翟家街道办事处安全生产消防应急预案.docx

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1、翟家街道办事处安全生产消防应急预案（2023年修订）沈阳市经济技术开发区翟家街道办事处2023年5月1.总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则14适用范围2 危险性分析2.1 街道概况2.2 事件分级3 .组织指挥体系与职责3.1 指挥机构3.2 职责4 .预防与预警机制4.1 预防与监测4.2 预警5 .应急处置5.1 应急预案启动条件5.2 信息报告5.3 先期处置5.4 应急响应5.5 指挥与协调5.6 处置措施5.7 应急终止6 ,后期处置6.1 善后处置6.2 调查与评估6.3 恢复重建6.4 改进措施7 .应急保障7.1 应急支援保障7.2 应急装备保障7.3 应急队

2、伍保障7.4 交通运输保障7.5 医疗卫生保障7.6 治安保障7.7 技术支撑保障7.8 通信保障7.9 资金保障7.10 应急避难场所保障8 .监督管理8.1 宣传和培训8.2 监督与检查8.3 责任与奖惩8.4 预案演练9 .附则9.1 预案管理9.2 预案备案9.3 预案修订9.4 预案实施10附件附件1:应急救援队伍情况统计表附件2：应急救援人员基本情况统计表附件3:应急救援物资统计表附件4：翟家街道突发事件综合应急流程图附件5:翟家街道应急避难场所附件6：政府主要部门联络单1总则1.1 编制目的为了积极应对可能发生的重、特大安全事故，迅速、高效、有序地组织开展各类突发性重、特大事故应

3、急救援工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，维护正常的社会生产秩序和生活秩序，结合本街道实际，制定本预案。1.2 编制依据依据中国人民消防法、火灾事故调查规定、消防监督检查规定、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急预案管理办法、辽宁省安全生产条例、辽宁省生产安全事故应急预案管理办法、沈阳市突发事件总体应急预案、经济技术开发区突发事件总体应急预案、翟家街道办事处突发事件综合应急预案等法律法规及有关规定。13工作原则(1)坚持以人为本,(

4、2)坚持公众参与、(3)坚持因地制宜、(4)坚持统一指挥、的原则(5)坚持服从大局、行政首长负责制的原则街道社区居民联防的原则突出重点、符合实际的原则分级管理、全面防守、重点加强分工合作、各司其职的原则14适用范围本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：（1）本街道行政区域内发生的W级（一般事故）以下生产安全事故。（2）超出本街道应急处置能力或跨行政区域的生产安全事故。（3）其他需要启动本预案进行处置的生产安全事故。2 .危险性分析2.1 街道概况翟家街道管辖区域东至沈阳绕城高速，西与大青中朝友谊街道四王村相邻，南至浑河，北至沈辽路，辖区面积25.05平方千米。户籍人口3.38万人，常住人口5

5、.52万人。下辖4个社区（宁官社区、宁民社区、宁鹏社区、翟家新社区）；6个行政村（宁官村、郎家村、曹家村、小于村、后谟村、余粮村）。有沈阳市洪庆中学、沈阳市育人学校、宁官实验学校、铁西区曹家小学、宁官实验学校西校区、铁西区郎家小学等6所中小学。涉及活动场所，常住人口多，一旦发生安全生产火灾事件，将带来严重的后果。翟家街道有兼职救援队伍一只，由街道及社区（村）31人组成的街道抢险队，由由朱芝义副主任任负责人，抢险队主要分布在沈辽路六号街街道办事处及各社区（村）。2.2 事件分级各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、级（重大）、I级（较大）和IV

6、级（一般）。具体分级标准按国务院或国务院有关部门制定的标准执行。2.3 事件分级有下列情况之一的，经街道安全事故应急救援指挥部负责人批准启动本预案，发布启动应急救援预案的命令：1、重、特大安全生产事故；2、虽不属于重、特大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；3、总指挥认为有必要启动应急救援预案的。（二）重、特大安全事故应急救援的范围一次死亡3人以上（含3人）或一次急性中毒20人以上或经济损失100万元以上（含100万成易要无），以及其他性质特别严重，产生重、特大影响的生产安全事故的应急救援工作。安全事故包括：1、民用爆炸物品和烟花爆竹安全事故，发生爆炸事故后，

7、如不采取措施，可能导致严重后果；2、火灾事故：一次造成死亡3人以上或直接经济损失100万元以上火灾事故；3、食物中毒安全事故：一次造成20人以上急性中毒事故；4、交通安全事故：发生一次死亡6人以上交通事故；5、建筑安全事故：一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故;6、危险化学品安全事故：化学危险品生产、运输中发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死3人以上或性质严重、社会影响较大事故；7、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故：锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生火灾、爆炸、泄露事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故；8、工商企业造成一次死亡3人以上，或者经济损失IOO万元以上事

8、故；9、其他重特大安全事故。安全事故的具体标准，按国务院重、特大事故调查程序暂行规定（国务院34号令）和企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院75号令）等国家有关规定执行。3 .组织指挥体系与职责3.1 指挥机构翟家街道人员应急管理工作由街道党工委、办事处统一领导。根据工作需要，成立翟家街道安全生产消防应急管理指挥部（以下简称街道应急指挥部），街道应急指挥部办公地点设在办事处应急管理办公室，办公室主任由朱芝义副主任兼任，负责协调全街道安全生产消防应急管理工作，成员由各相关职能办公室、各社区（村）等有关部门负责人组成。街道应急指挥部下设综合组、治安组二个工作小组，具体承担事故救援和处置等各项工作

9、。翟家街道指挥部应急工作领导小组机构:李超翟家街道办事处主任张贵学翟家街道纪工委书记朱芝义翟家街道办事处副主任陈雄泽翟家地区武装部部长佟兴旺翟家街道办事处副主任徐洪涛翟家街道办事处副主任刘宇鹏翟家街道办事处副主任陈雄泽翟家地区武装部部长张大明翟家派出所所长李天祥翟家街道应急管理办公室主任郭健翟家街道城市管理办公室主任高洋翟家街道综治科科长安丽莉翟家街道公共服务办公室主任高岩翟家街道经济发展办公室主任齐国兴翟家街道社会治理办公室主任王爽翟家社区卫生院院长贾燕萍翟家街道宁官社区书记陈涛翟家街道宁民社区书记张黎琼翟家街道宁鹏社区书记郝丽丽翟家街道翟家新社区书记王丽云翟家街道宁官村书记张任鸣翟家街道郎

10、家村书记李会东翟家街道小于村书记马雨时翟家街道后谟村书记章继英翟家街道曹家村书记吴霏翟家街道余粮村书记3.2 职责321应急指挥部职责3.3 统一指挥全街道安全生产消防应急救援行动。（2）负责启动和解除本预案。（3）组织指导全街道安全生产消防应急救援演练。（4）对救援行动作出决策，下达命令和进行监督。（5）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。（6）向街道报告事故和救援进展情况，视情要求协调区消防大队、区电力局、区电信分公司、区水务集团等单位按街道应急预案职责开展工作，必要时报请街道请示区政府，要求启动特别重大、重大、较大安全生产消防应急预案。（7）向公

11、众、新闻媒体发布有关信息。322总指挥职责负责综合协调全街道安全生产消防应急管理工作，对“测、报、预、救”四个环节进行指导、检查、监督。具体承担应急值守、信息汇总、办理和督促落实街道应急指挥部决定的事项；组织编制、修订街道总体应急预案，组织审核专项、部门和社区应急预案；综合协调全街道应急管理体系建设及应急演练、保障和宣传培训工作。3.2.3副总指挥职责负责协助总指挥负责的各项工作，同时负责具体落实全街道安全生产消防应急管理工作各项内容。324应急指挥部办公室职责负责街道指挥部的日常工作，负责辖区安全生产消防的日常调度和监督检查工作，统筹安排区域内安全生产消防工作。325应急指挥部工作小组职责综

12、合组：以党政办为主，对居民加强安全生产消防知识的宣传普及，提高群众自救能力。负责安全生产消防救灾物资采购储备，做好值班值宿安排，必须安排人员24小时值班，确保值班值宿质量，领导小组人员保证24小时通信联络畅通，做好汛情的传递和汇报。治安组：以社会治理办、派出所为主，负责组织警力搞好现场保护和警戒，维护现场治安秩序；参加组织人员疏散和撤离，同时参加排险救灾、消防抢险等行动。4 .预防与预警机制4.1 预防与监测安全生产消防发生后，街道立即启动街道突发事件综合应急预案和翟家街道安全生产消防应急预案，在控制事态、组织救援的同时，及时汇总相关信息并迅速向区应急局报告。4.2 预警421预警分级标准预警

13、分级标准，依据生产安全事故可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，由高至低依次分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。4.2.2 预警发布预警信息的发布、调整和解除，要在街道应急指挥部的统一安排下进行。各社要根据突发事件的管理权限、危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。可充分利用广播、网络、警报器、宣传车等载体或组织人员逐户通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。4.2.3 预警响应预警信息发布后，街道应急指挥部、相关职能办公室和社区应立即做出响应，进入相应的应急工作状态

14、。424预警解除当紧急情况结束时，应急指挥部要及时解除预警。5 .应急处置5.1 应急预案启动条件安全生产消防发生后，按下列程序启动应急预案：事故应第一时间上报区应急局，翟家街道根据上级指挥开展抢险救援工作。翟家街道根据险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，可以向区应急局提出申请启动区级应急预案。5.2 信息报告(1) 一般突发事件发生后，街道办事处应立即报告区委、区政府和区应急局。并全程跟踪续报，不得迟报、谎报、瞒报。(2)报告主要内容包括时间、地点、信息来源、事件类别、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。5.3 先期处置安全生产

15、消防发生后，事发地所在社区要立即按照本级安全生产消防应急预案，协调公安、消防、应急、卫生、房产、环保等部门组织实施应急救援。有关部门要按照规定，迅速、准确将安全生产消防和先期处置情况逐级上报至街道指挥部办公室。街道指挥部办公室接到事故报告后，要及时做好启动本预案的各项准备工作。5.4 应急响应(1)当确认安全生产消防已经发生时，街道办事处作为第一响应责任单位应启动翟家街道总体预案和安全生产消防专项预案进行先期处置。按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求，成立现场指挥部，指挥开展事发地群众的安抚和解释工作，收集现场信息及时上报区政府和相关部I1o（2）现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员安抚等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向区应急局和相关专业应急机构报告。5.5 指挥与协调应急预案启动后，翟家街道各科室立即按照预案组织相关应急救援力量，配合事发单位组织实施应急救援。翟家街道应急办根