中美贸易摩擦现状及对策.docx

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1、中美贸易摩擦现状及对策摘要近年来，中美贸易摩擦愈演愈烈，中美摩擦已经成为了阻碍中美贸易以及经济开展的绊脚石。因此，本文尝试对近年的中美贸易摩擦现状和特点进展综述，找出中美贸易摩擦产生的主要原因并提出相应的对策建议。经研究发现中美贸易摩擦又呈现出了新的特点。首先，美国针对人民币对美元汇率的立法不断出台。其次，中美贸易摩擦呈现出多样化、综合化和隐蔽化的特点。再次，反补贴已经成为了我国面临贸易摩擦的焦点。中美贸易摩擦的产生是我国、美国和世界环境因素共同作用的结果，导致中美贸易摩擦问题的中方因素主要有：我国政府提供各种各样的鼓励措施，使我国企业出现恶性竞争现象；我国行业协会应对贸易摩擦的机制不完善；我

2、国企业一味追求外贸商品数量上的扩张，“薄利多销现象广泛存在，自我保护意识差及战略缺乏。美方因素有：美国国内长期存在“中国威胁论的论调，担忧中国的崛起可能会触动美国自身的利益，因而寄希望与通过一些措施来遏止中国的开展；美国利益集团对中美贸易摩擦的产生起到了推波助澜作用。另外，这也是由世界经济形势造成的。因此，需要两国政府和企业及国际社会共同努力来应对中美贸易摩擦的问题。最基本的解决措施是促使世贸组织贸易规则公平化，我国政府应加强与美国政府及相关利益集团的协商及联系，同时调整完善经济贸易政策，扩大内需，开展内向型经济，学会运用WTO贸易规则。关键词:中美贸易摩擦；贸易保护主义；WTO目录摘要错误!

3、未定义书签。Abstract错误!未定义书签。第1章引言11I选题的背景、目的与意义11.2国内外研究状况1第2章中美贸易摩擦现状、特点及影响32.1中美贸易摩擦的现状32.2中美贸易摩擦的特点32.2.1中美贸易摩擦具有阶段性32. 2.2中美贸易摩擦形式具有多样性42.3中美贸易摩擦的影响62. 3.1积极影响63. 3.2消极影响6第3章中美贸易摩擦产生的原因73.1中美贸易摩擦的必然性71.1 .1全球贸易保护主义现象重新抬头71.2 .2国际贸易规则具有一定的不公平性73. 1.3中美产业构造和出口商品构造差异明显83.1 .4中美外贸统计标准不一致83.1.5中美贸易开展不平衡83

4、.2 造成中美贸易摩擦的美方原因93. 2.1美国的全球战略使然94. 2.2美国的利益集团推动93.3造成中美贸易摩擦的中方原因103.3.1政府方面原因103.3.2中国行业协会方面原因103.3.3我国企业方面原因10第4章解决中美贸易摩擦的对策建议124.1国际方面使贸易规则公平化124.2两国政府方面加强平等协商124.3我国政府方面完善经济贸易政策124.4行业协会方面的作用应该加强134.5企业方面应采取的措施13第5章结论14第1章引言11选题的背景、目的与意义2008年一场对全球经济具有极大杀伤力的经济危机席卷全球，世界各国采取了各种各样刺激经济增长的措施。全球经济危机的硝烟

5、正在逐渐消散。在过去的几年中，各个国家国际贸易的开展也受到了极大的影响。中国和美国是世界上最大的开展中国家和最大的兴旺国家，自1979年两国建交以来，中美贸易关系有了很大的开展，两国的贸易额持续高速稳定增长，但是两国的贸易一直在摩擦中开展，而且呈现出不断加剧的态势。中美贸易摩擦已经成为了阻碍中美贸易以及经济开展的绊脚石。如果找不到解决或者缓解中美贸易摩擦方法，任由中美贸易摩擦继续开展下去，中美贸易摩擦将会对两国的贸易及开展产生不可想象的损害。导致这一问题产生的因素有很多。对此，正确认识中美贸易摩擦产生的原因及其特点，积极探索解决这个问题的途径，将是双方铸就长期稳定经贸合作关系，互利共赢，共同开

6、展的根基。本文尝试对近年的中美贸易摩擦现状和特点进展综述，找出中美贸易摩擦产生的原因，旨在提出解决中美贸易摩擦的合理化建议。1.2国内外研究状况1 .国外研究现状在中美经济关系中，美国最为关注的就是美中的贸易逆差问题。国外一些学者认为造成美中贸易额逆差的首要原因是人民币币值低估的问题。一些学者指出造成美中贸易失衡的另一个原因是中国政府为企业提供的大量政府补贴（尤其是对出口型企业的补贴），各种歧视性的关税减免政策以及外国企业准入限制等。他们认为造成美中贸易失衡的第三个原因是由于工人恶劣的工作条件给中国带来的低成本优势。他们特别指出，美中贸易不平衡已经造成美国制造业中大量的失业现象。制造业对美国的

7、政治安全非常重要，因此，美中贸易失衡不仅仅是贸易问题，而是关系到美方长期的经济政治安全的问题。与上述观点不同的是，一些经济学家认为一些国家确实出现了针对中国的贸易保护主义情绪。中国已经成为了世界上吸引外商直接投资最多的国家。高成本的工业化国家自愿选择中国提高自身的竞争力，而并非中国占据了全球市场。中国的人民币汇率是其竞争力的具体表现，中国并不是靠低估价值的货币来竞争，而主要是靠劳动成本、技术、质量控制、根基设施以及坚决地改革承诺。美国确实对中国实施了歧视性贸易政策，这包括显性歧视贸易政策和隐性歧视贸易政策，这些歧视性政策加重了美中的贸易摩擦。2 .国内研究现状国内的一些学者认为中美贸易摩擦归结

8、于进出口统计误差、香港的转口贸易以及美国对华出口限制等。一些学者认为中美贸易摩擦的深层原因在于国际间产业结果不相配，各国经济政策极其国内利益集团的政治行为则是使国内外产业间的矛盾外部化为中美贸易摩擦的关键。国内学者有关中美贸易摩擦根源的主流观点还有：大选前各经济、政治利益集团的角逐是影响美国对外经济政策的重要因素，也是推动中美贸易摩擦升温的重要因素之一。也有人认为除了政治因素的影响外，随着中国对外贸易规模的迅速扩大，贸易过程中出现一些摩擦和争执也是必然的。中国经济开展快，出口势头对比强劲，在国内市场相对饱和的情况下，势必要寻找国际市场，包括兴旺国家的市场，而美国市场相比照拟开放，中国的产品对比

9、容易进入。再加上客观上中国产品出口价格对比低，容易引发反倾销诉讼。价格低再加上短期内出口量迅猛，对美国的生产商产生较大压力。世界经济正在进入碰撞轨道期。在全球化背景下的国际经济交往中，经济开展的不平衡和利益的不一致逐步显现出来，各国之间的经济摩擦日趋剧烈。中国在崛起之中必然引起国际经济、政治的不平衡。第2章中美贸易摩擦现状、特点及影响2.1 中美贸易摩擦的现状2007年，国外对华发起反倾销62起，反补贴9起，保障措施5起。2007年，共有18个国家（地区）对华启动反倾销案件，其中美国启动案件数量居首,为13起，占同期对华反倾销立案数的21%,如图2-1所示；其次是印度，为11起，占比18%；欧

10、盟居第三，为7起，占比11%,这3个国家（地区）对华反倾销案件总数占同期对华反倾销立案总数的50%。此外，2007年我国共遭遇美国337调查11起，主要涉及医疗器械、电子及化工等行业的产品。2008年全年，中国出口产品共遭受来自21个国家和地区的93起贸易救济调查，涉案总金额约为61.4亿美元。在对华出口产品发起贸易救济调查的主要贸易伙伴中，位于前十位的国家和地区分别为：印度（17起）、美国（15起）、巴西（8起）、土耳其（7起）、欧盟（6起）、加拿大（6起）、印尼（6起）、澳大利亚（5起）、哥伦比亚14起）、阿根廷（3起），如图2-2所示。2009年，1至8月，共有17个国家（地区）对中国发

11、起79起贸易救济调查。涉案总额约100.35亿美元。其中：印度22起，美国14起，阿根廷10起，土耳其6起，欧盟和加拿大各4起。2010年1月1日至12月31日，美国国际贸易委员会共发起58起337调查，其中有19起调查被诉方涉及中国企业，占调查总数的1/3。图2-12007年各国对华反倾销比例数据来源：中国商务部网站图2-22008年对华发起贸易救济调查国家情况数据来源：中国商务部网站2.2中美贸易摩擦的特点2.2.1中美贸易摩擦具有阶段性自1979年两国建交以来，中美贸易一直在曲折中开展，并且随着开展阶段的不同，呈现出了不同的特点。中美贸易摩擦按照中国应对中美贸易摩擦的能力，可以划分为三个

12、阶段：1979-1989年为第一个阶段。在此阶段上，中美两国战略合作关系良好，政治、经济实力悬殊，贸易摩擦主要集中在个别商品贸易领域，贸易摩擦数量较少。贸易摩擦解决的基本模式是“美方立案-中方解释-美方裁决-中方让步-双方达成协议，中国总体上处于被动地位。1990-2001年为第二个阶段。中美贸易摩擦表现出服从于政治需要的特点，内容从商品贸易摩擦扩展到最惠国待遇、知识产权、贸易差额、中国参加WTO等层面。随着中国经济实力增强和中美经济相互依赖程度加深，中国主动还击和自我保护的意识和能力有所增强。2002年至今为第三个阶段。在这一阶段上，中国已经是WTO成员，中美贸易摩擦由原来的双边磋商转变为可

13、以利用WTO争端解决机制，有效处理一些贸易摩擦。2. 2.2中美贸易摩擦形式具有多样性美国为限制进口中国产品而发起的贸易摩擦越来越多样化、综合化、隐蔽化、合法化。从涉及的产品来看，己由个别产品倾销的贸易摩擦逐步转向了多产业贸易摩擦；从涉及的领域来看，从货物贸易向与贸易相关的服务贸易、知识产权、环境保护、劳工标准等方向开展；知识产权、企业社会责任等方面的贸易壁垒不断增加。中美贸易摩擦的形式极其影响主要表现在如下几个方面：1 .反倾销摩擦中国是目前遭受美国反倾销最多的国家之一，而且被诉倾销商品的种类不断增多。美国反倾销立案指控的中国产品涉及范围非常广泛，涉案产品不仅包括传统的五矿、化工、轻工产品，

14、还扩展到机电、农副和医疗保健等商品上，如彩电、蜂蜜、阿司匹林等，涉及各个大类。美国在全球经济开展和国际贸易中的特殊地位使其对华反倾销具有较强的示范效应。如果美国对某一产品实施倾销，易导致其他国家和地区的回应反倾销，同时，美国对华反倾销的力度和手段的变化，也直接影响着其他国家对华反倾销的深度与广度，进而造成中国产品在国际市场上的全面被动局面。自中美建交以来我国遭遇美国反倾销的情况如表2-1,表2-2,表2-3所示。从表中可以看出19世纪80年代，美国对华反倾销窠件平均每年只有17件，90年代上升至平均每年5.1件，而从我国入世至2009年，上升至平均每年达10.5件，2010年1月到5月就多达2

15、9件。可以看出自中美建交以来，美国每年对华发起的反倾销案例数量大体呈现出逐年上升趋势，由于金融危机的影响，2007年以后的上升趋势尤为明显。表2-11980-1989年美国对华反倾销情况年份1980198219831985198619881989美国对华反倾销数量1346I11资料来源：根据美国国际贸易委员会2010年7月发布的ImportInjuryInvestigationsCaseStatistics(FY1980-2010)统计表2-21990-2001年美国对华反倾销情况年份19901991199219931994199519961998199920002001资料来源：根据美国国际

16、贸易委员会2010年7月发布的ImportInjuryInvestigationsCaseStatistics(FY1980-2010)统计表2-32002-2010年5月美国对华反倾销情况年份200220032004200520062007200820092010美国对华反倾销数量91063413222729资料来源：根据美国国际贸易委员会2010年7月发布的ImportInjuryInvestigationsCaseStatistics(FY1980-2010)统计2 .反补贴摩擦反补贴、反倾销和保障措施是WTO规定的三大贸易救济措施，属于合规性贸易壁垒。与反倾销措施相比，反补贴作为新型贸易壁垒对我国外贸出口和经济开展具有更大的危害