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1、基层“微腐败”隐形变异问题调研报告习近平总书记深刻指出:要抓群众身边的微腐败和不正之风不放,抓紧解决存在的突出问题,才能增添群众满意度和获得感。近期,X通过问卷调查、现地查看、座谈了解等方式,对基层微腐败问题进行全面了解把握,觉察基层微腐败既呈现屡治屡发、依网生变、易犯难纠等新状况,也具有顽固性、反复性、隐匿性等新特点,需要引起各级高度重视,认真商量加以解决。一、基层“微腐败的主要表现调研感到,当前95后、OO后X逐步成为基层主体,炫耀吹捧、网络追风、热衷内卷、习惯躺平也成为基层风气建设的新状况。加之编制体制调整改革后,部队点多线长面广,监督检查的触角未能很好地延长到末端,X身边的微腐败出现变
2、异新发、死灰复燃的现象。一是问题发生集中少散发多。尽管在强化教育和落实制度上下了大力气,但压力传导仍存在梗阻,基层“微腐败呈现散发多发的状况,各单位都不同程度反映过微腐败问题,主要涉及基层主官、后装保障、小散远直等多个岗位。特殊是当前基层X网上沟通多,与干部骨干线下沟通少,违规违纪难以准时觉察和纠正,进一步阻碍了问题查纠。二是吃拿卡要实物少媒介多。有的利用节假日或过生日等名义,利用微信红包寄予感情,指尖上的问候成为微腐败的媒介;有的不当面向干部骨干赠送小礼品、土特产,转为利用快递物流匿名表达问候;有的隐形假装,以个人借贷、赠送游戏皮肤或者充值点券等方式变相行贿受贿。三是化整为零重症少微病多。绝
3、大多数干部骨干对收一条烟、一盒茶等明显违规违纪行为坚决抵抗,但对一根烟、一瓶饮料、一袋零食等欣然笑纳,认为够不上违纪、谈不上微腐败,看似不值一提,实那么埋下病根。四是双重标准参与少默很多。有的利用职务之便找人代言,自己幕后得利;有的借机地方慰问,变通公务开支;有的默许或示意入党评功人员、退伍转业人员为连队做奉献;有的对地方慰问物资不入账、不公示;有的变相侵占X休息权和手机使用权。二、基层“微腐败的缘由剖析微腐败看似微缺乏道,但长此以往,错误思想充满扩大,污染风气、影响军心、动摇士气。从深层次分析,基层微腐败长期滋生的缘由主要有四点。一是思想认识有偏差。有的对基层微腐败认识不够深入精确,表现为微
4、腐败问题屡禁不止、纠而未绝;有的长期受部队不正之风的侵蚀和影响,惯性思维、本位思想作祟,认为小吃小拿、小恩小惠无伤大雅;有的教育手段单一,摆不脱一支笔、一块黑板、一本教案老套做法,教育走心入脑不够。调研中,多名X答不全十九大分水岭三万元硬杠杠五个依法移送等基本内容,部分X对下发的X等警示教育片相关内容印象不深。二是组织功能有弱化。基层党委(支部)纪检委员、基层风气监督员作用发挥不够,还存在不敢、不愿、不想、不懂的问题。党内政治生活不严峻,批判教育、红脸出汗不够常常,觉察问题、扯袖提示不准时。有的敏感事项公布不准时,解释工作缺乏耐烦,导致X在一些敏感事务上形成猜疑。调研中,一些X不知道举报电话,
5、个别X不清晰党委(支部)纪检委员,有少数新兵不知道连队风气监督员。三是侥幸心理有抬头。受单位点位分散和疫情防控影响,机关监督检查少、基层自身纠治弱,有的X对微腐败还存在轮不到我的无知心理、查不到我的侥幸心理、别人都这么干的从众心理和法不责众的放纵心理,这种涉险过滩、闯关过关的侥幸心理,成为引发微腐败问题的关键因素。调研中,X反映吃拿卡要的少了,但是要求战士点击关注、转发投票的多了;有的以团购优惠、增加客流、提高人气为名,关心家属或亲友做微商推广宣扬,示意X集体购物。四是干部表率有差距。有的党员党性观念不强、自身要求不严、表率作用不好,对小恩小惠视而不见,对小吃小喝习以为常,损害了形象;有的静不
6、下心来、扑不下身子、了解X不够,失去了亲和力;有的对事关X切身利益的事情,不能一碗水端平、一把尺子量到底,弱化了公信力。调研中,不少人反映存在干部支配部属干私事、在手机管理等方面灯下黑。近年来,营连主官因为收点小礼、用点小权、占点小廉价受处理的,在违纪问题中占比不少。三、破解基层“微腐败的对策措施针对调研中觉察的问题和实际困难,纠治微腐败需要发挥恒,长精神,归正工作重心、厘清监督定位、提升监督能力,不断提升纠风除弊质量效益。一要以教育引导水滴石穿,让信仰信念自觉入心践行。实践证明,信仰信念越坚决、品位修养越高尚,自律意识就会越强,违规违纪问题就会越少。首抓铸魂教育,常态督导学习习近平总书记全面
7、从严治党重要论述,反复解读学习上级指示精神,对比问题清单拉网整治,切实把捍卫两个确立转化为坚决两个维护的政治自觉。严抓法纪教育,坚持做好政策宣讲和新规新矩教育,结合强军网建设设立法纪教育频道,深化廉洁文化教育,引导X树牢法纪思维、破除侥幸心理。大抓警示教育,坚持以案说法,以违规违纪通报、警示教育录像为载体,组织X深刻剖析、以案明理,到达知敬畏、存戒惧、守底线的目的。二要以履职尽责加压渗透,让监督网络覆盖全维全域。发挥好监督探照灯显微镜作用,才能真正早觉察、早提示、早纠正。严实主体责任,党委要结合年度工作,提早抓好筹划部署、定期分析、商量纠治微腐败工作,制定严谨可行的责任追究措施和奖惩方法,明确
8、成员分工,细化责任清单,压实廉政责任。压实监督责任,纪委要综合运用作风督查和日常查处结果,实行专项通报和现场整改方式,抓早抓小、防患未然。落实主管责任,业务部门要对比行业领域规定,排查梳理廉政风险点,把定期检查与随机抽查、普遍检查与重点督查、综合检查与专项检查结合起来,搞好全程监察,释放严治信号。三要以从严监督见微知著,让微腐小贪真正无处遁形。探究前移监督关口、层层监督、体系监督的防范方法,主动作为、务求实效。针对制度踏空抓监督,准时制定完善规章制度,严格审批报告流程,常常性监督X反映状况,压紧自由裁量和权力寻租空间。针对廉责缺位抓监督,对基层廉政落实状况进行研判,拉单列条分析已经发生的问题,
9、以岗位和行业廉政盘点带开工作落实。针对多发问题抓监督,通过问卷、座谈梳理问题多发领域,纪委主动介入、全程参与、集中跟进、持续问效,将问题整改状况纳入单位和部门考评,确保问题整改彻底见效。四要以执纪问责强力震慑,让体系治理持续高效运转。对微腐败零容忍、动真格,持续传导越往后越严的强劲压力。要加大执法力度。查办案件突出快,确保规定时限后墙不倒;突出实,调查取证要素齐全、证据充分;突出严,根据程序步骤组织实施,准时立标尺划界线,立查即处、绝不姑息。要严峻追责问责。用好四种形态,步步紧抓、寸步不让,对工作消极、失职渎职、问题频发的,严峻追究责任,做到失职必问、动辄那么咎、威慑常在。要注重案后治理。注重三个区分、把握六种情形,坚持严管厚爱,做好教育回访,严峻查处诬告现象,做好清污正名工作,确保执纪执法刚度的同时,也保持关心关心的温度。