人大代表在推进乡村振兴战略中作用的探索和思考.docx

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1、人大代表在推动乡村振兴战略中作用的探究和思索县、乡人大代表长期工作和生活在乡村一线，对乡村了解较为深入，对乡村振兴战略把握较为精准，对如何推动乡村振兴更具深刻的思索和独到的视角，肩负着对推动乡村振兴战略实施提出意见建议、重大事项参与和发挥监督作用等职责，发挥县、乡人大代表推动乡村振兴战略作用具有重要的理论意义和实践意义。一、基本状况当前，X县县乡人大代表在乡村振兴中发挥着重要的作用，主要表达在：部分县、乡主要领导、村主干是乡村振兴的主力军，亲自参与乡村振兴决策和一线等工作，被选为人大代表后，在乡村振兴中履行着更重要角色；部分代表是行业中技术领头人，直接参与乡村振兴具体工作，在很多领域和行业中发

2、挥技术引领作用；部分群众被选为人大代表，在乡村振兴中主动建言献策，擅长监督评议，为推动乡村振兴做出很大奉献。县近几年来擅长发挥人大代表在乡村振兴中的作用，在推动乡村振兴战略中发挥重要作用，推动乡村振兴快速进展。一是强化组织保障。县人大在制定年度工作要点、人大监督工作打算，人大调研等工作同时，加强人大代表工作与乡村振兴工作的融合促进，统筹考虑乡村振兴事项，强化对乡村振兴工作的组织领导，主动发挥人大代表在乡村振兴中的作用。此外，建立人大代表挂钩乡村振兴制度，制定人大代表挂钩帮扶机制，比方通过人大代表挂钩贫困户、产业薄弱村，给予资金、项目和物质上的扶持，推动乡村振兴进展。二是助推产业进展。县乡人大代

3、表在乡村招商引资和进展项目中发挥重要作用，X县乡人大代表主动建议献策，主动参与乡村产业进展。县乡人大代表深入乡村一线调研，进企业进农家，问计于民、问计于企，把脉乡村进展实情，撰写一批高质量调研报告，为乡村振兴提供智力支持。对进展乡村农业特色产业起到重要指引作用，有效推动X个特色产业村进展，还创建一村一品省级特色产业示范村X个，建成省级农民创业示范基地、千亩高优农业示范园区，新增三品一标农产品X个、市级农业产业化龙头企业X家，创建省级优质农产品标准化示范基地X个。三是突出统筹协调。一是助力乡村融资。县乡人大代表多方争取资金支助乡村振兴进展，他们中有的在银行系统工作充分发挥政策支农优势，在服务实体

4、经济及乡村振兴中发挥重要作用。如在X乡村进展特色产业中，贷款跟着产业走，为乡村农民、小微企业帮贷款、帮省钱、帮省时，有效解决因担保缺乏而导致贷款难问题，为扶持乡村振兴特色产业进展开创了信贷扶持新途径。二是助力科技助农。科技人才中的人大代表主动开展技术帮扶、创新产业帮扶、接力推动乡村振兴。三是助力生态建设。比方，今年X县人大就多次召集人大代表，听取审议农村饮水安全稳固提升工作状况、环境状况和环境爱护目标完成状况等，有效促进乡镇污水处理站等设施建设，扩大乡镇生活垃圾转运系统覆盖面，促进水资源爱护和饮用水安全建设。四是助力乡村治理。县乡人大代表直接或间接参与乡村社会治理，在农村基层基础工作，健全乡村

5、治理体系，促进农村社会更加规范有序等方面发挥重要作用。二、存在问题当前，县乡人大代表在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用，当然也还存在缺乏和问题，主要表达在以下方面。一是建言献策还不够充分。乡村振兴需要凝聚多方智慧，吸纳多方意见和建议，到达集思广益效果。虽然当前代表提建议、提议案起到较大的促进作用，但从整体上看，代表发挥的作用还不够充分，对乡村振兴关注问题还不够广泛，建议意见总体量少，高质量建议更少。二是发挥监督作用有待提高。乡村振兴事多面广，涵盖面大，比方进展上应当重点推动哪些村、哪些产业，项目资金怎么更加合理安排、项目如何更科学合理推动等，这些重要事项均需要代表们更多介入和发挥作用。三是示范

6、带动作用未充分发挥。代表没有充分发挥代表联系群众、引导进展、动员组织广大村民参与乡村振兴的作用，宣扬乡村振兴战略的意义、方式方法上还没有充分发挥应有作用。四是宣扬相关法律法规不够。国家层面上，把乡村振兴作为一个大战略，并出台了不少相应的政策措施。乡村振兴中急需宣扬好，讲解好这些政策措施和相关的法律法规，县乡人大代表在宣扬和讲解上还没有充分发挥作用，没有充分起到释疑解惑、推动和监督法律贯彻实施的作用。五是组织机构作用未有效发挥。代表活动室和代表之家是代表联系群众的主要平台，代表小组是闭会期间代表主要组织形式，但从不少地方看，这些平台和组织形式大多没有充分发挥好作用，这种状况不利于代表与群众之间的

7、互相沟通，彼此了解状况，不利于宣扬乡村振兴法规，不利于代表在闭会期间发挥监督和参与乡村重大事项工作，不利于推动乡村振兴战略的实施。三、缘由分析一是人大代表介入乡村振兴工作重要性认识缺乏，工作中没有将二者工作紧密结合起来，造成两张皮现象；二是人大代表没有主动发挥作用；三是个别代表推动乡村振兴的能力本事缺乏，有的对乡村振兴战略了解不够清晰，有的对法律法规没有了解透彻，有的对人大业务工作不够熟识；四是存在好人主义思想，不敢监督，不愿监督；五是深入群众，深入基层一线不够，没有主动接受好选民的监督等。这些问题缘由的存在，不利于乡村事业的进展，不利于代表职能发挥，应当准时加以纠正和改进。四、意见建议一要切

8、实当好联络员。一方面，要健全完善与群众联系机制。落实完善人大代表联系人民群众制度，用好人大代表联系人民群众的制度机制和工作平台，通过人大代表之家、人民代表活动室等平台接待选民，开展联系群众主题实践活动等。通过丰富和拓展联系群众的渠道、方式、内容，健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制，鼓舞代表就近参与代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。深入开展我是人大代表，我为人民办实事等活动，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。另一方面，要加强联络群众平台建设。代表活动平台做到有组织机构、有活动场所、有活动制度、有活动打算、有活动档案等五个有。以围绕中心、服务大局、注重实效、依法履职为主题，以

9、便于联系选民、便于开展活动为原那么，创建好人大代表之家和代表活动室（站），促进闭会期间人大代表活动常常化、规范化、制度化，充分发挥代表作用，助推乡村振兴进展。二要切实当好监督员。一方面，加强调研考察。围绕乡村进展大局、乡村振兴重点任务，组织好代表专题调研和考察活动。选准乡村振兴做得好，积累丰富阅历的地方，作为调研考察目的地，统筹做好代表跨区域调研、联合调研。乡村振兴考察调研中，要改进专题调研工作方式，提高代表参与度，增添针对性实效性。人大代表在乡村振兴调研中要增添调研重点内容，强化怎么结合代表所在地实际，怎么推动乡村进展思索，结合本地优势创新思路举措。要联系乡村实际困难和问题，带着解决问题的思

10、路增添调研针对性和实效性。另一方面，突出献计献策。乡村振兴中要进一步加强和改进代表意见建议、议案工作，建立代表提出议案建议前与相关部门进行沟通的机制，为代表提出乡村振兴高质量议案建议做好服务保障。推动代表议案建议办理工作全流程信息化，完善代表乡村振兴议案建议交办协调工作机制，落实代表建议答复承诺解决机制，抓好跟踪督办，根据实事求是、明确具体的原那么，准时向代表反馈议案交付审议状况和建议办理状况，努力提升代表满意度。三要切实当好示范员。乡村振兴中，人大代表要带好头，树立好形象，以身示范，发挥好引导群雁效应。要以高涨的创业激情，勇于拼搏的创新创业士气，围绕实现产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效

11、、生活富有的总要求，带着群众创业，推动城乡一体融合进展，推动农业农村现代化。要凝聚推动合力，引领更多的力量和资源指向乡村振兴，要带头做乡村振兴战略的宣扬员和践行者，带头践行好乡村振兴的实际举措，在乡村进展中发挥更加重要的作用。要主动发挥人大代表在思想素养、个人品质、眼界见识方面的优势，大力弘扬代表和乡贤文化，培育引导一般群众在思想观念、社会认知上得到提升，以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。要充分利用部分人大代表是乡村进展能人、产业大户的优势投身到乡村振兴战略中。要充分发挥代表法治建设中的作用，引导代表起模范带头作用，带头学法、用法、守法；深入实践社会主义核心价值观，主动参与文明乡村创建

12、工作，模范弘扬和遵守社会公德、职业道德、家庭美德，主动践行社会责任，坚持身体力行，抢先垂范，努力在推动乡村经济社会进展、促进乡村文明法治和谐中发挥示范带动作用。四要切实当好监督员。一是支持和保障代表依法履职。对于各级人大代表来说，要坚固树立参与乡村振兴工作主人翁意识，切实增添依法履职的责任感和使命感，认真履行宪法和法律给予的职权，主动参与各项履职活动。同时在乡村振兴中，要把坚持服务代表履职，以人民为中心的理念贯穿到代表履职全过程各方面。认真实施代表法，深化落实关于加强和改进人大代表工作的具体措施，提升代表服务和促进乡村振兴保障工作水平。二是发挥更大的监督作用。重点从任免、审核、提案、评议等方面

13、发挥更大监督作用，并以此充分发挥人大代表监督职能。乡村振兴中，产业进展符合不符合这个村的进展，生态建设得好不好，乡村文明治理得怎么样，社会治理还存在哪些方面的问题，百姓脱贫致富工作做到位了没有，人大代表在这些过程中更多主动介入和融入，强化参与和监督职能，充分发挥好人民代表参与乡村振兴监督的作用。三是在人员任免上强化监督作用，全力支持在乡村振兴中有能力本事、有廉洁公心、得到百姓拥护的干部工作，对私心重，做事不公，不作为慢作为者，强化监督力度，按照法定程序应当罢免予以罢免，促使形成能者上、庸懒者下的乡村振兴良好气氛。五是切实当好服务员。县乡人大要进一步加强与代表的联系，为他们提供更好的服务和保障平

14、台。一是健全通报机制。通过建立乡村振兴信息平台、召开乡村振兴状况通报会、向代表发送书面报告材料等方式，准时向人大代表通报乡村振兴中有关状况，让代表了解乡村振兴，关心乡村振兴，参与乡村振兴，监督乡村振兴，促进代表履职。二是加强教育培训。为提升代表在乡村振兴中能力，不仅加强代表政治理论学习，还应当多组织代表深入学习乡村振兴有关学问，加强能力培训力度，并组织他们到乡村振兴中做得比较好的地方考察，提高他们综合能力。三是完善激励机制。加强对人大代表的评选评优力度，对乡村振兴中表现优秀的代表准时予以表彰，定期推出乡村振兴优秀人大代表风采栏目，对代表在乡村振兴中先进事迹准时宣扬和表扬。四是加强管理监督。加强代表在乡村振兴中思想政治作风建设等方面的监督管理，催促代表在乡村振兴勤于履职、依法履职，催促代表践行好社会主义核心价值观，支持村民对代表履职监督，对乡村振兴中不履职、乱履职的代表给予批判，对违纪者坚决依法取缔代表资格，通过以上方式不断推动乡村振兴成效。