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1、调查研究是党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要法宝,也是新时代推动高质量发展、实现中国式现代化的重要法宝。回顾党的历史,1961年是我们党的“调查研究年”,通过调查研究掌握实际情况后所制定的一系列政策,初步扭转了农业农村的困难局面,促进了国民经济的恢复和发展。现在,随着我国疫情平稳转段,我们面临着全力以赴抓好经济建设的重要任务。党中央决定在全党大兴调查研究,并将其作为在全党开展的主题教育的重要内容,这对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的二十大精神,有着十分重要的现实意义。习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道。”党员干部特别是担任着县处级以上领导职务的
2、“关键少数”,要严格按照中共中央办公厅印发的关于在全党大兴调查研究的工作方案(以下简称工作方案)要求,努力当好“调研员”,将调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际效能。要发扬党一贯重视调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉调查研究,是中国共产党的基本工作方法和优良传统。党自成立以来,非常重视调查研究工作。老一辈革命家许多都是调查研究的行家里手,通过调查研究分析中国革命的特点和规律,推动马克思主义和中国实际相结合。早在大革命时期,毛泽东同志写出的中国社会各阶级的分析湖南农民运动考察报告等调研报告,都已成为调研报告中的经典。党的十八大以来,习近平总书记多次强调“调查
3、研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功”,并且身体力行深入基层,为新时代调查研究工作作出了引领和示范。可以说,新时代中国特色社会主义十年来取得的伟大成就,是党中央科学施政的结果;而中央科学施政,则是在不断开展调查研究、不断分析国内外形势的基础上顶层设计的结果。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定也面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。把党的二十大确立的宏伟蓝图和任务目标落到实处,迫切需要深入开展调查研究,从而把握事物的本质和规律
4、、找到破解难题的办法和路径。我们要继承和发扬党的优良作风,不断增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,只有这样,才能使调查研究不务虚功、取得扎扎实实的成效。要努力走好新时代群众路线,进一步站稳群众立场、汲取群众智慧,求得实事求是、科学有效的调研成果工作方案明确要求,大兴调查研究必须坚持党的群众路线。走群众路线,是大兴调查研究最根本的方式方法。历史反复证明,凡是能够深入群众开展调查研究,就能够解放思想、开创工作新局面;凡是不能深入群众搞调查研究,思想就会僵化,形式主义官僚主义就会滋生。对各级领导干部来说,走好群众路线开展调查研究,始终是科学决策推动工作第一位的问题。群众路线是党的根本宗旨
5、的集中体现,调查研究走群众路线,能够解决科学决策“为了谁”的问题,进而解决我们工作的人民立场问题。站稳人民立场,高扬为人民服务的伟大旗帜,这是我们这个百年大党始终立于不败之地的基石。革命为了人民,建设为了人民,改革开放和新时代中国特色社会主义发展建设都是为了人民。现在,我们已经开启强国建设、民族复兴新征程,在这一新征程中,必须把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为调查研究的主要内容。哪些问题是当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题呢?工作方案中提到了就业、教育、医疗、托育、养老、住房等,这些都是人民群众急难愁盼的问题比较集中的领域。对这些问题,我们要抓紧、要下大力气,分析症
6、结所在、研究可行政策、制定具体方案、切实加以解决。人民群众蕴藏着宝贵的智慧和力量,掌握着发展的“金钥匙”,调查研究走群众路线,能够解决政策实施“依靠谁”的问题。“问渠那得清如许,为有源头活水来”,人民群众就是高质量发展的源头活水。李强总理在今年全国两会上出席记者会,并回答中外记者提问时讲到“坐在办公室碰到的都是问题、下去调研看到的全是办法”,一针见血指出了发展的智慧和力量来自于基层的人民群众、来自于人民群众火热的实践。调查研究深不深、问题找得准不准、解决方案实不实,关键在于我们有没有真正地深入群众。要真正做到从群众中来、到群众中去,不断增进同人民群众的感情;要真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望
7、,真情关心群众疾苦;要自觉放低身段,像小学生那样向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识。只有这样,我们的各项决策才会有科学性、可行性、针对性。要在调查研究中主动宣传党的大政方针,使调查研究成为动员人民群众投身改革发展的重要渠道1935年11月,经过二万五千里长征的中央红军和陕北红军胜利会师,毛泽东同志在会师大会上发表了著名的“雪地讲话”。在这篇讲话中,他深情地说:“长征是宣言书,长征是宣传队,长征是播种机,走这一路,把红色的种子播撒了一路。”长征既是党和红军的战略转移,同时也在沿途宣传了革命理想、传播了革命信念,让全中国特别是少数民族地区的人民群众认识了党、了解了红军。现在,
8、我们深入到基层群众中做调查研究,这也是宣传党的思想主张、宣讲党的创新理论的好机会。调查研究不只是单向的信息采集、分析、研究、吸纳的过程,同时,它也是争取人民群众深入理解和广泛支持的过程。既要倾听呼声、问计于民,又要宣传政策、凝聚共识,如果能达到这样的效果,调查研究就能一举两得、事半功倍。这样的调查研究能不能实现呢?实际上,这样的调查研究,在很多地方已经有过一些实践探索、并且取得了很好的成效。2019年,北京市聚焦垃圾分类和物业管理这两个“关键小事”,首创了“万名代表下基层、全民参与修条例”机制,动员全市各级人大代表13万名下基层,就生活垃圾管理条例和物业管理条例两部法规的立法修法工作,面对面征
9、求全市人民的意见建议。代表们一边征求意见建议,一边大力宣传中央最新精神、耐心细致讲解市委关于这两个“关键小事”的决策部署。两个多月的工作取得了扎实成效:这两部法规在立法修法以及后来执法过程中,不但没有出现其他个别城市出现过的反对意见和负面舆情,不少市民还在网上积极发声表示支持赞同。经过四年的不断完善,”万名代表下基层”在更多的立法和执法检查中得到了灵活运用,北京市民更加认同中央大政方针、更加理解市委市政府政策要求,同时也更为积极主动地参与到首都发展建设中来。工作方案要求,通过调查研究把党的正确主张变为群众的自觉行动,实际上,像“万名代表下基层”这样的工作机制,就是把党的正确主张变为群众自觉行动的“船和桥”。我们的调查研究中,如果能多一些这样的“船和桥”,那么党和国家的各项事业就会推进得更平稳、更顺利,党群关系、干群关系也会越来越融洽、越来越和谐。“忽登最高塔,眼界穷大千。”深入基层开展调查研究,就是开阔我们视野、提升我们本领的“最高塔”。我们要按照中央部署要求,认真开展调查研究,更加精准地谋划工作、更加有效地推动发展,为全面贯彻落实党的二十大精神开好局起好步作出应有贡献。