在全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作电视电话会议上的讲话2.docx

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1、在全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作电视电话会议上的讲话同志们：刚才，省上会议严厉指出XX发案总量较大，外流犯罪和涉案“两卡”问题突出，直击痛处、直点短板，给我们找出了病灶、敲响了警钟。一是电诈发案持续高发。去年全市共发电信网络诈骗案件4146起，今年截止目前是1953起，发案占全部刑事案件总数的32.59%；被骗资金1.01亿元，同比上升68.83%。二是外流犯罪问题突出。国务院联席办下发名单，我市境外窝点滞留人员434人，排名全国第24位，全省第二位，仅次于XX。其中，XX县62人、XX县59人、XX县59人、XX县57人、XX53人、XX县39人、XX区38人、XX县22人、XX区18人、

2、XX区14人、XX区13人。三是涉案“两卡”形势严峻。今年以来，我市开办的涉案个人银行卡共310张，在全省排第四，仅次于成都、绵阳、德阳；涉案银行卡开户人中XX户籍人员539人，在全省排名第六；我市开办的涉案手机卡共68张，在全省排第四，仅次于成都、绵阳、泸州；涉案手机卡开户人中XX户籍人员109人，在全省排第四，仅次于XX、XX、XXo当前，我国电信网络诈骗犯罪形势特别严峻，发案数量持续高位运行，财产损失逐年明显上升，已经成为占比最大、增幅最快的刑事犯罪第一大类型，受到了党中央、国务院及省市党委政府的高度关注。今年4月6日，习近平总书记、李克强总理分别对打击电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示。

3、今天，省政府又专门召开打击治理电信网络诈骗犯罪工作电视电话会议，安排部署相关工作。各地各部门必须高度重视，严格落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神，按照省委、省政府，市委、市政府的部署要求，全面推动打击治理各项措施落地落实，坚决遏制案件高发态势，绝不允许被国务院联席办挂牌带帽。下面，我就分管联系领域打击治理电信网络诈骗犯罪工作，强调三点要求。一、持续保持严打高压态势，有效震慑违法犯罪全市公安机关要充分发挥“主打”职责，围绕“抓金主、铲窝点打平台、断资金”的要求，抓住打击重点，打好关键战，迅速掀起新一轮高压打击攻势，形成强大震慑力。一要打好涉案“两卡”攻坚战。今年以来，全市公安机关成功打掉“

4、两卡”团伙15个，采取强制措施206人，但是由于涉案“两卡”存量较大，两卡问题依然未得到有效解决。全市公安机关要以“两卡”线索为突破口，强化研判攻坚，深挖细查，坚决斩断“两卡”非法外流利益链。二要打好偷越国（边）境的阵地战。今年以来，全市共侦破偷渡案件13件，采取强制措施203人，根据我市派驻边境工作组掌握到的情况是，目前境外滞留人员大多活动于缅甸四个非政府控制特区，并因为边境出入手续过期作废，边境疫情防控要求严格，无法正常入境，当前处于非法滞留状态，这一部分人员数量较多，导致我市外流犯罪指标较高。下一步，全市公安机关要持续开展“断流”行动，深入分析研判本地偷越国（边）境线索，全链条打击偷渡的

5、招募者、组织者、运输者、偷渡者，彻底斩断本地偷渡链条。三要打好行业部门联动的合成战。全市公安机关要联合市场监管、经信、税务等部门持续开展“扫楼”行动，重点清查打着网络科技、推广营销的幌子，干着违法犯罪擦边球的行业领域，坚决铲除本地黑灰产窝点。要依托银行、通讯、寄递物流等行业数据优势，实现资源共享、协同作战。全市公安机关、人民检察院、人民法院要加强协作配合，认真研究电信网络诈骗犯罪的罪名适用、证据标准等，进一步统一认识，破解难题，努力实现办案政治效果、法律效果和社会效果的统一。二持续开展全民反诈宣传，提高防范劝阻能力全市公安机关要坚持“防打结合、以防为先、以专对专、体系推进”的工作方针，形成全社

6、会广泛参与的“全警反诈、全社会反诈、全民反诈”良好氛围。一要深化常态宣传。持续性、常态化开展反诈宣传，调动社会各方力量全方位多维度向全市人民群众宣传防骗知识，是现阶段压降发案的有力举措。乡镇、街道，村组、社区要配合公安机关积极营造浓厚反诈防骗宣传氛围，要充分发挥网格员入户宣传作用，夯实宣传基础。机关、单位要抓好系统内部教育宣传，市联席办要用好通报制度，凡是单位干部职工受骗的，联席办要在全市严格点名通报，纳入年度目标考核予以扣分，所在单位主要领导要对其进行警示谈话，在本单位会议上宣讲案例、以案示警。我相信只有通过这种不遮羞、不留情面的刚性措施，才能让我们的单位领导、干部职工切实引起警醒，维护好个

7、人财产的切身利益，坚决杜绝系统内部发案。二要强化重点宣传。特别是建立教育和卫生系统的反诈宣传志愿者队伍，实行企业对财务人员、务工人员进行反诈知识的定期培训制度，进行精准化宣传。今年以来，市、区县反诈中心向全市3000余家企业发送了预警信息，对80余家企业进行了上门见面宣传，但是仍然发生了40起企业法人、财务人员被诈骗的案件，损失高达731.88万元。今后对宣传工作不实，防骗教育缺位的企业，要通报批评，约谈整改，并根据情况依法追究当事人相关责任。三要优化预警劝阻。市、区县反诈中心要充分运用公安大数据，紧紧依托互联网技术开展精准预警劝阻。要会同治安部门、派出所，结合本地实际情况，共同研究制定预警劝

8、阻方案，进一步优化、细化工作流程，密切衔接，加强联动，形成反诈中心分类下发、研判跟进，派出所落地反馈的工作闭环，形成市、区县、派出所三级预警劝阻工作体系。三、持续压实条块治理责任，形成共建共治格局电信网络新型违法犯罪，已经成为当前社会治理的一项突出问题，必须坚持打、防、管、控并举，形成“党政领导、政法主导、行业主责、社会参与”的良好工作格局。一要压实属地责任，实施源头治理。全面落实地方主体责任，强化属地管理，加强对涉诈犯罪人员的管理措施，最大限度防止本地人员外流作案、出境作案。国务院联席办将在今年七月对外流作案人员较多的地区开展专项督导和挂牌整治。各级党委政府要在认真总结前期整治工作的基础上，

9、继续毫不放松地抓好涉诈重点人员管控工作，持续保持高压态势，不断巩固整治成果。要充分发挥政治优势和制度优势，动员广大党员干部深入基层、常驻基层，切实做好群众思想教育工作，大力推进精神文明建设，着力营造诚实守信、勤劳致富的良好风气，消除好逸恶劳、不劳而获的不良风气，努力从源头上铲除滋生电信网络诈骗犯罪的土壤。二要压实属事责任，实施综合治理。各行业主管部门要紧密结合自身职责，全面梳理本行业、本系统、本领域存在的安全风险和管理漏洞，加强政策指导，有效管控风险，坚决堵塞漏洞。要研究制定更加严格的管理规定，着力解决手机卡、银行卡等“实名不实人，问题。对从事电信网络诈骗犯罪及黑灰产业人员要纳入失信惩戒名单，依法采取惩戒措施。要健全完善并严格执行企业法人登记管理制度。要组织对通讯、金融、网络等领域开展全行业、全领域的问题风险大排查，加强行业监管，明确处置责任，逐项整改解决，依法查处和曝光有问题的企业和从业人员，着力净化行业风气。对不认真排查和整改问题的行业和单位进行督导、约谈，对相关负责人严肃问责。要严格落实一案双查制度，对在侦查办案中发现行业监管存在失职渎职行为的，一律通报相关部门倒查责任；对涉嫌犯罪的，一律立案查处。今天就讲这些，谢谢大家！