全县财政暨民生工程工作会议上的讲话.docx

《全县财政暨民生工程工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县财政暨民生工程工作会议上的讲话.docx（13页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、全县财政暨民生工程工作会议上的讲话同志们：这次召开全县财政暨民生工程工作会议的主要任务是：仔细落实全国和省、市财政工作会议要求，回顾总结去年财政和民生工程工作成就，仔细分析当前形势，安排部署下步重点任务。方才，县政府办X主任宣读了X县人民政府办公室关于创立X县民生工作领导小组的通知等3个文件；县财政局x作了很好的报告，具体总结了去年的财政和民生工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同，期望大家结合实际抓好落实。同时，县民政局、水务局、农组办、农委4家民生工程后进项目单位，期望你们知耻而后勇，迎头赶上。全县各级各部门要主动向先进学习，奋力赶超，推动全面民生工作再上新台阶。下面，讲两个方面的工作

2、。一、关于财政工作从前一年，在县委的顽强领导下，全县各级各部门特殊是财政税务部门坚持以习近平新年代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻中央、省、市经济工作会议精神，依据“奋力走在x振兴前列、跻身全省经济总量十强县、按期全面建成小康社会”工作要求，深化实施五大发展行动计划，主动应对挑战，奋力攻坚克难，财政收支运行总体平稳、构造不断优化、质量持续提升。具体的成就，锁必武局长已经在报告中进行了具体的汇报，这里我不再重复。总体来看，可以用两句话来概括：一是收入有质量。在大家的齐心协力下，全县财政收入在还有余量的情况下，完成35. 6亿元，增长9%。二是支出有功效。我们大力压缩党政机关一般性支出，集合财

3、力重点保障了产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴、生态环境建设、民惹事业等，博得了 一个又一个的突破和亮点，带动了 24项主要经济指标的良好运行,带动了方方面面工作的整体进步，落实了全县经济社会的平稳健康较快发展。今年3月份，全县财政工作持续了去年的良好态势，收支双向发力，增速均创新高，财政收入落实x亿元，增长x%；财政支出完成x亿元，增长x%。各项成就的博得，来之不易，这既是各级各部门高度重视、鼎力支持、合力攻坚的结果，也是财税战线宽敞干部职工苦干实干、奋力拼搏的结果，体现了同志们求好、求快、求高的担负精神和工作作风，在此，我谨代表县委、县政府向大家示意诚心的感谢！在确定成就的同时，我们也

4、要清楚地看到财政工作面对的严峻形势。当前，我县各项改革加速推动、动能转换不断加速的关键阶段,财政收入持续增长的不确定性、不稳定性因素越来越多，加之基础建设、乡村振兴、民惹事业等方面的刚性需求持续增长，我们的收入形势愈加严峻、收支冲突愈加凸显。一是收入增长压力较大。从3月份数据看，我县收入增长较快，但这有相当部分是上年延期申报留下的税收。同时，我县重点税源企业的收入也挺直影响的今年收入的最终完成，如X,去年完成近2亿元，今年计划完成2. 6亿元，但由于今年新上生产线产生大批进项抵扣，3月增值税零申报。各级各有关部门，特殊是财税部门要科学研判今年持续增收所面对的形势，主动培植税源，提升征管水平，保

5、证财政收入保持在在理增长空间。二是收支平衡冲突突出。我县在基础建设、民惹事业等方面的短板较多、资金缺口较大，加之“三去一降一补”的深化推动，各类政策性财税减收增多，预算安排和财政收支平衡压力大，收支保持平衡的冲突较为突出，特殊是在“双基”建设、乡村振兴投入和政府投资项目建设上还有资金缺口。三是税源构造仍需改善。仿佛，1-2月份全县房地产业和建筑业落实税收2亿元、增长30. 9%,占税收收入比重为30. 8%,房地产市场对我县财政收入起的影响始终居高不下。对这些问题，我们要高度重视，切实实施针对性措施，仔细加以解决。与此同时，我们更要看到当前财政工作的主动因素。从国家层面看，党的十九大和中央经济

6、工作会议后，推动高质量发展成为经济发展的新主题，各项改革红利叠加开释，各类政策效应综合展现，有利于我们争取政策、争取项目、争取资金。从省级层面看，省委、省政府加速实施五大发展行动计划，大力支持皖北地区发展，加速淮河生态经济带建设，有利于我们优化收入构造，保持财政增收。从我县实际看，随着招商引资、项目建设的强力推动，一些经济先行指标展现良好态势。从1-2月份的数据来看，一是规模工业增速保持平稳。全县规模以上工业增加值同比增长10.2%。三大产业中共计产值增幅3. 3%o其中建材以及智能家居增长27. 7%。二是固定资产投资较快增长。1-2月份，全县固定资产投资增长39. 2%,增速高于全市平均水

7、平0.6个百分点，居全市第1位，高于去年同期35. 4个百分点，落实良好开局。其中工业投资同比增长168. 2%,高于全市109. 6个百分点，较去年同期提高166个百分点，增速跃居全市第二位，比去年同期提升1个位次。三是房地产投资飞速增长。1-2月份，全县房地产开发投资持续了去年以来的飞速增长态势，共计完成房地产开发投资2. 9亿元,同比增长113. 7%,增幅居全市第1位。四是限上消费品零售额增速高于全市。1-2月份，我县限额以上单位共计落实消费品零售额6. 44亿元，同比增长15. 1%,增速位居全市第2位，高于全市1.1个百分点。五是金融存贷款增速位次领先。全县金融机构存款余额362亿

8、元，同比增长15.9%,增速居全市第2位。与此同时，我县“x老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动深化推动，为财政增收拓宽了新渠道、增添了新动力。我们要坚定信念，盯紧目标，攻坚克难，做优存量,做大增量，为全县经济社会平稳健康较快发展供应强力的财政支撑和保障。做好今年的财政工作，要重点抓好四个方面：（一）抓收入增长，培植财源。今年我县财政收入指标预期增长目标是12%,内控目标是“原则上增速不低于x年。2月份，我县全部财政收入完成6. 6亿元，增长23. 4%、高于内控目标，位居全市第1位。下一步，要把财政增收作为最基础、最基本的工作，增强税源调控力度，保证完成年度收入目标。一要强化税收征管。财税

9、部门要依据既定的收入目标，尽快细化分解，层层定任务、定责任、定奖惩、抓落实，落实收入稳定增长。要坚持税收收入和非税收入并重，仔细排查税源，细化征收措施，大力综合治税，提高收入质量，做到依法征收、应收尽收，保证完成年度岗位目标任务。二要强化项目招商。要坚持把项目建设和招商引资作为第一要务、第一要事，立足现有产业基础和资源优势，强力推动118个省市重点项目，主动引进一批有利于调整税收构造的好项目、大项目，保证全年新签约亿元以上工业项目不少于35个，不断壮大主导产业，做强特色产业，提升传统产业，推进新兴产业，努力培育税源。三要强化为企服务。要常态化推动“四送一服”活动，用好5个“政企直通车”微信平台

10、，深化展开“x老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，仔细实施工业“三百工程”和“个转企” “小升规”计划，保证全年新进规模工业企业20家、限上商贸企业20家，新增私营企业1000家、个体工商户5000个，形成更多的税收增长点。主动支持x等国有企业做强做优做大，提高市场竞争力。四要强化向上争取。要深化研究省加速x发展的系列政策和关于推进经济高质量发展的若干观点，主动对接省市部门，掌握资金最新动态，主动争取更多的补贴资金和一般性转移支付，重点争取基础建设、生态环境、文化旅行、民生工程等方面的政策歪斜和资金支持。（二）抓财政支出，保障重点。全县一般公共预算支出34. 7亿元，要紧扣县委、县政府中心

11、工作，增强资金统筹，保障重点领域支出。要重点支持打好“三大攻坚战”，对防范化解重大风险攻坚战、乡村振兴、污染防治攻坚战所需资金，财政部门要优先保障、全力支持,各级各有关部门要强化资金管理，落实各项任务，坚定打好攻坚战役。同时，要依据高质量发展要求，调整优化支出构造，保障重点支出。一是保障产业晋级。要紧紧围绕五大发展行动计划，落实财政政策、加大财政投入，统筹安排支持“三重一创”、农业产业化、商贸服务等方面工作，加速推动产业转型晋级和新业态的培育。二要保障基础建设。要大力支持基础设施建设，持续展开“九城同创”，大力展开“两治三改”，统筹做好城市“双修”工作，仔细实施好总投资249. 2亿元的126

12、个政府投资项目，重点做好道路、桥梁、供排水、停车场、污水治理等项目，保证不出现“半拉子”工程。三要保障公共服务。要充足发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，大力实施政府购买服务，吸引更多社会资本投入公共服务领域，全力落实好各项保障政策，保障公共服务供应。（三）抓资金监管，提升效益。要增强财政资金管理，从严掌握一般性支出，把珍贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭，最大限度地发挥财政资金效益。一要持续过“紧日子”。政府系统各级各部门特殊是领导干部，要结实建立过“紧日子”的思想，增强“三公”支出管理，执守简朴，力戒浮华，勤俭办事，原则上今年除国家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新开支出

13、口子。前几天，经过财政局、人社局、效能办、编办等部门的努力，我们发放了X年一次性工作奖赏。县委、县政府在财政支出压力较大的情况下，为干部职工着想，发放一次性工作奖赏。同时，财政局拨付县直单位职工工作餐补贴，各单位确定要增强监管，让补贴资金发挥作用。二要强化预算约束。要仔细贯彻落实预算法X省预算核查监督条例，进一步完善综合预算管理，把各单位的全部收支全部纳入预算管理，没有预算的事原则不干，纳入预算的事紧抓快干，硬化预算约束力。三要增强资金统筹。财税部门要坚持看长期、算大账，整合各种支持企业发展的财政资金，探究用法贷款贴息等形式，彻底转变资金安排“碎片化” “撒胡椒面”的方式，提高资金的用法效率。

14、四要增强财税工作领导和队伍建设。政府系统各级各部门要高度重视财税工作，熟识掌握财税政策，准时理解财税收支情况和收支进度，准时协调解决财税工作中出现的问题。各级财税干部要进一步增强“四个意识”，增强学习，依法办事，坚持原则，严于把关，为政府当好参谋、当好管家。（四）抓债务化解，防范风险。截至X年2月底，全县政府性债务56. 4亿元，债务率38. 9%,新增债务率为6. 4%,逾期债务率为0,风险指标均在风险预警指标值以下，我县债务风险总体可控。下一步，一要开好“前门”，持续完善以政府债券为主体的举债融资机制。要仔细贯彻落实财政部关于做好x年地方政府债务管理工作的通知（财预（x） 34号）文件精神

15、，依法规范政府举债融资机制，主动争取省安排我县x年新增地方政府债券额度。要增强地方政府债务限额管理,严格在省下达限额内举借政府债务，并将政府债务资金纳入预算管理,报人大常委会同意。二要严堵“后门”，严格管控新增债务。党中央高度重视地方政府债务风险防控工作。中央政治局会议、全国金融工作会议、国务院常务会议均对防范化解地方政府债务风险做出特地部署。党的十九大提出，特殊是要坚定打好防范化解重大风险等攻坚战。上周五，财政部急迫发布关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知（财金（X）23号），要求除购买地方政府债券外，不得挺直或通过地方国有企事业单位等间接渠道为地方政府及其部门供应任何形式的融资，不得违规新增地方政府融资平台公司贷款，不得要求地方政府违法违规供应担保或担负偿债责任，不得供应债务性资金作为地方建设项目、政府投资基金或政府和社会资本合作（PPP）项目资本金。请县财政局、金融办、城投公司、兴蒙公司和各家金融机构仔细组织学习，研究政策，各有关部门要依据国家标准，算好债务率，划好警备线，建立政府性债务风险预警机