、各专业、各岗位，转化成具体的工作任务，严格落实并严肃考核。责

9、任人：刘宏谋责任部门：安全生产监督管理部完成时间:2023年9月15日公司与下属单位、职能部门以及岗位人员层层签订安全生产责任书，层层压实安全生产责任。责任人：程江江责任部门：安全生产监督管理部完成时间:已完成强化安全生产责任考核力度，每年对各二级单位及项目、职能部门进行安全生产责任考核，在建项目要每月组织项目全体管理人员进行安全述职和考核，并进一步强化考核结果的运用，将考核结果与岗位绩效、部门考评以及项目安全生产责任书考核充分挂钩。责任人：各级单位主要负责人责任部门：各级单位安全生产监督管理部门配合部门：各级单位人力资源部门、商务管理部门完成时间:2023年12月31日压实公司机关总部、制造

10、厂及项目部两级责任。公司总部应依法依规严肃履行安全生产职责，为制造厂经理、项目经理压责减负，确保安全生产费用投入、保证管理人员充实到位，加强安全生产过程考评，创建良好安全生产条件，制造厂及项目部应严格执行安全生产法律法规及管理制度，落实各岗位安全职责，配齐安全防护设备设施，规范作业人员行为安全，抓实日常安全管理，严格执行安全生产“一票否决”，有效推动安全履约。责任人：公司主要负责人、制造厂经理、项目经理责任部门：公司相关职能部门完成时间:2023年12月31日针对事故统计中发生比例较高的高处坠落和机械伤害，以及在各项督导检查、暗查暗访中发现的比较典型或较严重的风险隐患进行专项治理；对安全生产责

11、任落实、管理情况较差甚至发生安全生产责任事故的制造厂和项目部进行安全生产责任、安全生产体系、事故责任追究及防范措施落实等方面的专项督导；事故责任单位和领导干部按照“四不放过”和安全生产“党政同责、一岗双责”严肃追责问责。责任人：公司主要负责人责任部门：安全生产监督管理部完成时间:吐20年12月31日3 .基础管理不扎实。问题一：隐患排查不深入不全面，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，隐患排查治理没有形成有效机制。整改要求：公司结合年度安全生产工作计划，进一步细化年度安全检查工作计划或实施方案，明确安全检查组织、检查时间、检查方式以及检查要求等。责任人：刘宏谋责任部门：安全生产监督管

12、理部完成时间:2023年2月29日（已完成）公司各项安全检查工作的检查频次和覆盖面必须满足公司制度规定和各项检查文件要求，每次检查必须要有领导带队，相关职能部门参加，检查出来的严重问题有追责处理措施。责任人：公司主要负责人责任部门：安全生产监督管理部配合部门：项目管理部、科技与质量管理部完成时间:2023年12月31日公司安全检查工作要建立检查台账，台账内容包括年度安全检查工作计划或实施方案、检查通知、过程检查资料、隐患统计梳理结果、检查通报、打分排名、隐患整改方案以及隐患复查验证情况等，检查台账必须全面完整。责任人：刘宏谋责任部门：安全生产监督管理部完成时间:2023年12月31日全面开展安

13、全生产风险辨识，针对厂内制造、现场制造、现场安装等不同特点，分类梳理、科学评估，确定风险类别和等级，制定风险清单；通过采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施、信息技术应用及风险公告警示等手段，制定风险防范措施方案。责任人：刘宏谋责任部门：安全生产监督管理部配合部门：项目管理部、科技与质量管理部、办公室完成时间:已完成问题二：部分项目危大工程安全专项方案编制水平不高，对危大工程安全专项方案审核把关不严，经公司审批论证后上报中建安装集团公司总部审核的专项方案仍然存在较多错误，例如采用标准规范和技术规程不是现行有效版本、专项方案编制深度未达到标准规范和技术规程要求、措施针对性不强、不能指导具体施工

14、等。整改要求：加强危大工程专项施工方案编审人员培训，提高危大工程专项施工方案编审能力。公司主管部门2023年利用项目技术负责人培训的机会，组织1次专项施工方案编制培训和1次优秀专项施工方案评比活动，切实提升专项施工方案整体编制质量。责任人：总工程师责任部门：科技与质量管理部完成时间:2023年12月31日加强对危大工程安全技术措施验收工作。督促项目危大工程技术措施验收时必须留下典型影像资料，报科技与质量部和安全生产监督管理部备案。科技与质量管理部制定危大工程验收计划节点表，利用各项检查对各项目危大工程验收和现场实体情况进行核查验证。责任人：总工程师责任部门：科技与质量管理部配合部门：安全生产监

15、督管理部完成时间:2023年12月31日问题三：培训教育流于形式，培训效果差，甚至弄虚作假。整改要求：公司结合年度安全生产工作计划，进一步细化年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训人员、培训方式、培训时间等。责任人：刘宏谋责任部门：安全生产监督管理部完成时间:已完成积极推进各项安全教育培训工作，提升全员安全责任意识和安全管理水平。公司组织1期专职安全员集中培训活动，并进行考核考试，切实提高内部安全培训的质量和效果。责任人：刘宏谋责任部门：安全生产监督管理部完成时间:2023年12月31日加强教育培训，提高重要岗位安全生产管理能力。公司组织项目经理、生产经理等开展安全生产法律法规、标准规范、管理制度的专题培训和安全风险识别能力、隐患排查治理能力的再培训再教育；组织项目总工程师、技术负责人、技术人员等开展施工安全技术管理能力的培训；组织工程、质量等岗位人员开展安全生产应知应会、基本技能的培训。责任人：刘宏谋责任部门：人力资源部配合部门：安全生产监督管理部、项目管理部、科技与质量管理部完成时间:2023年12月31日问题四：应急管理体系不健全，应急处