市委书记在市委人大工作会议上的讲话稿.docx

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1、市委书记在市委人大工作会议上的讲话稿同志们：这次会议，是市委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及关于全过程人民民主的重要论述，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，按照省委人大工作会议和市第七次党代会部署要求,进一步加强党对人大工作的领导，坚持人民主体地位，推动新阶段全市人大工作与时俱进、创新发展，为加快建设新阶段现代化新XX提供更加有力的法治保障。市委对召开这次会议高度重视，市委常委会会议专门听取了市人大常委会党组及市委有关部门开展加强人大代表工作调研及有

2、关文件起草等情况汇报，研究制定了市委关于加强和改进新时代人大代表工作的意见，对做好新时代人大代表工作提出了明确要求。刚才，XX同志就意见作了说明，各地各部门要紧密结合实际，认真抓好落实；XX县委、XX县人大常委会、XX市XX镇人大分别作了交流发言，大家要相互学习，共同提高。近年来，全市各级党委坚定贯彻中央及省委决策部署,把加强人大工作纳入党委工作全盘，不断加强和改进对人大工作的领导，大力支持人大及其常委会依法履职，有效展现了人大制度的特点和优势。全市各级人大及其常委会在党委的坚强领导下,绕中心、服务大局，以法治方式助力市域治理现代化，以监督之力助推发展难题破解，形成了人大工作在党的领导下，统一

3、、协调、高效运行的生动局面，为推动XX高质量发展作出了重要贡献。特别是党的十九大以来,市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和发展全过程人民民主，履职尽责、开拓创新，形成了“一个聚焦、四个聚力”的工作思路，推动人大工作整体提升，多项工作得到全国人大或省人大的肯定，打造了有影响力的XX人大品牌。一是聚焦坚持党的领导有新作为。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，践行“两个维护”的自觉性持续增强，做好地方人大工作的思想根基持续夯实，推进民主法治建设的创造性持续提升；把准新时代人大工作方向，先后提请市委研究出台关于进一步加强新时代人大工作的意

4、见以及执法检查、决定重大事项、代表工作等三个具体意见，形成“1+3”制度安排，进一步健全了市委领导人大工作的制度机制;严格执行重大事项请示报告制度，不折不扣落实市委决策意见和人事安排意图，自觉在市委领导下开展工作，确保人大工作与全市大局同向同步、同力同行；以完成党委交办的改革任务为契机，大力加强人大思想、组织、制度、能力、作风和廉政建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，组织开展“三人谈”交流研讨，创新开展青年干部虚拟擂台、支部“四联共建”等活动，形成了人大干部勤思考、机关干部全员写的浓厚氛围，人大干部的政治素质、履职能力显著增强，人大机关党建工作质量和水平不断提高。二是聚

5、力服务发展有新成效。紧扣全市经济社会发展大局谋划、部署、推进人大工作。在促进长三角一体化发展上，与南京市人大共同建立南京都市圈城市人大常委会主任协商合作机制，开展代表跨区联合视察、跨界执法检查，协同开展工作监督和法律监督，作出关于支持和保障南京都市圈共建长三角一体化高质量发展合作示范区的决定；在“两重”行动上，迅速制定“九个一”工作方案，实施代表主题活动，激发代表履职活力，助力“四大攻坚”取得胜利；在“新阶段再出发上，制定实施文明创城“6+1”方案，以营商环境工作为抓手，打出立法、监督、代表工作“组合拳”，为企业和企业家打造法治“护身符”，助力优化全市营商环境，体现了人大担当、贡献了人大力量、

6、彰显了人大作为。三是聚力人民利益有新担当。始终坚持以人民为中心的发展思想，连续五年对脱贫攻坚工作开展监督，久久为功推动办好人民满意的教育，跟踪督办丰收渠“牛奶河”水污染整治，在疫情防控最关键的时候以法律手段夯实公共卫生防线，通过多种方式推动解决学位、床位、车位、厕位、墓位等群众急难愁盼问题。同时，积极发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用，坚持每年一个主题开展代表集中履职活动，真实反映民意、广泛集中民智，有效发挥了人大代表的桥梁纽带作用。四是聚力依法治市有新进展。深入学习贯彻习近平法治思想，积极组织开展国家宪法日、千名国家公职人员向宪法集体宣誓等活动，大力推进市、县两级宪法主题公园建设，切实

7、履行好推动宪法实施的法定职责。立足污染防治、文明行为促进、营商环境优化等重点领域，制定实体法规9部；围绕促进绿色发展、推动长三角一体化发展和法院执行、检察公益诉讼等重点工作，依法作出决议决定，为XX改革发展丰富了制度供给。持续加大执法检查力度，加强司法工作监督，全力推动“一府两院依法行政、公正司法，以法治力量护航高质量发展。五是聚力探索创新有新突破。建立了“年初问安排、年中问进度、年度问结果”的全链条“三问”监督机制，获得省委主要负责同志肯定，并得到全国人大推介。创新建立与“一府两院”联席会议制度，统筹运用半年经济形势分析会、履职点评、专项评议、专题询问等多种方式开展监督，工作实效不断增强。总

8、之，市人大各项工作呈现了新气象、焕发了新活力、展现了新作为。市委对市人大的工作是满意的，对各级人大取得的成绩是肯定的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表、各级人大常委会组成人员及机关工作人员、乡镇人大干部表示亲切慰问和衷心感谢！今年是XX之年。前不久召开的市第七次党代会，描绘了 XX今后五年的发展蓝图，向全市发出了“奋进新征程、冲刺八十强”的动员令。面对新形势、新任务、新要求，我们必须矢志不渝坚持和完善人民代表大会制度，充分释放人大制度功效、有效发挥人大职能作用，推动新阶段全市人大工作不断迈上新台阶，奋力在新的征程上展现更大作为。下面,我讲3点意见。一、坚定制度自信，切实强化做好新阶段人大工

9、作的政治自觉党的十八大以来，习近平总书记着眼实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要论述，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势和实践要求，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措和重点任务，为我们做好新阶段地方人大工作提供了科学指引和根本遵循。我们必须从践行“两个维护”的高度，更加深刻认识人民代表大会制度的重要地位和特点优势，更加坚定中国特色社会主义制度自信，不断增强做好新阶段人大工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。第一，要深刻认识到，人民代表大会制度是中国共产党和中国人民在人类政治制度史上的伟大

10、创造。习近平总书记指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。1954年9月，第一届全国人大第一次会议正式确立人民代表大会制度。在近70年的峥噪岁月中，人民代表大会制度不断得到巩固和发展壮大，展现了强大生命力和巨大优越性。可以说，确立人民代表大会制度,是历史的选择、人民的选择、时代的选择。我们要以史为鉴，持续加强党史、国史、人民代表大会制度史的学习教育，切实从历史中汲取力量，进一步加深对我国根本政治制度的政治认同、思想认同、情感认同，不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色，使其在历史辉映中绽放新的时代光芒。第二，要深刻认识到，人民代表大会制度是支撑国家

11、治理体系和治理能力的根本政治制度。习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。通过人大立法、监督、决定、任免等职权的行使，充分发挥了地方国家权力机关作用，有力健全了基层国家政权体制，不断夯实了推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。党的十八大以来，人民代表大会制度优势在得到实践深刻验证的同时，更显示出强大的治理效能。从修改宪法到设区的市均享有地方立法权，从保障改革到抗击新冠肺炎疫情斗争，人民代表大会制度展现出高效的组织动员能力、强大的统筹协调能力。我们要坚定制度自信，切实把人民代表大会制度巩固好、完善好、发展好，充分

12、发挥其凝聚治理合力、稳定治理效果的转化器作用，努力把制度优势转化为治理效能。第三，要深刻认识到，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。历史和实践充分证明，只有坚持党的领导，才能保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行；只有坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，才能确保国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中；只有坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，才能保证人民平等参与的权力，更好维护社会公平正义。人民代表大会制度集中体现了社会主义民主政治的优势和特点，为三者真正有机统一打通了实现渠道。我们要充分发挥人

13、民代表大会根本政治制度作用，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来，长期坚持、不断完善，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。第四，要深刻认识到，做好人大工作是推进新阶段现代化新XX建设的重要保障。市第七次党代会确定了今后五年的发展目标和重点任务，明确提出要实现“5688”目标和“五五”愿景，奋进新征程、冲刺八十强，加快建设新阶段现代化新XXo实现这一奋斗目标，迫切需要调动方方面面的积极性、主动性、创造性。我们要不断加强民主法治建设，坚定不移聚合力，开创民主法治新局面，支持新阶段人大工作制度创新、实践创新，充分发挥人民代表大会制度在集中民智、反映民意、汇聚民力方面的优势作用，

14、推动全市各级人大更加主动担当作为，更加优质服务发展，切实把市委决策部署转化为全市人民的共同实践。二聚焦全过程人民民主，切实强化做好新阶段人大工作的政治担当习近平总书记在“七一 ”重要讲话中强调，要“发展全过程人民民主”。这一重大理论的提出，丰富和发展了社会主义民主政治理论，集中概括了党领导人民发展社会主义民主特别是党的十八大以来民主政治建设的理论和实践成果，深刻阐明了中国式民主的鲜明特色和显著优势，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循。作为地方国家权力机关，全市各级人大及其常委会要深入学习领会，切实掌握蕴含其中的重大意义、突出特点和实践要求，切实把这一理念贯彻落实

15、到人大工作各方面。第一，要坚持正确政治方向。党的领导是做好人大工作必须遵循的根本原则。全市各级人大要切实把党的领导落实到人大工作的各方面各环节，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。要站稳政治立场。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉同习近平总书记重要讲话指示对标对表、同党中央决策部署对标对表、同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，坚决做到总书记怎么说就怎么做，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守纪律规矩。紧紧围绕经济社会发展大局来谋划推动工作,人大工作中的重大问题、重要情况，都要及时向同级党委请示报告，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在人大系统不折不扣落实到位，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，确保各项工作都毫不动摇体现党的全面领导。要提高党建质量。各级人大常委会党组要在本级党委的领导下，示范和推进人大系统各级党组织认