基层党建存在的困难和问题.docx

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1、基层党建工作存在问题XXX：XXX根据XXX基层党建工作座谈会精神和XXX贯彻意见,以及基层服务型党组织建设3年全面铺开要求，紧紧结合XXX实际，积极适应农村经济结构和社会结构的深刻变化，遵循基层党组织建设的特点和规律，全面提升农村基层党建工作水平，为推动XXX改革发展、促进农村经济社会进步提供坚强的组织保证。XXX党工委认真抓好贯彻落实。取得了积极的效果，但XXX新成立，在以上工作的推进中面临着新特点、新问题，现就存在的困难或问题汇总如下一、基本情况目前，XXX辖区面积2528.3平方公里，人口72.2万人。党的基层组织数量2094个，派出党（工）委1个，机关党委1个，下设8个党支部，托管区

2、街道党工委11个，乡镇党委3个，总支部236个，支部1851个，城市街道1071个党组织,乡镇党组织472个，国有经济控制的党组织30个，集体经济控制的党组织20个，非公有制经济控制的党组织243个,事业单位236个党组织，机关279个党组织，省级派出工委1个，县市区派出工委18个，建制村中有党组织708个，总支部，103个，支部605个，农民专业合作社270个，截至上年底，全区在册党员36232人，其中：农村党员14126人，社区党员12790名，非公有制企业党员1598人，机关及其他党员7718人。二、存在问题（一）基层党组织凝集力、向心力、执行力不足。一是凝聚力不足。有的领导班子不能认真

3、贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。二是向心力不足。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大，无大局意识；三是执行力不足。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则，有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。（二）基层党务干部自身素质不足。一是思想观念陈旧。有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。二是人文素质较低。普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面；有的行为举止不够庄重。三是工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱,推动发展的新思路新办法比

4、较缺乏。四是责任心不够强。有的服务意识淡漠，不求有功，但求无过。五是作风上不够实。官民关系错位，四是部分党组织书记年龄偏大、党员队伍老龄化趋势严重，基层组织活力不足。五是基层干部发展空间窄、工作动力不足。（三）是党建工作方式运用不够灵活。一是党员教育管理难题尚未根本破解。在农村基层党组织中，特别是农民工党员因其分散性、流动性，教育管理主要采取“业余、小型、分散”等方式进行。上级要求开展大型活动时，一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。在流动党员教育管理中，没有实现全覆盖。目前，有部分的流动党员没有领取流动党员活动证，已经领证的也有相当一部分不主动亮明身份，党组织难以掌握其去

5、向，党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。二是党组织内部的维系和党内活动方式不灵活。目前，党组织内部关系主要靠政治关系维系，基本上不具有强制性。一些新型组织主要靠经济、利益关系加以维系，并且对党员的影响更直接、更有强制性。同时，直接处于市场经济激烈竞争之中的党员，对知识、政策、法规等信息的获取欲望强烈，希望得到党组织的帮助，但因条件限制，党组织难以给予有效帮助。（四）党员队伍整体素质不够高。一是部分党员理想信念淡薄。有的党员奉行实用哲学，把入党当作实现自身利益的敲门砖，没有真正从思想上入党。二是部分党员对党组织的归属感下降。个别党员不再承认自己是党员。长期外出的党员中，有的拒绝

6、留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握。此外，还有相当一部分党员不能按时足额交纳党费。不少党员反映，党员遇到困难和年老多病时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到伤心、无奈。三是部分党员作用发挥不充分。党组织为党员发挥作用创造条件不够,特别是在社会公益性服务中发挥作用较少；部分党员不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众；部分党员自身能力偏弱，难以发挥作用。四是党员队伍年龄老化，文化素质偏低。党员老龄化现象在我县农村比较突出。个别村40岁以下党员已出现断层,农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数。（五）村级集体经济薄弱，经费保障不足。由于自然条件和各方面因素的影响，除一些城中村、城边村及资源相对丰富村，靠以地生财、资源生财，集体有一定经济实力外，相当一部分村集体经济基础薄弱。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务方面力不从心，在依法管理村务方面明显力度不够，缺乏管控能力。部分村组织活动场所不健全，场地小，难于开展大型组织活动，XXX新成立，底子薄，活动经费少，工作开展困难。