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1、江苏省城镇体系的空间网络研究江苏省城镇体系的空间网络研究第一章江苏城镇空间组织的理论基础一、城镇体系规划中城镇空间组织规划的背景与目的1、背景建立社会主义市场经济体制,促进生产要素流动;实现可持续发展,追求空间利用集约高效;“十五”结构调整,也要对城乡空间结构进行调整。2、目的城镇体系规划在上述背景之下,应该、必须实现“引导”、“指导”、“主导”三大目的。对生产要素的流动和集聚发挥引导作用。对区域性基础设施建设发挥指导作用。对城乡空间结构调整和实现可持续发展发挥主导作用。二、城镇群体空间演化趋势1、城镇群体空间的发展一般过程从地域结构演变的空间动力学机制考察世界不同国家、地区城镇群体空间的形成
2、,一般可以概括为具有共性的四个阶段:I独立城镇膨胀阶段:城镇在一定区域经济和政治发展要求下形成以后,在集聚规律的作用下空间向四周扩展,或表现为沿自然地形、区域交通设施的定向膨胀,规模逐渐扩大。城镇中心对周边地域的吸引力是保持城镇不断集聚、膨胀的关键。传统的农业经济社会里这一过程是缓慢的,而到了近代工业社会,城镇膨胀的速度大大加快。但总体而言这一时期区域内城镇的膨胀都是各自独立作用的结果,城镇之间微弱的相互作用力并未对空间扩展起到决定性的作用。因而从区域层面来看城镇空间分布的凝聚态特征并不明显,每个城镇外缘空间扩展总体表现为对周围乡村地区的同心圆状侵蚀特征。II城镇空间定向蔓生阶段:随着空间距离
3、的延伸,同心圆状膨胀的边际效益下降,出现了沿交通轴线鸭蹊状的生长形态,由于交通网分布的不均匀性及郊区基础条件的不同,城镇扩展表现为明确的空间指向,郊区的小城镇被逐渐融入蔓生的建成区中。交通轴线往往沟通的都是中心城市(镇)之间的联系,因而尽管此时城镇之间的作用力对城镇空间的定向扩展仍没有明显的影响,但从区域层面来看,城镇群体空间演化的主体态势已经有所表现。III城镇间向心发展阶段:当城镇沿交通轴线定向空间扩展到一定程度时,其边缘受到其他城镇的吸引,从而形成多个城镇之间向心发展的机制。此时城镇的空间扩展己不再单受自身向心力与离心力作用支配,而是自身力与外在区域、城镇影响力复合作用的结果。在向心发展
4、过程中城镇间的吸引范围不断袭夺、磨合并进而使群体间的整体性联系不断增强。在城镇间向心发展阶段,其对乡村地域的侵占方式(连续延伸侵占、跳跃侵占等)主要取决于交通等基础设施的发展情况及新城镇空间生长点的具体内容。在美国,高速公路及私人小汽车的发展支持了小城镇离开中心城市的跳跃式生长,而在这些小城镇着重布置的新兴产业又使其对空间集聚的需求很低,因此在美国城镇密集地区中表现出的典型特征是多中心的开放结构。而在东亚(包括中国),交通及基础设施的制约以及城镇间地域以较低层次制造业为主的产业特征,使得郊区无论在社会生活还是在经济组织上都对中心城镇有着极大的很赖性,因而“城乡混合地域”不断蔓延的城镇群体空间形
5、态就明显区别于美国。IV城镇连绵带(区)形成阶段:两个或多个都市之间由于引力加强及影响空间的临近,会出现互为影响区、互为空间环境的局面。这就形成了城镇连绵带(区1957年Gottmann指出了美国东北海岸由新罕布什尔州的Hi11sbrough到弗吉尼亚州的FairfaX之间的城市带,欧洲西北部从巴黎经布鲁塞尔、阿姆斯特丹直到鲁尔、科隆这一地区和英格兰中部从曼彻斯特、利物浦到伦敦这一地区(Gottmann,1957),后来又指出美国与加拿大的五大湖地区、日本东海道太平洋沿岸和中国华东以上海为核心的长江三角洲地区也正在形成大都市带(Gottmann,1961)0大都市带是在具备特定条件的地区出现的
6、沿着特定轴线发展的巨大的多核心城市系统,它由存在着各种形式的密切交互作用、空间形态相连的多个异质子系统(都市区)构成,各个子系统之间人口、交通、信息、资源、物资和文化活动等多种“流”的高强度交互作用,使得这一巨大系统在自然景观和社会活动功能的许多方面与周围地区表现出显著的差异。在这一地区支配空间经济形式的己不再仅仅是单一的大城市或都市区,而是集聚了若干都市区并由人口和经济活动等密切联系而形成的一个巨大整体。2、现代城镇群体空间组织模式城市群(城镇群Cityaggk)meration)是近代城镇空间组织的一种形态。指在一定地域范围内集聚了若干数目城镇,它们之间大小规模不等,职能各异,彼此保持密切
7、联系,而又相对独立在距离上既相互分离,中多隔有绿带,又易于交往。城镇群的分布和组合主要有两种形式:一是以大城市为核心,周围伴有若干中、小城镇的团状群组,纽约、巴黎、莫斯科等大城市及其周围地区多属这一形态;二是由若干座规模相仿的城市为中心,组成多核心带状或块状的城镇群,如荷兰兰斯塔德、德国的鲁尔区等。3、不同城市化阶段与城镇空间组织模式的对应(1)城乡二元孤立一均质型城镇群体空间这是农业社会城乡关系的主体特征。城市与乡村只是空间地域上的概念,分别在两个独立的系统内运行,城乡间的联系非常微弱,城乡的生态环境是和谐的。城市既不能称之为区域经济的“核心”,乡村也不能被称为“边缘工它有三个明显的特征,一
8、是区内城镇分布密集且均匀(大多是历史上长期形成的);二是城镇等级体系单一且级别较低;三是城乡之间联系方式有限且强度较低。它与均衡性城镇群体空间的主要区别是区内城镇等级体系不完善,缺乏服务功能显著的大都市,城乡两个经济系统缺乏有机联系。历史上我国的四川盆地即属此种类型。(2)城乡二元极化一极化型城镇群体空间这是工业社会城乡关系的主体城镇群体空间特征。工业社会的大生产导致了城乡之间各种生产与消费要素的剧烈流动,物质、劳力、资本的消耗成为经济增长的主要方式,将生态环境的牺牲作为经济投入的一种形式,对利润最大化的追求是经济发展的主要目标,城乡之间呈现“核心一边缘”的二元极化关系,城镇群体空间的演化是以
9、功利主义作为内在驱动的。邻近大都市的农村地区人口大量流入都市中心,城市规模迅速膨胀,农村发展不足且用地基本上转为城镇用地,其动力主要来自集聚城市化过程,区内城镇等级体系两极化非常显著。这是目前许多发展中国家快速增长的城镇群体空间的普遍状态。(3)城乡一体共生一均衡型城镇群体空间这是后工业社会城乡关系的主体城镇群体空间特征,以创新为第一生产力的知识型经济从根本上改变了城市与乡村的关系:乡村不再是作为为城市单纯提供生产要素的依附地,而实现了多种要素的相互组合流动;乡村的经济、社会、生态价值重新被发现和理解,城市的持续发展是以乡村的健康成长为基础的;经济成长的创新机制,有可能使传统城市地域以外的空间
10、得到优先发展,从而改变由城市至乡村的单一扩散方向。城乡一体共生并不否认城乡在经济生产、社会文化上的区别(不是差距),正是这些区别成为城乡持续发展运动的机制。是指由多个城镇沿交通走廊相对扩散及城镇间的乡村地域迅速发展而形成的,主要特征是区域内城镇分布密集有序、交通干道明显、城乡协调发展,区域内各种用途的空间都处于一具相对稳定与合理的配置状态。这样的城镇群体空间以荷兰的兰斯塔德地区为代表。第二章江苏城镇空间组织的模式选择一、城市群模式的修正与细化1、城镇聚合轴城镇的发展经过独立城镇膨胀阶段,进入城镇空间定向蔓生阶段。随着空间距离的延伸,同心圆膨胀的边际效益下降,出现了沿交通轴线生长的形态,由于交通
11、网分布的不均匀性及郊区基础条件的不同,城镇扩展表现为明确的空间指向。交通轴线往往沟通的都是中心城市(镇)之间的联系,从区域层面来看,城镇群体呈沿轴发展的主体态势。江苏很多城镇在发展中有沿交通线拓展和联系的历史,今后仍有沿快速交通线集聚、联合发展的趋势,从而形成具有城市群雏形的城镇组群一一城镇聚合轴。城镇的发展具有优先沿交通线发展的趋势,城镇在空间结构上将呈现聚合发展的态势,通常以中心城市为辐射中心或节点,城镇沿连接各节点的区域性基础设施,特别是高速公路、铁路及信息高速公路聚集,形成城镇聚集的发展走廊。聚合轴的界定的条件有三个:在交通走廊主轴线具有一个或多个区域中心的地理单元;受交通走廊、信息走
12、廊轴向吸引并以此为经济主流向的城镇;与生产力总体布局框架一致。2、都市圈都市圈是城镇群的一种空间表现形式,是以空间联系作为主要表征的功能地域概念。都市圈的形式分别有单核心的都市圈和多核心的都市圈。都市圈类似于美国的DUS(Dai1yUrbanSystem),但DUS缺乏明确的界定标准。50年代日本行政管理厅对“都市圈”的定义是:以一日为周期,可以接受城市某一方面功能服务的地域范围,中心城市的人口规模须在10万人以上。1960年日本提出的“都市圈”概念规定:中心城市为中央指定市,或人口规模在100万上,并且邻近有50万人以上的城市;外围地区到中心城市的通勤率不小于本身人口的15%;都市圈之间的物
13、资运输量不得超过总运输量的25%。我国也有学者提出中国的“都市圈”划分概念。“都市圈”概念建立的根本意义是打破行政界限的束缚,而按经济与环境功能的整合需求与发展趋势,构筑相对完善的中微观尺度城镇群体空间单元。都市圈的形成是中心城市与周围地区双向流动的结果,健全的都市圈的运作是以内在的社会经济紧密联系为基础,以便利交通、通讯条件为支撑,以行政的协调领导为保障的。都市圈的划分与构建是以中心城市与周围城镇地区的联系为依据的,同一都市圈应属于同一种城市场的作用范围,是一定尺度的城市经济区。参照日本的都市圈界定标准与中国学者对中国都市圈的界定标准,考虑江苏省内诸多城镇存在着历史和自然区位的差异及发展阶段
14、的不同,明确都市圈的界定标准为:(1)中心城市(城市区域)人口规模在1()()万以上,且周边有50万人以上城市;(2)中心城市(城市区域)GDP中心度45%;(3)中心城市(城市区域)具有跨省际的城市功能;(4)外围地区到中心城市(城市区域)的通勤率不小于其本身人口的15%。3、轴、圈、带的关系“都市圈”、“聚合轴”两种城镇区域空间形式可以同时存在,且相互转化或支撑。根据时空耦合特征,城镇发展可以分成增长极型初级阶段(城市之间联系弱,城市地域分散)、城镇聚合轴一一都市圈中级阶段(城市之间竞争强,以中心城市为节点沿交通走廊呈现点一一轴发展,部分中心城市发育地区发展成都市圈)、网络型高级阶段(都市
15、圈紧密相连,城市群呈现都市连绵区)。从城市发展规律来看,江苏迈向城市群发展阶段是大势所趋。二、江苏形成城市群的条件与基础(一)现状江苏城镇空间布局态势。1、江苏具有发育城镇群的地理条件。江苏地势平坦,城镇的发育呈现集聚式态势。江苏省位于我国大陆东部沿海中部,由苏南平原、江淮平原、黄淮平原和东部滨海平原组成,平原面积占全省总面积的69%,全省地势平坦,城镇的发育呈现集聚式发展,没有自然门槛,交通联系度较高。2、江苏城镇群发育具有一定历史基础。江苏省是我国设置市镇最早的省区之一,历史上城镇分片聚集发展。城镇的发展经历了四个时期:第一时期:自先秦至宋元,为全省城镇的兴起时期,产生了徐州、苏州、常州、
16、镇江、扬州、南京、无锡等城市,地域分布上主要位于苏北徐淮平原西北部和江苏西南部丘陵地区以及太湖平原地区;第二时期:明清时期,江苏境内小城镇大量兴起,清代时今江苏境内共设镇69个,若加上未设镇的乡镇,则全省乡镇已达1400个,苏南已形成“半里一村、三里一镇、炊烟相望鸡犬相闻”的城镇群,运河沿线形成三十里一小镇六十里一大镇的发达城镇带;第三时期:鸦片战争至解放后,苏南城镇及沿江、沿铁路线的城镇有较大的发展,而沿大运河的城镇发展停滞甚至衰退;第四时期:建国以来,全省城镇不仅江南地区的城镇发展迅速,而且江北地区城镇也得到恢复和发展。3、江苏城镇群已具雏形。江苏省的广大江南地区是以上海为中心的沪宁杭准大都市连绵带的重要组成部分,其中南京是连绵带北翼中心城市,苏锡常地区已呈现密集发展,城镇密度达1.83个/百平方公里。此外,省内已具有的南京、徐州二个特大城市,历史悠久,对周围城市有