学校党建标准化手册.docx

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1、学校党组织标准化工作手册中共XXXXXXXX支部委员会第一章基本组织一、党组织设置要求 1二、党组织设置方式1三、党组织设置程序1四、党组织隶属关系 2第二章基本队伍一、党务工作者队伍 3二、党员队伍 3第三章基本制度一、“三会一课”制度 6二、组织生活会制度 8三、谈心谈话制度9四、民主评议党员（党员党性体检）制度9五、请示报告制度 10六、述职评议制度 11七、党务公开制度 12八、党政联席会议制度 12第四章基本活动一、支部主题党日（党员固定活动日）活动13二、共产党员示范行动 13三、“三分类三升级”活动 13四、“城乡党建结对共建”行动 14五、“双报到”活动14第五章基本保障一、经

2、费保障16二、阵地保障16第六章党组织换届一、任期及产生方式17二、换届政策要求17三、换届工作程序17第七章常用文书29-7第一章基本组织一、党组织设置要求（-）凡有3名以上正式党员的学校，都要单独建立党组织。（二）正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校（教学点），可就近就便与其他学校建立联合党组织，也可挂靠乡镇（街道）、村（社区）党组织。（三）探索在年级组、学科组和教研组等设置党支部或党小组。二、党组织设置方式（一）党委党员人数100名以上的学校，经上级党组织批准，设立党的基层委员会，下设若干党支部或总支部。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，可以成立党的基层委员会。

3、党委委员一般5-9人，原则上设书记1人,副书记1-2人，可设纪委书记1人（可由党委副书记兼任）。（二）党总支党员人数超过50名的学校，或者党员人数虽不足50名，因工作需要，可以成立党的总支部。党总支委员一般5-7人，最多不超过9人，原则上设书记1人，副书记1人。（三）党支部有正式党员3名以上的学校，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近学校联合成立党支部。党员7人以上的党支部设立支部委员会。一般设委员3-5人，最多不超过7人。原则上设书记1人，副书记兼纪检员1人。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。三、党组织设置程序（一）请示向上级党组织写出设

4、立党组织的书面请示，请示的内容主要包括单位基本情况、设立党组织的依据和理由、党组织委员会组成和委员会设置方案、书记和副书记人选等。（二）审核上级党组织根据基层组织设置的原则和有关规定对请示进行研究，提出处理意见并批复。（三）选举根据上级党组织批复，认真做好选举准备工作，适时召开党员大会或党员代表大会，选举产生党支部（总支、党委）委员或书记、副书记。党的基层委员会委员选出后，召开第一次委员会选举产生书记、副书记。（四）报批在选举结束后一周内，向上级党组织写出书面请示报批，请示的内容主要包括召开选举大会的简要情况、进行选举的情况和选举结果等；第一次委员会选举书记、副书记情况和结果，委员分工情况。（

5、五）公布上级党组织批复同意后，及时向所属党组织和全体党员公布选举结果。四、党组织隶属关系（-）中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门，所在乡镇（街道）、村（社区）党组织协助管理。（二）偏远山区的中小学校，其党建工作可由所在乡镇党委领导，县级党委教育工作部门具体指导。（三）高等学校等单位举办的中小学校，其党组织关系一般由举办单位党组织管理，所在地方党委教育工作部门协助管理。第二章基本队伍一、党务工作者队伍（一）党组织书记1 .按照党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的标准，选优配强学校党组织书记。2 .学校没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织选派。对不能胜任工作的

6、党组织书记，按有关规定及时进行调整。3 .党组织书记一般应具有大学专科以上文化程度，其中中学党组织书记应当具有大学本科以上文化程度，具有相应的教师资格，经过学校党务和行政岗位锻炼。（二）党组织专职副书记1 .推行党组织书记、校长实行“一肩挑”，在校学生人数2000人以上的中小学校和实施“9+3”免费职业教育的中等职业学校，应配备专职副书记。2 .党组织专职副书记应同等具备党组织书记任职基本条件，同时要熟悉党务工作、有较强的组织协调能力。3 .农村地区、边远贫困地区和民族地区的优秀教师直接提任中小学校党组织专职副书记的，可以根据实际情况适当放宽任职资格。（三）双向进入、交叉任职推行党组织和行政领

7、导班子成员双向进入、交叉任职，符合条件的学校党组织班子成员可以通过法定程序进入学校行政班子，学校行政领导班子成员中符合条件的党员可以依照相关规定进入党组织班子。党组织书记和校长分设的，党组织书记一般兼任副校长，党员校长一般应兼任副书记。党组织书记和校长分设的民族地区学校，党员校长一般应兼任副书记。二、党员队伍（一）党员发展1 .总体要求控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。2 .工作流程详见南充市党员发展管理工作标准化手册。（二）党员教育1 .主要目标 提高党员思想政治素质； 增强党员工作能力； 发挥党员先锋模范作用。2 .基本内容认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”

8、重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。3 .方式方法主要采取集中教育、脱产培训、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方式，运用专题辅导、报告会、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨、结对帮学等方法开展教育培训，增强教育培训的吸引力感染力。（三）党员管理1 .组织关系管理正式组织关系：党员外出地点或工作单位相对固定，时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信，转移正式组织关系。临时组织关系：外出时间6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信；外出

9、地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证。2.党员档案管理档案保管：自发展党员工作开始由乡镇（街道）党（工）委负责统一管理。需转递为本人人事档案的材料转递到人事档案中。档案内容：坚持“一人一档”原则，应包括入党申请书、入党志愿书、转正申请书等材料。档案转接：党员转移正式组织关系后，其党员档案应当一并转交；转出时应密封包装，通过机要交通或派专人送取，不准邮寄，一般不得交由党员本人自带；接收单位收到档案后，应当审核档案的真实性，核对无误后，在回执上签名盖章并及时将回执退回转出单位。档案补办：缺入党志愿书又确实找不到原件的，必须补填。要按照重新填写入党志愿书的有关规定，由原单位党组织

10、出具证明，并由县级或县级以上党委组织部门审核，证实其党员身份，现所在单位党组织在其重新填写的入党志愿书有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入本人档案。详见南充市中国共产党党员档案管理办法（试行）。3.党费交纳机关党员党费计算基数不包括以下项目：个人所得税，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金（含个人和单位缴纳部分），职业年金、企业年金，住房补贴、交通补贴、公务用车补贴、通讯补贴、加班补贴、误餐补贴、取暖费、防暑降温费、物业费等改革性补贴，以及针对少数地区、部分单位、特殊岗位、部分人员发放的津贴

11、补贴。事业单位党员的绩效工资中的基础性绩效工资应列入党费计算基数，奖励性绩效工资不列入党费计算基数。科研人员党员在促进科技成果转移转化中取得的奖励和报酬，不列入党费计算基数。详见南充市党员发展管理工作标准化手册（四）党员监督党内监督：强化党员纪律约束，监督党员履行义务，维护和执行党的纪律，及时处置不合格党员。党员廉洁自律规范：坚持公私分明、先公后私、克己奉公；坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事；坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约；坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献。（五）党员纪律处分处分种类：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。有关规定：党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实

12、。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。实施程序：对党员的纪律处分必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应区分不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。（六）党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理对象和范围：本届任期内应当终止代表资格、停止执行代表职务的党代表；本届任期内被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员；受到

13、过刑事责任追究的党员；因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员。步骤和方法：认真梳理信息、甄别人员身份、依规依纪处理、综合报告情况。办理程序：地方各级党代会和基层党代会代表，可参照全国党代表有关程序办理。第三章基本制度一、“三会一课”制度“三会一课”制度是基层党组织长期坚持的基本制度，也是严格党的组织生活、加强党员教育管理的基础制度，要把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”基本制度。“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；按时上好党课。（一）支部党员大会支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。参加范围：支

14、部全体党员，根据会议内容可吸收入党积极分子列席。大会原则上由支部委员会召集，支部书记主持。召开频次：每季度至少召开1次，根据工作需要可随时召开。主要任务：学习传达上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会，推选上级党代会代表；讨论需要由支部大会决定的其它重要事项。操作规程：会前准备。支部委员会确定议题和时间，将议题、时间和要求通知全体党员，同时支部委员会要准备好议案。召开大会。清点人数、宣布议题，围绕议题、开展讨论，进行表决、形成决议。同时做好会议记录。会后工作。及时报告

15、上级党组织，按照分工抓好决议贯彻落实，做好资料整理归档。议事规则：要发扬党内民主，保障党员权利，充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，决议必须有应到会半数以上的有表决权和选举权的党员赞同方可有效。如果决议的问题多于1个，应逐项表决；接受新党员时，应逐个表决。对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不急于作出决议，下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。注意事项：如需讨论决定有关事项，参加党员大会的正式党员需超过应到会人数的半数；选举时，有选举权的到会党员需超过应到会党员的五分之四。（二）支部委员会党支部委员会是党支部的领导班子。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。参加范围：支