水上交通开展2023年重大事故隐患专项排查整治行动工作实施方案 合计6份.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，XX省非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。5月17日，市应急管理局制定印发全市冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方

2、案，并自该日起开展冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动。通过该方案实施，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的能力水平，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。一、工作目标专项行动突出“查大风险、除大隐患、遏大事故”，对照工贸企业重大事故隐患判定标准（应急管理部令第XX号）全面排查整治冶金等工贸企业重大事故隐患，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全并落实全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任，建立事故隐患排查治理长效机制，提高重大事故隐患排查整改质量和本质安全水平，确保重大事

3、故隐患得到系统治理并实现“动态清零”，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，遏制各类生产安全事故发生。二、重点内容（-）主体责任落实方面企业主要负责人职责落实情况。重点检查企业主要负责人是否学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项；是否组织制定实施本企业排查整治具体方案，公开作出重大事故隐患“清零”承诺；是否严格落实山东省生产安全事故隐患排查治理办法，是否建立健全事故隐患排查治理制度，建立企业重大事故隐患台账，是否实行闭环管理，并严格执行重大事故隐患直报制度等。全员责任落实情况。检查企业主要负责人是否严格落实安全生产第一责任人责任并带动企业全员安全生产责任落实，是否认真对照落实山

4、东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位全员安全生产责任清单，进一步修订完善本单位全员安全生产岗位责任清单，是否明确从主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，全面消除责任盲区和管理漏洞。危险作业整治情况。金叉是否深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；是否严格按照山东省企业危险作业报告管理办法，组织制定并严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等危险作业管理制度，每次作业前都严格履行审批手续，督促作业人员严格遵守安全操作规

5、程，明确现场监护人员,严格落实安全措施检查和作业过程监督，做到未审批不作业、无监护不作业、安全措施不到位不作业。外包外租整治情况。检查企业主要负责人是否针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查；是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清、未按规定进行安全技术交底等问题；是否将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的是否及时督促整改。全员培训整治情况。检查企业主要负责人是否专题组织对重大事故隐患判定标准或重点检查事项进行全员培训，使全

6、体员工掌握隐患排查相关技能；是否组织对日常安全教育培训情况进行自查；是否规范制定落实安全教育培训计划等。制度措施落实情况。检查是否聚焦安全生产相关制度措施,逐条对照、逐项落实，是否存在“有制度不执行”或“口头执行、纸面落实”等问题；是否建立符合本单位实际的安全生产“晨会”、“开工第一课”、事故警示教育等制度；是否严格落实安全生产有奖举报“公告牌”制度，建立本单位内部事故隐患举报奖励制度机制，设立有奖举报专项资金，鼓励员工发现举报身边隐患，对有功人员给予表彰奖励。应急救援演练情况。检查是否根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业每半年至少1次

7、）；生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道；从业人员是否熟悉安全逃生出口（或避灾路线）等内容，是否掌握安全逃生技能。（二）重大事故隐患排查整改方面依据工贸企业重大事故隐患判定标准（应急管理部令第10号），对照省应急厅制定的专项检查表，全面做好隐患自查和执法检查等工作。阶段安排：专项行动分五个阶段，各县（市、区）和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。动员部署（5月31日前）。各县（市、区）应急管理局要按照本方案要求，结合本地实际，组织制定本县（市、区）冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，全面动员、周密部署，扎实开展专项行动。5月3

8、1日前，各县（市、区）将专项行动方案报市应急局。企业自查自改和重点企业帮扶（即日起至7月31日）。全市工贸企业集中时间、集中力量开展起底式自查自改，摸清重大事故隐患底数，建立隐患台账，严格闭环管理，确保逐企逐项逐设备排查整改到位。1开展安全生产诊断。金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业要聘请高水平第三方服务机构，对本单位高风险单元进行一次全面安全生产诊断。鼓励其它工贸企业委托第三方服务机构开展安全生产诊断，全面发现并解决工艺、技术、管理等方面的深层次问题隐患。2 .开展重点帮扶。对重点地区、重点企业开展帮扶，结合有限空间作业专家指导服务等活动开展宣传解读，积极送政策、送技术、送服务，将排查整治重点

9、和安全检查要求通知到有关企业，指导督促企业明白“查什么、怎么查”，帮助培养安全管理人才，提升安全管理能力，确保对重大事故隐患“会自查、会整改”。3 .开展专题培训。在前期工作基础上，继续抓好工贸企业重大事故隐患判定标准的宣贯工作，组织参加省应急厅工贸企业重大事故隐患判定标准宣讲解读。县级精准执法（8月1日至11月30日）。各县市区要结合正在开展的机械伤害、物体打击、有限空间、危化品使用等一系列专项整治，聚焦安全生产重大事故隐患，聚焦企业主体责任落实，深入企业一线开展专项执法检查。1提升监管效能。运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等方式，加大对高风险和不放心企业检查力度，对分类分级c

10、、D级企业和钢铁、深井铸造、液氨储量10吨以上涉氨制冷企业、作业场所人数10人以上涉爆粉尘企业等重点企业开展1轮全覆盖检查，对其他工贸企业开展“双随机”抽查。通过帮扶式检查、审计式检查等检查方式，对照排查整治重点进行全面检查，对企业查深查透查彻底，避免走形式、走过场。2 .精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关

11、追究刑事责任。3 .公开通报曝光。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批违法违规企业，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。迎接省级督导检查。省应急厅将通过现场督导、异地执法、聘请第三方诊断检查等方式，对各市、县应急管理部门组织实施专项排查整治情况进行督导检查。核查企业自查和各市执法检查的效果。总结提高（12月）。全面总结专项行动开展情况，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效机制，抓好巩固提升。根据活动方案，各县市区应急管理局要严格检查标准，规范执法程序，严厉打击违法违规行为，持续保持严

12、管重罚高压态势，倒逼企业深入查找安全漏洞，狠抓隐患整改消除。对重大事故隐患要第一时间落实安全防范措施，监督企业做好隐患整改闭环工作，并按照隐患督办机制实行挂牌督办，确保隐患全部整改到位。发现对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改等问题的，将综合采用警示建议、约谈通报、督办问责等办法，确保各项责任措施落实到位。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳

13、“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、指导思想树立以人为本的安全工作理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理工作思想，通过学校安全隐患排查专项治理，全面加强学校安全管理，强化安全教育，完善管理机制，严防学校安全事故发生二、工作目标通过隐患排查治理，进一步落实学校的安全管理责任，全面排查学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，解决存在的突出安全问题，建立起重大危险源监控机制、隐患排查治理机制和较为完善的工作体系

14、，学校的安全管理制度进一步健全，学校内部设施设备的进一步完善，师生安全防范意识进一步加强，校园及周边环境安全状况明显改善。三、组织领导成立学校重大安全隐患排查专项治理领导小组。组长：XXX副组长：XXX组员：XXX四、排查和治理重点1交通安全。认真做好学生乘坐非客运营运车辆、“三无”车辆及超载车辆的排查工作，做好学校附近公路交通安全设施的排查工作。进一步加强对学生交通安全知识的教育，通过张贴图片、观看录像、开设讲座等多种形式开展交通安全知识教育，努力使学生自觉遵守交通法规，积极防范学生交通安全事故的发生。2 .校舍安全。认真做好学校的校舍及附属设施的排查工作。重点检查建设年代久远的破旧校舍、土

15、木结构校舍、大跨度的老礼堂、老食堂、简易搭建和历年受台风、暴雨严重影响的校舍；对实验室、学生宿舍，特别是底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况也要做重点检查；对存在安全隐患的校舍要会同房屋鉴定部门进行危房鉴定，凡有安全隐患的，要立即转移到安全地点上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。3 .校园建筑施工安全。认真做好校园建设工程施工单位的资质等级、项目负责人执业资格、工地安全作业环境和安全施工措施等情况的检查工作。重点抓好高处坠落事故、坍塌事故和大型建筑机械事故的防范工作，检查校园内建设工程的封闭隔离设施、安全警示标志设置，高温季节施工现场安全防范措施，学校师生安全教育情况等。4

16、.消防安全。认真抓好火灾隐患的整改工作。各学校要对火灾隐患逐一进行排查登记,重点对教学楼、宿舍、实验室、储藏室等人员、货物集中场所消防设施的检查，灭火器是否配齐、压力是否达标,消防栓是否正常、自来水是否接通,教学楼、宿舍的安全通道是否畅通等。落实消防安全管理主体责任,全面开展火灾隐患整改工作,确保整改质量,彻底消除各类火灾隐患，严防火灾事故的发生。各学校要组织开展灭火应急疏散演练,切实提高广大师生员工的消防安全意识和自救自护能力。5 .食堂卫生安全。加强学校饮食卫生安全工作排查，杜绝学校饮食卫生安全事故的发生。食堂隐患排查的重点，一看各种管理制度是否上墙，从业人员是否定期体检、持证上岗。二看食品采购、储备、加工、食堂操作间的封闭管理是否规范，做到餐具消毒，食品的留样等各个环节的相互监督、责任明确。严禁变质、剩食上桌食用；具备防鼠、冷藏、消毒