在村和社区“两委”换届选举工作动员部署会上讲话.docx

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1、在村和社区“两委”换届选举工作动员部署会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是对前一阶段的村和社区党组织换届工作进行总结，对村委会和社区居委会换届工作进一步的安排部署。我区村、社区“两委”换届工作自2月启动以来，截至3月20日，全区XX个村和XX个社区党组织全部高质量完成了换届选举。总体上看，整个换届工作过程平稳有序、环节依法依规、环境风清气正，圆满完成了市委提出的“年龄学历，一降一升”的目标要求。换届结束后，全区村党组织书记平均年龄为XX岁，较上届下降XX岁；大专及以上学历XX人，占总数的XX%,比上届增加XX人；换届后，全市社区党组织书记平均年龄为XX岁，较上届下降XX岁，大专及以上学历有X

2、X人，占总数的XX%,比上届增加XX人，村、社区党组织书记的年龄结构进一步优化和整体素质明显提升。按照“两委”换届的整体安排，党组织换届结束也就意味着村委会和社区居委会换届工作的正式启动。下面，就做好下一步的村委会、社区居委会换届工作，我讲几点意见。一、切实提高思想认识，始终将换届选举放在心上、抓在手上村、社区“两委”换届是基层政治生活中的一件大事，是基层组织建设的重要基础性工作。这次换届选举产生的新一届村、社区“两委”班子，任期恰逢脱贫攻坚决战决胜期、乡村振兴全面推进期，肩负重要职责任务。村“两委”换届的重点是村党组织选举，难点是村委会选举。特别是村委会和社区居委会换届，政治性、政策性、程序

3、性都很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注，稍有不慎，就可能出现差错，甚至造成不良影响。从以往的经验看，“两委”换届如果说容易出现问题，也是主要集中在村委会换届选举。所以，一定要高度重视，不能有丝毫的松懈。要把村委会、社区居委会换届选举的各项工作牢牢记在心上，紧紧抓在手上，从严从实从细做好每一项工作，确保不出任何问题。二、把握工作重点，确保换届工作任务要求落到实处关于这次村、社区“两委”换届选举，市委提出了明确的目标任务和具体要求。各地要紧紧围绕实现这些目标要求,盯紧抓实重点任务和关键环节。这里重点强调四个方面的问题。一是要切实提高“一肩挑”和“交叉任职”比例。各乡镇和办事处一定要鼓励和

4、支持符合条件的村、社区党组织书记、副书记和委员，依法积极参与村委会主任和社区居委会主任、副主任和委员的竞选。积极鼓励村党组织书记、主任“一肩挑”,比例不低于35%。同时,要支持“两委”班子成员与集体经济组织成员交叉任职，提倡村“两委”成员交叉兼职，共青团、妇女、民兵等村级配套组织负责人均可由村“两委”成员兼任。二是要进一步优化村委会班子结构。要继续坚持“高素质、年轻化”的选人用人标准，着力选拔年富力强、能力突出的村干部进入村委会班子。要继续抓好优秀人才回村任职。各乡镇要制定选举实施方案，各村也要制定选举工作方案，明确村主任候选人年龄在55周岁以下。可以把老支书、老主任选当副主任，任职年限按“两

5、委”正职计算，继续享受离任支书、主任相关政策。对于竞争力强、能力较强但岁数超过55周岁人员，可以选入村委班子；要认真落实计算本村居住一年以上可累计、可继往的政策，可以将累计或者继往居住一年以上的乡镇干部、包村干部、驻村第一书记等选为村主任。换届结束后，各乡镇要确保换届后村“两委”正职平均年龄降到50周岁以下。三是要合理控制村干部职数。合理控制村“两委”班子职数，每个村一般3至5人，最多不超过7人。要注重培养使用女干部，必须保证村“两委”班子成员中有1名女性，党组织换届中没有选出女性委员的村，要在村委会换届选举时，通过“专职专选、定位产生”的做法，确保村委会班子成员中要有1名女性。四是要严明换届

6、程序纪律。要结合各村实际，进一步细化标准，将“五好”“十不能”任职条件写入村级选举方案，经过村民会议审议通过，作为取消不合适候选人资格的合法依据。要坚持“两级联审”制度，由民政部门具体负责，发现有不合适人选要及时取消正式候选人资格。要继续坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过深入开展严肃换届纪律谈心谈话、签订遵守换届纪律承诺书，切实营造风清气正的换届环境。要严格执行村委会换届选举的各项程序，确保法定程序一个不能少，法定步骤一个不能漏，决不允许走过场、图省事。一旦发现拉票贿选、利用家族宗族势力干扰破坏选举等不正当竞争行为，要一查到底、依法惩处。三、强化组织领导，确保换届工作高质量完成村、社区“两

7、委”换届是一项系统工程，必须要切实强化组织领导。村委会、社区居委会换届最晚要在5月底全面完成，在此基础上，各乡镇、办事处要抓紧行动起来，统筹谋划、精心组织，确保高质量完成好村委会、社区居委会换届选举。一是要压实工作责任。区级换届选举工作领导小组要加强对村委会、社区居委会换届工作总体形势、阶段性进展的分析研判，对换届过程中可能出现的苗头性、倾向性问题,要采取有针对性地措施把问题解决在萌芽状态。组织部负责牵头抓总、综合协调，统筹抓好换届选举工作。民政局要充分发挥好自身职能作用，主动担当，认真指导做好村委会、社区居委会和村务监督委员会换届选举的各项具体工作。人大及其常委会要依法加强对换届选举工作的监

8、督。公安局要结合开展扫黑除恶专项斗争，严防黑恶势力插手村委会、社区居委会换届选举，为换届选举工作全程保驾护航，确保村委会换届工作健康有序进行。乡镇和村级党组织，既要旗帜鲜明地领导和指导好村委会的换届选举工作，积极把握工作的主导权，又要严格执行村委会换届选举的各项程序，严格依法依规操作，保证换届选举工作健康有序。二是要从严从实开展督导。督导组要严格按照从严治党要求，敢于唱黑脸，紧紧围绕换届工作目标任务，认真履行职责，严格督促各级党组织压实责任、推动落实。要盯紧抓实选委会组建、选民登记、候选人提名、投票选举等重点环节，该提醒的提醒、该纠正的纠正，进一步加大督导工作力度，推动换届工作高质量推进。三是

9、要强化舆论引导。随着村委会换届工作的深入推进,各种利益诉求会越来越多。这一阶段，更要高度重视舆情掌控和宣传引导。要严格按照村委会换届工作的时间节点，及时组织新闻媒体进行宣传报道，强化正面舆论引导。要加强警示教育，抓好反面典型的通报，进一步强化震慑作用。要密切监控网络舆情，充分发挥各级公安网监、宣传网信和监督举报平台等作用，建立健全网络舆情、来信来访、电话举报“三位一体”监控机制和迅速有效的反馈处理机制。对群众反映的各类问题，要高度重视，妥善处理，坚决防止重大信访事件的发生，确保做到小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交。同志们，抓好换届工作意义重大、影响深远，大家一定要提高政治站位，真正把思想认识和工作步调统一到区委、区政府的部署要求上来，持续用力，继续高度负责地抓好村委会、社区居委会换届各环节、各步躲工作，高标准、高质量完成好这次换届选举工作，为实现乡村振兴提供坚强组织保证。