电子政务云OA系统建设方案.docx

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1、电子政务云OA系统建设方案一、项目概况3（1）跨层级、跨单位公文流转无法畅通及时，签收及时率待提高；3（1）一个整合门户，一套体系4（2） 一个数据应用，四维配套4（3） 一个云平台，无忧服务4二、建设内容9一、项目概况政务信息化管理进程迅速推进，以信息流和数据流为基础的自动化办公己成为提升办公效率的重要途径，提高工作效率和管理水平。传统的办公方式，对于跨层级、跨单位的公文流转己不能满足信息化建设的需要，OA自动化办公将有用的信息利用计算机管理起来，充分发挥计算机及计算机网络在信息存储、信息查询、统计、管理等方面的优势，规范办公流程，提高工作效率和管理水平服务。目前处理公文、安排事务、管理行政

2、，全市部分单位已经通过电子流转的方式，提高行政效率，但部分镇街、村级单位仍沿用传统纸质方式处理，存在以下问题。（1）跨层级、跨单位公文流转无法畅通及时，签收及时率待提高；（2）文件处理工作量大，效率低，易出错，查找不便，批转周期长，对交办件和领导批示件难以及时跟踪；（3）在单位内部信息交流和知识管理方面，缺乏有效资源共享平台；（4）在内部控制降低行政成本方面，存在打印成本高，纸张浪费的现象。为进一步完善各项工作制度,健全各项工作机制，在自身管理、为服务、为发展服务的能力上要有新的提升，现要求通过新一代的信息技术手段，实现内部管理的电子化应用。在本次项目中，建设电子政务云OA系统，满足政务办公管

3、理要求，为提高办公效率以及后期提升对外服务能力打下基础。项目目标随着经济的不断增长，社会的发展速度越来越快，政府、企业的工作效率也越来越高，对政府单位人员、综合事务的管理要求规范,这使得传统的纸质承载、人工记录的工作方式越来越难以适应规范标准且高节奏工作模式的需要，弊端凸显。采用纸质的记录方式，不易保存，容易造成历史数据丢失；同时也难以对数据进行快速、便捷的统计分析;信息传递面窄，传递速度慢,给日常工作带来极大的不便。随着信息化的飞速发展，如何利用信息化手段提升日常办公效率，解放劳动力成为当前的迫切需求，应用智能化的办公系统辅助日常工作开展，成为时代条件下不可逆转的趋势。(1) 一个整合门户，

4、一套体系通过云OA协同办公平台，进行服务场景的细化和扩展衍生，实现共用一个OA门户，一套用户体系统、系统访问单点登录。保持OA用户习惯基础优势、产品功能齐全、贴合单位日常管理场景。(2) 一个数据应用，四维配套围绕办公数据应用的安全、便捷、互通、高效出发，为用户配套移动办公应用服务，打通移动端与PC端的数据实时同步处理。同时辅以0A数据专线、移动办公、公文短信通知、公文存储”四个配套应用，让单位信息化办公更安全，更实时、更舒心、更便利。(3) 一个云平台，无忧服务信息化应用服务均通过政企信息化云平台服务提供，实现快速部署、高效应用，整个过程用户仅需配合提供简单的组织架构及办公流程，无需投入人力

5、跟踪项目开发建设，即可畅享全程无忧服务。以融合的信息化门户为建设思路，打造”面向内部效能提升的信息化办公门户、面向智能化的移动办公门户”,并实现门户信息互通，全面提升政府单位的整体信息化水平：1）以全县化的政企云OA应用平台模式，整合云办文、云办事等应用，采用云端服务模式，建设统一的办公门户。2）以移动客户端的模式，实现核心云OA办文系统在手机、E人E本、Pad等主流手持终端上延伸应用，实现随时随地办公。云OA办文系统即能实现信息互联互通，系统云端的部署升级优化,软硬件统一维护，提供专业培训和贴心服务跟踪，结合平台数据专线控制互联网访问的安全性，能安全、高效、便捷地为区内各单位组建办公自动化大

6、网二、项目内容:序号项目内容备注1云OA办文系统实现OA系统单位之间公文互发互收及内部拟制呈批，并与市配备公文交换系统的单位无缝对接，全程网上办理，并且支持移动化、无纸化办公，有效提高办文效率。2电子印章认证服务系统物理印章电子化，专为电子化公文配备，其法律效用等同于物理印章。电子印章使用数量按实际使用情况分配。3电子政务邮箱向使用OA的81个机构提供电子政务邮箱服务，每单位一个账号。4云平台专线租赁（政府大院）用于云平台数据传输、安全监测、网络加速、运维保障服务，端对端对公文数据封闭传输，用户端直接访问OA系统服务器，确保公文数据安全性，有效提高收发公文速度，避免高峰堵塞和连接出错等情况。政

7、府大院单位共享1条IOOOM带宽专线，机关大楼单位共享一条500M专线,其它单位单独使用30M专线。5云平台专线租赁（机关大楼）6云平台专线租赁（其它单位）7移动办公增值服务配套4套手写签名版电子签批套件，适配手写版客户端APP。8移动办公流量卡用于主流平板办公终端通过4G/5G网络实现移动办公。9短信平台提供公文到达后立即短信通知接收人。三、总体设计系统应用层面向单位用户，通过WEB界面提供个人办公、公文管理、信息管理、短信提醒、会议管理、电子印章、数字签名、公文归档等功能；面向后台管理人员，通过WEB界面提供系统开通配置、人员与机构管理、流程定义、表单定义、系统运行监控等各种后台维护管理功

8、能。面向手机用户，通过手机客户端提供文件审批办理、文件查询、通讯录查询、外出授权等手机移动办公功能。1 .应用架构设计2 应用架构按业务模块拆分微服务，将现有OA上的每个业务模块封装为一个微服务，每个业务模块微服务可独立部署或合并部署，对外部提供该业务功能完整的接口服务。3 .安全架构设计依据国家信息系统安全等级保护基本要求，从物理环境、网络、主机、应用、数据5个维度部署安全资源，构建多层次的深度防攻击与监控体系，监控机房、网络、主机活动，分析系统行为，审计系统配置和漏洞，识别攻击行为，对异常行为进行统计和跟踪等监视、控制和评估操作。具体防护体系如下：按照OS1七层网络协议，通过防火墙（2-4

9、层），入侵防御系统（4-6层）、Web应用防火墙（7层）等设备构建层次化安全防护措施，全面监控与防护OS17层攻击异常。二、建设内容序具体技术（参数）要求号1 一、功能要求1、统一门户主体功能统一认证：实现门户单点登录功能，接入门户的子系统可从门户直接跳转，无需二次登录，同时由门户统一管理人员组织信息，并自动同步所有子系统。统一待办：由门户统一整合所有接入子系统的流程任务，并按照不同的角色权限在门户首页进行展示，方便用户高效办公。统一接入：提供高度定制化的门户布局和部件管理功能，可选择日程管理、新闻中心、员工通讯录等公共部件，或定制不同子系统的个性化部件。移动办公：建立移动办公门户，可接收各类

10、信息推送，如待办待阅、会议通知、邮件通知等，并可配置门户常用功能，随时随地开展工作。2、云OA办文功能要求需支持公文流转以用于处理日常工作中的单位内外部的各种公文审批，用系统高速迅捷和严格准确性实现公文的处理。管理模块相对传统公文处理而言，很大程度上提高了公文处理效率和准确性,用户操作简便性。公文流转需支持公文的发文草拟，发文审核,发文签发,收文登记,收文传阅，外来文签收登记,公文传阅,承办,公文归档,公文查询以及公文的流程监控,公文催办,公文流程定制等。公文流转中，需支持用户可以预先定义公文的处理流程及相应的处理权限,在公文流转过程中具有相应权限的人员可以进行公文在线编辑,功能包括：拟制公文

11、,公文办理,公文登记,公文催办,公文跳转,注销，归档,公文查询,模板维护,流程设置,公文类别设置。个人事务云OA产品待办工作已办工作起草文件个性设置外出授权办理横板管理常用意见管理系统管理人员管理期晒工作岗位演醯表单管理参数配置查询检索主体功能收发文管理D签收/拒收文件签收/拒收文件是指文件收文员对收到外单位的电子来文进行签收或拒收的一个操作，通过这个操作，给发文单位发送一个回执。2）公文提交在待办文件中选择一份待处理文件，填写意见的时候可以在“处理意见”下方的空白区域进行填写意见，也可以提供“常用意见”“常用路径”“常用办理模板”等快速办理功能。3）公文撤回已提交的公文，支持可将已办理的文件

12、撤回到当前环节。可撤回的文件包括两种状态：下一环节处理人已阅读未办理、下一环节处理人未阅读，可根据客户需求进行系统层级的配置。撤回文件时可手动勾选短信通知被撤回人。4）公文注销当文档处于起始环节时，文档的处理人可以将文档置于删除状态，已注销的公文将在废纸篓中显示。5）收/发文编号对发文、收文进行编号，文件编号格式由文件字、年份、文件号三部分组成，可通过后台配置生成多个常用模板。文件编号中的年份会根据年份变化自动跳转;文件号会根据使用次数自动加1。6）保存常用模板在提交文件时，针对常用的动作，可保存为常用模板，简化操作。模板内容包括模板名称、提交路径、处理意见、处理人。在个人设置中可查看到所保存

13、的常用模板。7）打印拟稿纸呈批表根据用户需求定制拟稿纸呈批表模板，系统根据公文审批记录自动生成拟稿纸或呈批表。可对拟稿纸呈批表进行保存，下次点击打印呈批表时，系统会提示是否需要直接打印，还是重新生成。8）公文全屏查看为了方便阅读，正文选择缩放百分比进行展示，或选择全屏查看，全屏查看同样也支持选择缩放百分比进行展示。9）公文另存为系统对于所有文件格式的另存为内容规划如下：1 .公文正文不带痕迹源文件2 .公文正文盖章文件3 .公文手写签批过程文件4 .公文附件5 .交办公文交办单、呈批表、处理表6 .交办回复附件。10）发送文件公文完成文件编号、套红盖章后，公文分发员打开套红盖章后的公文，可以通

14、过发送本单位、发送外单位两个操作进行分发;发送本单位:可以把公文分发到单位内各部门进行办理阅知、单位领导阅知；发送外单位：系统通过电子服务化系统，把公文分发到其他单位。公文跨单位交办D发文交办交办发文区别于普通发文在于，承办单位收到公文后，需要对交办公文进行回复，该功能常用于交办事项的跟踪落实执行。1）系统支持普通发文支持转交办，选择要交办的附件，添加承办单位。2）对同一份文，可支持多次交办，每次交办都会生成一份新的发送的交办文件；多次交办的信息，在承办单位信息列表中,按时间倒序的方式展示。3）回到承办单位信息列表页面，可以查看回复交办内容。4）选择要催办的记录，选择短信催办功能，弹出催办短信

15、内容对话框成功发送短信催办信息。2）收文交办收到的公文包括电子收文和实物收文两种。用户收到一份电子来文后可进行交办操作。1交办记录列表显示该份发文总共进行了多少次交办，点击“查看”按钮会查看对应的发送的交办公文详情。2 .承办单位信息是该份发文对应的所有发送的交办公文选择的承办单位集合。方便用户在发文页面看到所有的承办单位回复情况，便于领导进行审批。3 .对同一份文，可支持多次交办，每次交办都会生成一份新的发送的交办文件。4.回到承办单位信息列表页面，可以查看回复交办内容。3）交办回复承办单位可对收到的交办进行回复，回复内容可制定回复正文、回复附件，回复正文支持套红盖章操作。4）查看流程跟踪提交文件后，可以通过“流程跟踪”查看公文的办理情况，展示流程跟踪页面。流程明细表：记录每一次办理的信息流程跟踪图：展示正文公文的流程，以及每次办理所经过的环节完成情况分析：展示每个环节办理所占用的时长5）查看阅文记录文件送传阅后，可通过“阅文记录”按钮查看公文的阅文情况。3、电子印章功能要求电子签章系统由支持PKI技术并