基层服务型组织建设实情况报告.docx

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1、基层服务型党组织建设情况报告XXX：XXX领导高度重视，要求及时传达传达全省基层服务型党组织建设现场推进会议精神，并结合工作实际，精心组织,统筹安排，扎实推进基层服务型党组织建设，切实加强XXX党建工作。现将贯彻落实情况报告如下。一、工作开展情况（一）强化“三重点”、“三结合”，搭建服务群众载体。在不断推进基层服务型党组织建设中，我们把握三个工作重点，坚持三个紧密结合。三个重点：一是提高思想认识。进一步领会基层服务型党组织建设深刻内涵，增强工作的责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加负责的态度、更加务实的作风，把基层服务型党组织建设不断引向深入。二是突出基层服务型党组织建设重点。做到突出特色抓

2、亮点，突出典型抓宣传，突出质量抓内涵，突出服务抓创建，以服务群众、服务发展推动XXX各项工作的落实。三是凸显工作成效。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；为XXX发展凝聚起强大的力量。三个结合：把建设基层服务型基层党组织与XXX的中心工作紧密结合，把发挥党员的模范作用与本职工作紧密结合，把发挥党组织的凝聚作用与发展和谐XXX紧密结合，使每一位党员真正成为基层党组织建设工作的带头人，让各基层党组织成为服务群众的核心载体。（二）强化组织设置，扩大覆盖领域。坚持以党章为依据、与党的新任务相适应的原则，按照行政区域和社会基层单位实际，突出重点领域和薄弱环节，改进基层党组织设置方式，不断扩

3、大党组织管理党员、联系群众的覆盖领域。保证基层党组织建设规范和党务干部队伍管理到位。XXX设置机关党委1个，下设8个党支部，XXX设置机关党工委1个，市属城区党（工）委、党总支15个、支部委员会135个，新建非公经济组织和社会组织党组织12个XXX设机关党（工）委11个，有总支13个、支部72个，XXX党工委下设机关2个，14个社区党总支，6个社区党支部，企事业党支部5个，非公经济党组织11个，机关党委组织健全，进一步巩固现有的基层党组织，加快推进在新上产业项目、各类社会组织、新建城市居民小区中建立党组织。积极创新符合新形势下的党组织设置方式，大力推行“支部建在产业上”，重点在各类合作经济组织

4、、产业园区、社区、重点企业中建立党支部，努力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系。坚持“建立组织”与“建设组织”相结合，健全基层党组织分类管理、晋位升级长效机制，每年开展一次基层党组织星级评定，选树一批基层党建工作示范点，集中整顿一批后进党组织，不断提高基层党组织创先争优的生机和活力。（三）强化基层干部队伍建设，提升党员队伍素质能力。围绕存在的党务业务不熟悉、壮大集体经济无头路等问题，特别邀请精通党务工作、社会管理和壮大集体经济等方面专家对村（社区）总支书记、主任及村务监督委员会主任进行党务知识和服务能力培训。定期开展党员党性分析，组织民主评议党员，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,解

5、决党内生活中的自由主义、好人主义。同时要求基层党组织把严格党内生活作为建设服务型党组织的重要任务，强化基层党组织的政治属性，自觉把批评和自我批评的武器用好用活，使基层党组织永葆生机和活力。通过整顿软弱涣散党组织、严格党内生活等措施，对党员发展严格把关，提高发展质量，严把“入口”，疏通“出口”，在开展第二批群众路线教育实践活动，XXX认真组织1892个基层党组织召开了专题组织生活会，组织33090名党员开展了民主评议党员工作。同时，为保障专题民主生活会和专题组织生活会质量，XXX组织开展了“回头看”工作，对存在薄弱环节、工作不到位、有漏项的，按照缺什么补什么的要求进行个别“补课”,走了过场的，要

6、求整体返工。1892个基层党组织专题组织生活会,研判评价为“好”的占91.12%,“较好”的占5.92%,“一般”的占2.96%。通过随机调研、民主测评、分析研判等方式,确定出专题民主生活会和专题组织生活会需“补课”的49家，需“返工”的4家，并严格按照要求做了“补课”和“返工”工作。（四）强化落实直接联系服务群众制度，提升党员干部服务水平。在XXX市、XXX县级机关全面推行干部直接联系群众制度，广大党员干部纷纷走出机关大楼、走出文山会海，下基层、接地气，带着深厚感情、敬畏之心，原汁原味体察民情民生，真心实意解决民忧民困。XXX年，XXX共选派81名新农村建设指导员，其中：省级15名、县（市）

7、级66名，组建了12个工作队，入驻12个镇（街道）79个村（居）委会，住村入户联系和服务群众。通过直接联系服务群众，努力克服走马观花、下马看花、蜻蜓点水等现象，切实提高调查研究、掌握实情的能力。XXX活动开展以来，XXX市全体指导员共参与建设项目112个，到上级部门争取项目资金112次，落实项目24个，落实帮扶资金200多万元，争取各类物资折合人民币20.8万元。XXX全体指导员共协调项目36个，争取资金1313.06万元，争取各类物资折合人民币212.89万元；组织科技服务队1支，指导科技示范户IOoO户，示范带动20000农户，发放化肥IOOOO包，累计资金20万元。开展送医送药下乡义诊活

8、动2次，共计接诊村民100余人次，免费发放价值IOOO余元的药品，为300多名老年人作了体检。（五）强化服务平台，充实服务体系。一是从强化领导、规范程序、宣传发动、抓好落实四个方面，抓实“XXX信贷”工作，20xxx年XXX共为133户党员群众发放670万元贷款，有力促进了党员群众增收致富。二是选取XXXXXXXXX、XXX、XXX等5个村（社区）,XXX选取XXX、XXX、XXX开展“合作股份”试点工作。三是组织4995名在职党员干部到村（社区）开展在职党员进村（社区）为群众服务活动。开展为群众服务活动3086次，服务群众29059人次，听取群众意见建议2309条，化解矛盾纠纷645件，帮助

9、解决社区和群众实际困难1088个，为社区和群众办好事实事1396件，投入服务资金475.47万余元，切实帮助群众解决实际困难和问题。四是建立162个党代表工作室，设立党代表联络办，实行党代表年会制和提案制，疏通党代表联系党员、群众渠道。全年党代表共接访走访党员群众2300余人次，收集意见建议1133条，其中反映经济社会民生等问题365件，反映党的建设252件，反映党员群众个人诉求516件。办理意见建议1109件，其中当场解答或解决718件，转交相关部门办理391件。解决实际问题313个。（六）强化问题导向，突破联系服务群众“最后一公里”瓶颈。坚持把打通联系服务群众“最后一公里”作为重要的认识问

10、题和实践问题，按照“xxx”的要求和正进行的综合服务平台建设，采取一系列有效措施，努力把干部直接联系服务群众工作越抓越深、越做越实。XXX认真贯彻落实云南省干部直接联系和服务群众制度，全面推行深入实际、深入基层、深入群众和领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“三深入四联户”制度。积极创建基层服务型党组织，开展主题服务、定向服务、菜单服务、承诺服务、志愿服务、网络服务等服务活动，促进在职党员直接联系服务群众常态化、长效化。（七）强化投入保障，为基层党组织服务群众保驾护航。一是逐项落实村组（社区）工作经费。目前，XXX为每个村（社区）拨付运转经费及党建工作经费30000元，每个村

11、（居民）小组拨付1500元工作经费。通过转移支付，镇（街道）共向75个村（居）委会拨付经费500余万元。XXX市级财政按照户籍人口数核拨村（社区）和村（居）民小组党建和工作经费。村、社区按照人数比例拨付4-12万元工作经费，村、居民小组按照人数比例拨付IOOO-6000元。二是逐步落实村组社区干部待遇，XXX村、社区干部月岗位补贴，按书记主任“一肩挑”、分设、副职和监委会主任、专职工作人员，分别达到了1700元以上；村（居）民小组书记组长“一肩挑”、分设、副职分别达到了600元以上。并给予村（社区）党组织委员（未任其他职务）每人每月100元的履职补贴。正常增长机制。XXX按“一肩挑”的书记主任

12、每人每月1500元，正职（书记、主任）每人每月1400元，副职（副书记、副主任）每人每月1300元的标准执行。建制村（社区）下辖村（居）民小组长、党总支下辖专职党支部书记岗位补贴按每人每月300元标准执行，其中，嵩阳街道还自筹资金率先保障各村未兼职党支部书记每月300元的待遇发放，确保省委政策不折不扣落到实处，三是积极探索在农村建立服务群众专项经费制度。二、下步工作打算按照全省基层服务型党组织建设现场推进会会议精神和要求,针对XXX在基层服务型党组织建设存在的薄弱环节，下步将结合实际开展以下工作：（一）深抓细查，查缺补漏。XXX党群工作局将于2015年年初，结合XXX基层服务型党组织建设情况，

13、召开一次服务型党组织建设推进会，对基层服务型党组织建设进行一次反思和再动员再部署。二是对年度重点工作进行总结回顾，尤其是对省委组织部刘维佳部长提出的13件事查缺补漏。三是针对“合作股份”和“基层党员带领群众创业致富贷款”（即XXX信贷）工作开展情况进行跟踪督导，确保取得实效。（二）继续深入抓好县乡两级党委书记抓基层党建述职评议工作。今年，XXX召开了首次县市区党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议，从会议后期相关工作来看，效果很好。今后，还要继续深入抓好县乡两级党委书记抓基层党建工作述职评议工作，从党委主要负责同志抓起，强化一把手抓基层党建工作的主体责任意识，形成一级抓一级、一级带一级，层层

14、传导责任和压力，大抓基层的浓厚氛围。（三）进一步加强乡镇干部队伍建设。根据中办关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见（XXXXXX）14号）和XXX印发XXX加强乡镇干部队伍建设的实施意见（XXX（XXX）28号）精神，结合XXX工作实际，尽快制定加强乡镇干部队伍建设的实施办法，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、适应工作需要的乡镇干部队伍，形成人往基层走、政策往基层倾斜的良好导向。（四）继续大力推进干部直接联系群众制度。XXX领导每人分别挂钩联系一个镇（街道），处级领导每人分别挂钩联系一个村（社区）。从指导基层党组织转变服务意识、理清发展思路、整合资金资源等方面做好联系帮扶工作，突破

15、联系服务群众“最后一公里”，确保取得实效。（五）加快综合服务平台建设步伐。突出问题导向，盯住薄弱环节，抓紧培训业务骨干，逐一研究和推动审批事项、服务资源进驻平台，确保县（市）、镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组四级为民服务体系正常运转，完善三联服务机制，落实三化工作要求。（六）努力发展壮大农村集体经济。按照XXX要求，放开推广强基惠农“合作股份”和“基层党员带领群众创业致富贷款“。进一步整合经贸、财政等部门资源，因地制宜找准强基惠农“合作股份”的切入点和突破口，破解发展壮大村级集体经济难题。今后，将与农信社加大合作，力争明年“基层党员带领群众创业致富贷款”大幅增加。（七）进一步夯实党务基础工作。坚持作风建设常抓不懈，严格规范党内政治生活，落实好“三会一课”等党内基本制度，严把党员队伍入口，疏通出口，妥善有序处置不合格党员。坚持“四议两公开”等民主管理制度，根据中央和省委要求，每年按不低于10%的比例，抓好整顿软弱涣散党组织工作。（八）进一步加大对基层投入力度。坚持重心下移、资源下沉，按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬及社会保障待遇，建立稳定的经费保障制度，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件，使基层党组织有资源有能力为群众服务。XXX20xxx年XXX月XXX日