工程中心 运行过程中存在的问题及建议.docx

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1、工程中心运行过程中存在的问题及建议一、工程中心运行过程中存在的问题1、强化工程统一调度XX工程为线性调水工程，全线无调蓄设施，工程的一点水量变化会引起一系列的联动反应。XX建设管理局成立总调中心，统一调度工程沿线分水口;确保工程运行安全。结合各地水行政主管部门制定的年度用水计划建议，XX工程管理单位将用水建议细化到分水口、水厂，井及时根据受水区雨情、水量变化对用水计划进行实时动态调整，通过水量调度方式充分消纳分配利用南水水量。近年来，XX利用地表水库和地下水源地的调蓄能力储存丰水年不能消纳的XX来水，建立常态化的南水存入地下水源地储备机制，完善工程措施和调度模式，将水存入储备区。XX等地通过水

2、源置换、生态调度补水等综合措施保障沿线河湖生态安全。XX省水权收储转让中心将分散于各市县的结余用水指标统一收储，在XX受水区、等地的水量交易，盘活南水结余指标。2、落实管理责任并加强监督XX工程沿线各省（直辖市）在运行管理阶段仍保持了建设时期的优良有效的做法。XX省采用建管分离的方法，省XX建设管理局负责工程初步设计之前的所有建设、监管工作，工程建设采用委托建设管理模式，多数工程由省内各地XX管理机构监管，少数由省水利投资公司监管;省XX工程供水有限责任公司负责工程的运行管理和供水管理。XX采用建设和运行分开的建管模式，工程由XX建设管理中心建设完成后移交运行单位。XX工程沿线全面建立河湖长制

3、，通过发挥各级河长作用，共同做好工程保护相关工作。沿线省（直辖市）相继出台XX工程保护条例或办法，对干线工程及部分配套工程划定了工程保护范围。各省（直辖市）xx工程管理部门相继出台工程运行管理监督检查办法，开展定期检查和不定期抽查。XX组建了XX执法队伍开展巡查和执法，与公安、城管、环保、交通等部门建立常态化执法联动机制。3、水量调配机制不健全一是水量分配不足。XX工程规划设计时立足于补充水源，如今XX来水已逐步成为XX、XX市等城市的主力水源。随着未来城镇化进一步推进、人们生活品质需求提升等多因素影响，对水资源的需求仍在增加。二是相机补水机制未建立。实践中水情丰枯变化对外调水利用提出了更高要

4、求，当平枯水年受水区缺水、供水区又难以为继时，XX工程与沿线地上、地下水源等不同水源间协调程度不够,XX水主要是供居民用水，尚缺乏跨省生态用水水量分配机制和补偿机制。4、建设运行维护体系有待完善一是缺乏调蓄工程。XX工程体系复杂，由于缺乏调蓄工程或一些水厂以XX水源为唯一水源，工程难以进行长时间停水检修，给输水保障带来挑战。二是建设期遗留问题、运行期新发问题点多面广。如部分标段自动化未建成，存在不同施工标段自动化设备配件不通用、接口不顺畅的现象，影响系统整体投入使用;PCCP断丝成为工程安全运行的重大隐患等。三是工程保护力度不够。中线配套工程绝大部分为地下暗涵，虽划定了工程保护范围，但保护范围

5、内土地未征地，建设时为临时征地，不利于持续保障工程运行安全。建议1、加快推进工程运行管理标准化建设一是应大力开展标准化建设工作。对标国内外先进标准化建设要点，充分发挥标准化建设试点的样板示范效应，不断提升标准化运行要求。试点推进各类工程运行管理信息化建设，自上而下、由外及内，系统、快速、有效地提高工程运行管理规范化、精细化水平。二是应以制度和体系建设为基础，以单位规范化管理和水利设施规范化运行维护为抓手，细化推进配套工程标准化建设、运行、监管全生命周期的各项体制机制建设。制定详细合理的配套工程标准化建设及考核体系，实现标准升级、管理升级，持续保障配套工程供水安全。三是应深化落实配套工程执法监管

6、工作，持续加强对配套工程沿线存在的污染活动、非法用地等行为的约束和规范。2、大力推进配套工程建设与验收一是应大力推进配套工程建设。结合新形势下南水需求，充分消纳XX工程来水，补充完善一批XX工程向沿线河道的分水设施，例如建设中线工程向永定河生态补水通道;同时加快推进配套水厂管线建设，在城市配套管网的基础上实现城市管网互联互通，进一步压减地下水开采，如XXXX二环线工程，尽量实现向水厂供水的双路保障;一些地区推进城乡供水一体化建设。二是应加快推进配套工程验收。明晰建设单位与管理单位各自的责任，尽快解决工程建设遗留问题，逐步消除工程缺陷和隐患，推进配套工程竣工验收，进行资产移交，以保障工程后续运行、检修、监管等工作顺利开展。