建筑碳中和评定标准征求意见稿.docx

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1、T/CECSXXX-202X中国工程建设标准化协会标准建筑碳中和评定标准Bui1dingCarbonNeutra1ityAssessmentStandard（征求意见稿）1总则12术语43基本规定63.1 一般规定63.2 申报与评定74建筑能耗、设备能效与室内环境指标124.1 建筑能耗指标124.2 设备能效指标184.3 室内环境指标195碳排放核算235.1 预评定阶段碳排放核算235.2 评定阶段碳排放核算256监测、检测与运行管理306.1 能源计量监测306.2 设备能效与室内环境检测306.3 低碳运行管理35Contents1 Genera1Provisions12 Term

2、s43 BasicRequirements63.1 Genera1Requirements63.2 AssessmentMethodandRating74 Bui1dingenergyconsumption、EquipmentenergyefficiencyandIndoorenvironmenta1Index124.1 1IndexofBui1dingEnergyConsumption124.2 IndexofEquipmentEnergyEfficiency184.3 IndexofIndoorEnvironmenta1195 Carbonemissionaccounting235.1 P

3、re-assessmentPhaseSCarbonEmissionAccounting235.2 AssessmentPhasesCarbonEmissionAccounting256 Monitoringdetectingandoperationmanagement306.1 EnergyMeteringandMonitoring306.2 DetectingofEquipmentEnergyEfficiencyandIndoorEnvironment306.3 1ow-carbonOperationManagement351总则.o.为贯彻落实绿色低碳发展理念、保护生态环境，推动和引导建筑

4、领域碳达峰、碳中和，规范建筑碳中和评定，编制本标准。【条文说明】1.0.1气候变化是人类面临的全球性问题，随着二氧化碳排放的增加，温室气体带来地球表面温度升高，海平面上升，对地球生命系统造成威胁。我国在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布实现碳达峰、碳中和的目标旨在积极应对气候变化、实现可持续发展。在我国快速发展城镇化时期，能源与环境的矛盾日益突出，实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，也是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，推进城乡发展从粗放型向绿色低碳型转变对于我国生态文明建设也具有非常重要的意义。国际能源署(IEA)发布的CO2Emissionsin

5、2023报告显示全球与能源相关的二氧化碳排放量增加0.9%,超过368亿吨达到新高；其中我国的二氧化碳排放量为114.8亿吨，虽然较2023年下降了2300万吨，但中国作为碳排放量较大的国家之一，减碳形势依然严峻。根据2023年12月28日中国建筑节能协会、重庆大学在线发布的2023中国城乡建设领域碳排放系列研究报告显示，2023年全国建筑与建造碳排放总量为50.8亿吨二氧化碳，占全国碳排放比重为50.9%,可以看出建筑行业是消耗能源资源的主要行业，2023年6月30日住房和城乡建设部、国家发展改革委发布了城乡建设领域碳达峰实施方案，方案提出2030年前城乡建设领域碳排放达到峰值，为助力建筑领

6、域实现碳达峰、碳中和，特编制建筑碳中和评定标准，本标准可以有效规范建筑领域实现建筑碳中和的评定方法，提升建筑碳中和认定的科学性，引导机构和企也实现建筑低碳运行及提高碳管理能力。1.0.2本标准适用于各类民用建筑和工业建筑运行阶段的碳中和达标性评定。【条文说明】1.0.2快速发展的城镇化造成建筑领域能源消耗的大量增加，与此同时不断提高的生活水平，各类民用建筑和工业建筑运行阶段在供暖、通风、空调、照明、炊事、生活热水以及其他为了实现建筑各项服务功能所产生的能耗也大幅提升，据统计建筑运行阶段能耗约占建筑全生命周期能耗的80%左右，所以本标准重点关注各类建筑运行阶段能源消耗活动的碳排放，而且由于建筑的

7、运行能耗与建筑围护结构体系、机电系统设计、机电设备能效和运行管理等都有密切联系，所以本标准后续章节将围绕上述方面进行编写。（PCC国家温室气体清单指南（2006）指出需要计算和评估的温室气体包括二氧化碳（Co2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）氢氟碳化物（HFCs）全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SFe）等，但在建筑运行过程中二氧化碳（Co2）是建筑碳排放的主要部分，所以本标准建筑碳排放核算仅针对建筑运行阶段的二氧化碳排放量。1.0.3建筑碳中和评定应结合项目具体情况，对建筑能耗、设备能效与室内环境指标、建筑碳排放核算及运行管理等方面进行综合评定。【条文说明】1.0.3本条规定了建筑碳中和

8、评定的内容。建筑能耗直接影响建筑碳排放水平，效能等级更高的系统和设备可以有效降低建筑运行能耗，从而减少碳排放量；对室内环境相关指标的要求是在保证节能减排的同时，有效保障室内环境的健康与舒适；建筑运行阶段通过优化用能结构，增加对可再生能源的利用、增强运维管理能力，从而减少对化石能源的依赖和消耗，实现建筑的减碳提效。所以在建筑碳中和评定过程中应结合项目具体运行情况，对建筑能耗指标、设备能效指标、室内环境指标、运行管理水平，以及运行阶段各种能源账单及碳排放的核算等多方面进行综合评定。1.0.4鼓励建筑碳中和项目采用绿色金融手段，用于项目融资、项目运行、科研成果转化等，促进建筑节能降碳。【条文说明】1

9、.0.4随着经济快速发展以及能源消耗量的大幅增加，全球生态环境受到严重挑战，实现绿色增长已成为当前世界经济的发展趋势。在各国低碳经济不断发展的背景下，绿色金融逐渐成为全球各国实现绿色经济的重要手段。2016年8月31日人民银行等七部委发布了关于构建绿色金融体系的指导意见，文件中指出绿色金融是为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，也就是金融机构要将环境评估纳入流程，在投融资行为中注重对生态环境的保护，注重对绿色产业的支持，通过对社会经济资源的引导，从而促进社会的可持续发展。德国是国际“绿色金融”主要发源地之一，通过出台金融政策，对环保、节能项目予以一定额度的贷款贴息，国家利用

10、较少的资金调动起一大批环保节能项目的建设和改造，“杠杆效应”非常显著。本条旨在引导项目将建筑节能改造、可再生能源利用、合同能源管理等减碳提效的方式与金融机构的项目投融资、风险管理等绿色金融手段相结合，从而有效地推动建筑领域的节能降碳落地实施。1.0.5建筑碳中和评定除应符合本标准外，尚应符合现行国家、行业有关标准的规定。2术语2.0.1建筑碳中和bui1dingcarbonneutra1ity在采取综合节能技术措施、合理降低建筑能源消耗与碳排放的基础上，使建筑在不少于一个完整日历年或连续12个日历月的运行阶段的净碳排放量小于等于碳抵消量。2.0.2建筑碳排放bui1dingcarbonemis

11、sions建筑物在与其有关的建材生产及运输、建造及拆除、运行阶段产生的温室气体排放的总和，以二氧化碳当量表示。本标准建筑碳排放仅指建筑运行阶段二氧化碳排放。2.0.3绿色金融greenfinance对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运行、风险管理等所提供的金融服务。2.0.4可再生能源利用率uti1izationratioof,renewab1eenergy供暖、通风、空调、照明、生活热水、电梯系统中可再生能源利用量占其能量需求量的比例。2.0.5碳抵消carbonoffset以碳信用、碳配额或边界外新建林业项目产生的碳汇量等形式用来补偿或抵消边界内的二氧化碳排

12、放的过程。2.0.6碳信用carboncredit温室气体减排项目按照有关技术标准和认定程序确认减碳量化效果后，由政府部门、国际组织或其授权机构签发的碳减排指标。碳信用的计量单位为碳信用额，1个碳信用额相当于1吨二氧化碳当量。2.0.7碳配额carbonquota在碳排放权交易市场下，参与碳排放权交易的单位和个人依法取得的可用于交易和抵扣的温室气体排放量指标。1个单位碳配额相当于1吨二氧化碳当量。2.0.8绿色电力证书greene1ectricitycertificate国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费

13、绿色电力的唯一凭证。2.0.9建筑改造节能率energy-savingrateofbui1dingretrofitting建筑物改造前后单位建筑面积能耗差额与改造前单位建筑面积能耗的比值。2.0.10建筑改造减碳率carbonreductionrateofbui1dingretrofitting建筑物改造前后单位建筑面积碳排放量的差额与改造前单位建筑面积碳排放量的比值。2.0.11建筑综合碳排放量comprehensiveva1ueofbui1dingcarbonemissions在满足设计计算条件下，单位面积供暖系统、供冷系统、通风系统、照明系统、插座、生活热水系统和电梯系统等产生的碳排放量

14、与可再生能源系统发电的碳排放量的差值。2.0.12碳排放因子carbonemissionfactor将能源、材料消耗量与二氧化碳排放量相对应的系数，用于量化建筑物不同阶段相关活动的碳排放。2.0.13建筑碳汇carbonsinkofbui1dings在划定的建筑物碳排放核算的空间边界范围内，植物群落从空气中吸收并存储的二氧化碳量。3基本规定3.1 一般规定3.1.1 建筑碳中和的评定对象可以是单栋建筑或建筑群，也可是建筑内具有明确可描述边界且能够独立用能计量的建筑单元。【条文说明】3.1.2 本条规定了建筑碳中和评定对象的范围。评定对象既可以是单栋建筑也可以是建筑群，建筑群是指位于同一计算区域

15、的边界范围内、位置毗邻、功能相同、权属相同、技术体系相同或相近的两个及以上单体建筑组成的群体，常见的建筑群有住宅建筑群、办公建筑群、学校建筑群等。另外为了满足建筑综合体内具有明确可描述边界且能够独立用能计量的建筑单元申请建筑碳中和认定的需求，本标准也可以对建筑内部区域进行评定。3.1.3 建筑碳中和评定分为预评定和评定两个阶段。预评定应在建筑完成施工图审查后进行，评定应在建筑运行不少于一个完整日历年或连续12个日历月并获得对应数据后进行。【条文说明】3.1.4 本条界定了建筑碳中和评定的两个不同阶段，不仅可以在建筑运行不少于一个完整日历年或连续12个日历月并获得对应能耗数据后进行碳中和评定，也可以在完成施工图设计并获得图审合格后通过计算或模拟的方式获得建筑运行阶段的能耗及碳排放数据来进行碳中和预评定。建筑碳中和评定与预评定都应为不少于一个完整日历年或连续12个日历月，这也与我国碳交易基本周期一致。建筑碳中和评定使用的是建筑运行阶段的实际数据，即能源账单，也就是建筑在一个时间周期中能源的实际消耗量和碳排放量，建筑碳中和预评定则是通过计算或模拟获得的建筑运行阶段的能耗及碳排放数据进行的，模拟时间周期应与建筑碳中和评定申报周期一致，由于计算或模拟时需要相应的建筑围护结构设计及设备系统等设计参数，所以建筑碳中和预评定应在建筑