花溪区三思湖水生态环境提升改造工程环评报告.docx

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1、建设项目“三合一”环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 花溪区三思湖水生态环境提升改造工程建设单位： 贵阳市花溪区水务工程和水库管理所编制日期： 2022 年 08 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 6三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 15四、环境影响分析 15五、主要环境保护措施 22六、环境保护措施监督检查清单 32七、“三合一”政策分析 错误!未定义书签。八、结论 错误!未定义书签。附表附表1 附表2 附表3 附表4附表5附图附图1 附图2 附图3 附图4 附图5 附图6附图7附件附件1 附件2 附件3 附件4 附件5 附件6

2、附件7项目环评审批基础信息表环境保护措施一览表环保设施投资一览表环保设施验收一览表环境监理一览表项目地理位置图项目区域水系图三思湖水生态环境治理工程平面布置图三思湖水生态环境提升改造工程项目区生态红线区位关系和外环境敏感点位图三思湖水生态环境提升改造工程项目区土地类型图三思湖水体治理工程外环境关系图项目与三线一单管控分区关系图环评委托书承诺函(建设单位)承诺函(环评编制单位)委托函(建设单位)省水利厅关于印发2021年第四批配套中央资金及其他水利项目资金任务清单的通知花溪区水务管理局关于对三思湖水生态环境提升改造工程实施方案的批复事业单位法人证附件8 建设单位环境信用承诺书附件9 弃渣场消纳证

3、明附件10 花溪区三四湖水环境提升改造工程底泥监测报告一、建设项目基本情况建设项目名 称贵阳市花溪区三思湖水生态环境提升改造工程项目代码无建设单位联 系人联系方式建设地点贵州省贵阳市花溪区上板桥村组西侧省委党校地理坐标（起点： 106 度 36 分 3.49 秒， 26 度 43 分 15.69 秒终点： 106 度 35 分 19.84 秒， 26 度 43 分 15.54 秒国民经济 行业类别第五十一水利、128 河湖 整治（不含农村塘堰、水渠），其他用地（用海）面积 （m2/长度（km）12800建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五

4、年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/ 备案）部门（选填）花溪区水务管理局项目审批（核准/备案）文号（选 填）花水建字20221 号总投资（万 元）3000环保投资（万元）120环保投资占 比（%）4施工工期6 个月是否开工建 设否是用地（用海）面积（m2）4110专项评价设 置情况无规划情况根据贵阳城市环境总体规划（2015-2025年）相关要求， 贵阳市 花溪区三思湖水生态环境提升改造工程位于南部维护区，南部城市环境 维护区位于贵阳市南部低平丘陵地区， 主要包括云岩区、南明区、白云 区、观山湖区、乌当区和花溪区， 面积约2511平方公里， 人口约321.6万，是贵阳市人口、城

5、镇和产业聚集区。主导环境功能是为社会发展、经济1建设、科研教育、旅游度假和文化精神生活等提供承载、容纳、欣赏、 休闲的环境空间， 调节局部气候， 维持生物多样性。遵循“人口总量控 制、功能调整完善、环境质量提高”的生态环境保护原则， 优化发展为 主， 在发展中保护环境， 强化资源节约和环境质量改善， 大力发展第三 产业， 优化用地布局， 降低老城区人口密度， 完善基础设施和公共服务 设施， 提高城市环境品位。到2025年， 全面建成自然生态优美、人居环境优良，基础设施健全、资源循环全面、政民互动顺畅的都市中心区。生态环境保护重点制度指引。构建中心城区生态安全格局， 严格保 护该区域内的自然保护

6、区、风景名胜区、森林公园、饮用水源地、湿地、河流水体、城市绿地等，保障生态用地不减少。规划要求保障地表水环境质量，以改善地表水环境质量为核心， 制 定流域污染物总量控制目标。2020年实现饮用水源地及其支流水质全面 稳定达标， 贵阳市域跨界出境断面、国控和省控断面水质全面达到规定功能区水质类别。规划环境影 响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析三思湖位于花溪区党校内， 为人工拦蓄三思冲沟形成的景观湖。三 思冲沟为青岩河二级支流，全流域集水面积为 0.51km2 ，主河道长 1.17km，河道平均比降为40.8。青岩河发源于花溪区党武乡摆牛村大 寨， 海拔高程 1295m。河流流经燕楼、党

7、武、花溪主城区、青岩、黔陶 等地， 青岩河贵阳市境内河长30km，流域面积260.8km2。花溪区三思湖 水生态环境提升改造工程对已建三思湖进行清淤防渗改造， 以改善三思湖水质，达到美化环境、水生态建设、旅游业协同发展。三思湖清淤 6751m、水平防渗面积 11405 、已建坝体加固、 新 建溢洪道三处、 更换内循环水泵两台（ 一用一备） 、 新建 DN200 上 水管 251m 。有利于改善三思湖、三思沟及下游青岩河的水质， 项目建 设符合贵阳城市环境总体规划（2015-2025年）对水环境治理的相关要求。2其他符合性 分析一、产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录(2019 年本)(国

8、家发展和改革委员会 令第 29 号)，本项目属于第一类鼓励类中的二、水利， 1 江河湖海堤防建设及河道治理工程。因此，该项目建设符合国家产业政策。二、“三线一单”符合性分析1、生态保护红线根据贵阳市生态环境分区管控“三线一单”文本， 花溪区生态 保护红线划定面积为110.25km2，占国土面积13.49%；一般生态空间面积为202.06km2 ，占国土面积24.73%。生态红线管控要求为： 生态保护红线原则上按照限制开发区域进行 管控， 禁止城镇化和工业化活动， 严禁不符合主体功能定位的各类开发 活动， 严禁任意改变用途。根据生态功能定位， 实施差别化管理， 确保 生态保护红线生态功能不降低、

9、面积不减少、性质不改变； 生态保护红 线内的自然保护区、国家公园、风景名胜区、森林公园、地质公园、世 界自然遗产、湿地公园、饮用水水源保护区等各类保护地的管理， 法律法规和规章另有规定，从其规定。通过将本项目与贵州省生态保护红线划定成果进行重叠对比分析，本项目用地界线不在生态保护红线保护范围内。2、环境质量底线根据贵阳市生态环境分区管控“三线一单”文本， 2020年各功 能水体以达到水质目标要求为水环境质量底线， 其余水体均以达到类 水体为质量底线； 2025年各水环境控制单元以稳定达到或优于2020年目 标为水环境质量底线，2030年、 2035年各水环境控制单元以稳定优于2020年目标为水

10、环境质量底线。项目所在地周边地表水环境、大气环境、声环境质量均满足相应的 功能区划的要求， 本项目产生的粉尘、固废、噪声、废水经采取相应的 措施后对外环境影响较小。不会对环境质量底线产生较大的影响， 因此符合环境质量底线要求。33 、资源利用上线根据贵阳市生态环境分区管控“三线一单”文本， 贵阳市资源 利用上线包括水资源利用上线（用水总量、用水效率） 、土地资源利用上线、岸线资源利用上线。本项目运营期会占用一定的土地， 资源消耗量对区域资源利用总量 较少， 占用土地在可承受的范围内， 不会突破土地利用的上线。因此项目符合资源利用上线要求。4 、环境准入负面清单符合性分析根据贵州省生态环境厅关于

11、印发贵州省建设项目环境准入清单管 理办法（试行） 的通知（黔环通2018303 号） ，本项目属于“建 设项目环境准入从严审查类（黄线） 和绿色通道类（绿线） 清单”中的 四十六、水利： 145、河湖整治中的其他类， 属于绿色通道类（绿线） 。 同时， 项目选址符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土 地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求因此， 本项目不属于环境功能区化中的负面清单项目。综上所述，项目的建设符合“三线一单”中规定的相关要求。三、与贵阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（2020-11-04 发布） 的符合性分析根据贵阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案，

12、 贵阳市 按优先保护、重点管控、 一般管控三大类， 全市共划定了 124 个生态环 境分区管控单元。其中， 优先保护单元 79 个， 包括生态保护红线、自然 保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域。重点管控单元 35 个，包括 经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域。 一般管控单元 10 个，包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。制定生态环境准入清单：1.优先保护单元。以生态环境保护为主， 依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。生态保护红线原则 上按禁止开发或依现行法律法规规定有条件开发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动， 严禁任意改变用途， 严格禁

13、止任何4单位和个人擅自占用和改变用地性质。2.重点管控单元。以生态修复和 环境污染治理为主， 加强污染物排放控制和环境风险防控， 进一步提升 资源利用效率。严格落实区域及重点行业污染物允许排放量。对于环境 质量不达标的管控单元， 落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环 境容量增容方案。 3.一般管控单元。以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境管控相关要求。本项目拟建于贵州省贵阳市花溪区党校内， 属于重点管控单元，环 境管控单元编码为 ZH5201120002。对比贵阳市“三线一单”图集贵阳 市环境管控单元图， 项目所在区域属于重点管控单元， 重点管控单元主 要以生态修复

14、和环境污染治理为主， 加强污染物排放控制和环境风险防 控， 不断提升资源利用效率。对于环境质量不达标的管控单元， 落实现 有各类污染源污染物排放削减计划， 严格执行不达标区域（流域）新 建、改（扩） 建项目污染物排放总量削减要求； 对于未完成区域环境质 量改善目标要求的管控单元， 暂停审批排放区域（流域） 超标污染因子的建设项目。本项目废水接入截污管进入污水处理厂进行处理， 建设单位落实到 各环保要求的前提下， 对周围环境影响较小。综上， 本项目的建设是符合贵阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案中相关要求。四、选址合理性分析项目位于贵州省贵阳市花溪区党校内，项目建设不涉及新增用地， 项目东侧为清溪路， 南侧为桐木岭互通， 西侧为田园路。周边道路交通情况良好，有利于项目建设。本项目区域环境功能满足要求， 与项目相邻的外部环境敏感目标主 要为及党校教学办公区， 不涉及外部居民点。本项目在采取相应的环保 措施后对区域环境及周边环境的影响不大， 从环保角度而言， 项目选址合理。