市人民政府办公室关于政府履行教育职责情况的报告.docx

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1、市人民政府办公室关于政府履行教育职责情况的报告（仅供学习）一、XX-XX年履职情况（一）加强党的全面领导。一是高度重视教育工作，市四大班子领导在开学、中高考、教师节等时间节点常态化到学校检查指导、走访慰问、听取意见建议，在中央、省、市重要会议召开后常态化到教育系统作形势政策宣讲和党课辅导报告。二是持续实现各级各类学校党的组织和党建工作“两个全覆盖”。三是制定专项方案，严格绩效管理，加强督促指导，推行党支部标准化建设，不断提高学校执行“三会一课”制度、落实“三重一大”决策制度、健全党委领导下的校长负责制的质量水平。（二）落实教育优先发展。一是XX年我市一般公共预算安排教育经费73.36亿元，较上

2、年增长0.92%。二是严格按照要求按时足额拨付生均公用经费，保证各级各类学校正常运转。三是督促指导各地各校压实主体责任、改进管理方式、增强管理能力、提高使用绩效、健全监管体系。将经费监管纳入年度评价，加强教育经费使用全过程监管。（三）推动教育改革发展。一是针对党委政府、学校、教师、学校、用人单位“五类群体”,制发“一个方案、四张清单”，开展负面事项清理，多措并举推进教育评价改革。二是加快推进职业学校基础能力建设，进一步改善职业学校办学条件。推进市级名校、名师、名专业建设项目，塑造职业教育品牌，提升职业教育质量。三是实施高等教育“三三工程”，大力支持西南科技大学争创“双一流”建设高校、XX师范学

3、院“申硕”、市属高校省级“双高”高水平专业建设，积极推进XX幼专集中办学和XX医专升本条件建设。四是深入实施两项改革“后半篇”文章，XX年全市撤并调整基础教育学校176所。全省乡村国土空间规划编制和两项改革教育“后半篇”文章工作培训会在我市顺利召开。五是成立工作专班，开展全面调研，制定责任清单，扎实推进高考综合改革。目前，我市高考综合改革基础条件已基本达标。六是成立市长为组长的专项领导小组，印发专门实施方案，建立专班运行、专业解读、专人包案、专责问效等工作机制，通过控制增量、化解存量、规范管理等一系列措施，切实规范民办义务教育发展。七是成功举办全民终身学习活动周系列活动，营造全民终身学习浓厚氛

4、围。我市共获评1个国家级、8个省级全民终身学习品牌等优秀项目。八是市县两级均出台文件、健全机构、完善制度、配齐人员、保障经费，全市基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。（四）保障促进教育公平。一是XX年，我市普惠性幼儿园覆盖率为85.22%,公办园在园幼儿占比为53.68%。截至目前，我市城镇小区配套幼儿园治理任务已全部完成。幼儿园“小学化”现象基本消除。二是持续扩大义务教育资源供给，义务教育学校办学条件大幅改善。实施乡镇义务教育质量提升工程，探索学区制管理改革，补齐义务教育质量短板。制定工作规划，明确我市实现义务教育优质均衡的时间表、路线图。三是增加优质学位总量，

5、推进集团化办学，加强招生管理，切实消除中小学大班额。目前，全市义务教育阶段超大班额已全面消除。四是完善拨付机制，强化资金监控，精准锁定人数，加强日常监管，坚守安全底线,农村义务教育学生营养改善计划稳定有序实施。五是通过加大政策扶持、服务保障、困难帮扶力度，千方百计促高校毕业生就业创业。截至目前，高校毕业生就业签约率为83.7%,选择继续升学比例为15.8%o六是全面落实学生资助政策，规范管理，按时、足额、精准资助，不让一个学生因家庭经济困难而失学。（五）加强教师队伍建设。一是所有县市区均实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”目标并建立“两项机制二是通过开展专题教育

6、学习活动、加强优秀教师选树宣传、加大师德师风失范行为惩处力度、完善新任教师宣誓制度和师德师风承诺制度等，持续深入推进师德师风建设。三是开展专项整治，制定减负清单，建立季报制度，切实减轻中小学教师不合理负担。四是统筹中小学教师编制管理，严格落实标准，加强使用监管，实行动态管理。五是认真落实国、省培训要求，及时拨付、严格监管、规范使用培训资金。设立专项资金，加强监督指导，做好市、县、校培训。加快推进中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0,目前全市84.4%的教师完成线上学习。（六）加强校园安全工作。一是市委市政府领导深入各级各类学校督查安全工作，相关部门和人员按照“三管三必须”要求落实安全责任，

7、教育、公安、应急、市场监管等多部门联合开展校园及周边环境综合治理。二是深入推进平安校园建设，成立领导小组，印发实施方案，组织安全培训，开展专项督导，健全政府统筹、学校、社会、家庭共同参与治理的工作体系。三是强化学生非正常死亡防控工作，健全部门联动机制，加强心理健康教育，推进家校共育活动，强化源头防范，切实保障学生生命健康安全。四是加强安全事故应急处置，完善各类应急预案，加强安全监督检查，深入开展宣传教育，定期组织应急演练、培训、竞赛等,师生安全防范意识和突发事件应对能力不断增强。（七）巩固意识形态阵地。一是指导高校加快完善思想政治工作体系，加强马克思主义理论学科建设，深化政治理论课程改革。新增

8、30余名思政课专任教师。二是指导高校开展辅导员队伍建设提质培优行动计划，新增50余名专职和60余名兼职辅导员，实现岗位动态调整和流动，辅导员职务职级“双线”晋升政策得到有效落实。三是制发专门方案，认真开展中小学（幼儿园）语言文字工作达标建设评估。制发专门文件，要求使用普通话。XX年以来开展普通话培训测试2.6万余人。公务员普通话等级水平和新入职公务员普通话等级水平均达标。四是成立专门机构，制发专门文件，强化监督检查，明确教材、教辅和读物范畴，切实规范教学用书管理。（A）打造良好教育生态。一是召开系列会议，制发专门文件，开展专项督导，切实推动“五项管理”落实。二是强化政府统筹，落实部门职责，建立

9、工作专班，开展专项检查，畅通举报渠道，有力推动“双减”工作落实。三是成立工作专班，设立专门机构，印发专项方案，实施监测干预，加强宣传教育，强化考核评价，全市小学阶段学生近视率从XX年的45.67%下降至XX年的40.91%,总体近视率从XX年的61.81%下降至x年的60.88%o四是坚持“五育并举”，深入开展爱国主义、理想信念、感恩教育、党史教育等系列活动，深化中小学课堂教学改革，增加中考体育分值比重，率先在全省将艺术列入中考计分项目，加快推动中小学劳动教育校内外基地建设和劳动教育课程体系建设，促进学生全面发展。（九）依法治理规范管理。一是积极组织学习宣传贯彻新修订的职业教育法，营造职业教育

10、发展良好社会氛围。二是严格执行XX市普通中小学招生工作管理办法（试行），明确普通中小学招生范围、招生计划、招生时间、招生宣传、招生实施等，进一步完善招生制度，加大宣传力度，加强督导检查，确保全市中小学招生规范有序进行。三是强化国家教育考试组织管理，严格执行安全保密制度，完善应急处突机制，联动开展专题培训、专门检查、专项整治，实施全覆盖巡考，强化试卷流转闭环管理和考生信息安全管理，近两年组织的各项国家教育考试均平安顺利。四是完善教育收费公示管理制度，定期开展规范教育收费专项整治，XX年以来累计退还学生费用236万余元，“十条禁令”清理整治成效持续巩固。二、XX年实地督查反馈问题整改情况（一）“党

11、的建设和学校思政工作落实不力”问题整改情况。一是将民办学校党的建设纳入学校党建总体布局，通过召开专门会议、制发工作要点、组织交叉检查、开展述职考评、举办干部培训等方式，推动民办学校党建工作质量不断提高。二是指导县市区理顺党组织隶属关系，XX区相关学校党组织已于XX年6月划转至教育部I1o通过完善议事决策制度、加强党支部标准化建设、开展夯基提标专项行动、强化培训等方式，促进学校“三会一课”质量不断提高。三是每年至少两次专题研究意识形态工作，每季度分析研判意识形态领域形势；针对重大事件、敏感节点、重大活动等，提前开展形势分析、风险排查，稳慎处置有关问题。建立健全XX市抵御和防范校园传教渗透工作专门

12、协调机制，构建部门参与、校地联动的良好工作格局。四是制定加快构建高校思政工作体系责任分工，将思政工作纳入高校巡视、教学科研评估、述职评议考核的重要内容。指导高校新增30余名专职思政课教师。（二）“政府履行教育职责统筹协调不到位”问题整改情况。一是健全政府部门协同推动教育发展工作机制，着力解决教育重大工程、重点项目推进难点问题。完善部门联席会议制度，加大对教育重点建设项目推进的联合常态化督查力度。充分发挥责任督学挂牌督导作用，推进教育改革发展。二是“一园一案”开展城镇小区配套幼儿园专项整治，治理任务全部完成。通过推行集团化办学、实施“三个课堂”建设、开展质量监测等措施，推动义务教育质量不断提升。

13、累积投入48237万元实施高中阶段教育普及攻坚，高中学校办学条件大幅提升。着力改善办学条件，积极打造名校品牌，职业教育办学水平和办学质量持续提升。制定专项方案，开展联合执法、专项检查，加强日常监管，确保校外培训机构市场有序运行。三是制发普通高中教育质量综合评价办法，构建过程、质量、特色亮点“三位一体”综合评价体系。通过政策要求、会议强调、现场监督等方式，确保中小学招生工作规范有序。印发消除大班额专项规划，严控每年招生计划,有力控制大校额、大班额。“三所实验学校”均按照民办教育促进法规定成立理事会、监事会等组织机构，严格按照学校章程管理学校。（三）“教育财政投入保障不充分”问题整改情况。一是通过

14、积极争取、多渠道筹集教育经费，XX年，X县、X县均实现“两个只增不减二是XX年，XX职院、XX幼专生均拨款均达到省定标准。（四）“教育资源供给不足且结构不合理”问题整改情况。一是制发专项方案，XX-XX年新建、改扩建公办幼儿园112所，大力支持引导民办幼儿园提供普惠性服务，探索实施“两自一包”办园模式，确保每个乡镇均有公办中心幼儿园。XX年，我市普惠性幼儿园覆盖率为85.22%,公办园在园幼儿占比为53.68%。二是通过大力新建和改扩建学校、积极改善办学条件、优化校点布局、合理确定招生计划、加强招生管理等措施，有力化解中小学大班额。XX年，全市义务教育阶段超大班额已全部消除，大班额从XX年的1

15、69个减少至45个。三是通过合理下达招生计划、多管齐下规范招生、塑造职教名优品牌、加强职教政策宣传等方式，强力推进普职协调发展。XX年职普招生比约为1:1.1,外地生源与本地生源结构基本合理。四是加强督促，跟踪问效，加快建设特殊教育资源教室。截至目前，全市147间普通学校特殊教育资源教室已全部建成。五是每年投入专项资金80100万元，促进社区教育、老年教育发展。近年来，我市社区教育、老年教育荣获多个国家和省级奖项，并成立多个研究课题。（五）”教师队伍建设仍有短板”问题整改情况。一是所有县市区均实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”目标并建立“两项机制南山中学教师绩

16、效奖励均足额兑现。二是通过公开招聘、直接考核招聘等方式加大教师补充力度。探索采取“两自一包”、政府购买服务、招聘劳动合同制教职工等方式解决公办园职工需求量大、编制紧缺问题。通过鼓励教师专业技能提升、选派教师培训实践等方式，加强中职学校教师队伍建设。三是拟制关于挖潜创新中小学教职工管理、全面推行“县管校聘”的实施意见（试行）。督促指导县市区采取定期交流、跨校竞聘、学校联盟、对口支援等多种形式做好教师交流轮岗工作，确保年均交流人数比例达标。四是加强幼儿教师“五级”培训，优先选派师资薄弱幼儿园教师参加培训，大力开展送培活动。强化城乡研修协作，开展幼儿教师统一专题研修、校本研修。（六）“立德树人根本任务未完全落实到位”问题整改情况。一是制发学前教育、义务教育、普通高中教育质量综合评价方案,开齐开足开好“五育”课程和活动，促进学生全面发展。强化政府统筹，落实部门职责，建立工作专班，开展专项检查，畅通举报渠道，有力推动“双减”“五项管理”要