镇赉县大屯镇污水处理厂入河排污口设置论证报告书.docx

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1、镇贲县大屯镇污水处理厂入河排污口设置论证报告书吉林省卓月环境工程有限公司2023年12月项目负责人：李卓然审定：杨沫查：鲁振宇核：刘志强编写：李卓然、曹止盈、马瑶、刘法男第一章总则11.1 委托单位和论证单位11.2 论证目的113论证原则及依据21.2.1 论证原则21.2.2 论证依据21.4论证范围415论证工作程序51.6论证的主要内容5第二章项目概况82.1 项目基本情况82.1.1 项目背景82.1.2 大屯镇现有污水排放基本情况921.3项目基础信息102.1.4 服务面积、人口及污水收集情况132.1.5 本项目进、出水标准162.1.6 本项目取、排水情况172.1.7 本项

2、目对区域污染物削减的贡献182.2 项目所在区域概况182.2.1 自然环境182.2.2 社会概况222.2.3 水资源概况23第三章水功能区管理要求和现有取排水状况313.1 水功能区保护水质管理目标与要求313.2 水功能区纳污能力323.2.1 油田氧化塘的纳污能力323.3 水功能区取排水状况323.3.1 现有取水状况323.3.2 现有排水状况32第四章入河排污口所在水功能区水质现状及纳污情况344.1水功能区水质现状341、地表水34第五章排污口设置可行性分析及入河排污口设置情况375.1 废污水来源及构成375.2 污水厂建成前污染物排放情况375.3 污水厂建成后污染物排放

3、情况375.3.1 污染物排放浓度375.3.2 污染物排放量375.3.3 污水厂建成后入河污染物削减情况385.4 入河排污口设置方案39541本项目排污口设置情况395.4.2入河排污口标准化建设与管理要求40第六章入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析.426.1 影响范围426.1.1 预测因子426.1.3 参数确定436.1.4 计算结果436.1.5 影响分析436.4 对地下水影响分析456.5 污水处理厂减排作用分析48第七章污水处理措施及效果分析497.1 污水处理措施497.1.1 污水处理站概况497.1.2 污水处理工艺流程497.2 工艺处理效率557.3

4、污水处理设施的技术可行性分析567.4 退水水质的保证性分析58第八章水环境保护措施598.1 水生态保护措施598.3 排放口事故环境风险分析608.3.1 风险分析608.3.2 风险防范工程措施618.4 风险事故防范对策及措施618.5 污水厂投入运营后水质监测措施63第九章排污口设置合理性分析659.1 与产业政策及区域规划符合性分析659.2 与防洪要求符合性分析659.3 工艺合理性分析659.4 与水功能区管理目标及纳污规定的符合性分析669.6 对水生态、地下水、第三者影响合理性分析669.7 审批原则符合性分析669.8 可行性综合分析67第十章论证结论与建议6810.1

5、结论6810.2 建议69第一章总则1.1 委托单位和论证单位委托单位：镇贲县大屯镇人民政府论证单位：吉林省卓月环境工程有限公司论证时间：2023年10月论证内容：镇费县大屯镇污水处理厂入河排污口设置论证论证水平年：年18年1.2 论证目的建设项目入河排污口设置专题论证，直接为入河排污口设置申请许可制度服务，是深化入河排污口监督管理要求，并使入河排污口设置许可审批科学化、合理化的技术保障。本项目入河排污口设置专题论证的目的在于分析入河排污口有关信息，在满足水功能区（或水域）保护要求的前提下，论证入河排污口设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响；根据纳污能力、排污总量控制、水生态保护等要求，针

6、对可能产生的不利影响提出水资源保护措施，优化入河排污口设置方案。通过入河排污口设置论证明确本项目污水排放的科学性和合理性，为本项目入河排污口管理和落实最严格水资源管理制度提供科学依据和技术指导。1.3 论证原则及依据1.3.1 论证原则本项目入河排污口设置论证遵循的主要原则如下：1、符合国家法律、法规和相关政策的要求和规定；2、符合国家和行业有关技术标准与规范、规程；3、符合流域或区域的综合规划及水资源保护等专业规划；4、符合水功能区管理要求。1.3.2论证依据1、中华人民共和国水法；2、中华人民共和国防洪法；3、中华人民共和国水污染防治法；4、中华人民共和国河道管理条例；5、中华人民共和国环

7、境保护法；6、全国水资源综合规划（2002030年）A7、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发【2012】3号）；8、水利部等9部门关于印发“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案的通知，水资源2016463号；9、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发（2015）17号）；10、中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知（厅字（2016）42号）；11、水利部关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知，水资源【2017】138号；12、入河排污口监督管理办法，原水利部令第22号，水利部令第47号修改公布,2015.12；13、水功能区监督管理办法

8、，水资源2017101号，2017.4；14、中华人民共和国水利部，水资源函【2006】100号关于松花江流域限值排污总量的意见（2006年）；15、关于加强入河排污口监督管理工作的通知，水资源【2005】79号，2005.3；16、吉林省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见吉政发201244号；17、吉政办发201572号，吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省落实水污染防治行动计划工作方案的通知；18、吉政发【2016】22号，吉林省人民政府关于印发吉林省清洁水体行动计划（2016-2023年）的通知；19、关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知（环办水体201936号）20、

9、白城市落实水污染防治行动计划实施方案；21、白城市落实清洁水体行动计划实施方案（2016-2023年）；22、白城市全面推行河长制实施工作方案；23、白城市十三五”实行最严格水资源管理制度实施方案；24、吉林省入河排污口整治指导意见，2019.10.2h25、入河排污口设置论证基本要求(试行)；26、水资源评价导则(S1/T238-1999)；27、建设项目水资源论证导则(S1322-2013)；28、入河排污口管理技术导则(S1532-2011)；29、水域纳污能力计算规程(GB/T25173-2010)；30、地表水环境质量标准(GB3838-2002)；31、建设项目环境影响评价技术导则

10、-总纲HJ2.1-2016；32、环境影响评价技术导则.地表水环境HJ2.3-2018；33、吉林省地表水功能区(DB22/388-2004)；34、镇贲县大屯镇污水处理厂及排水管网工程项目可行性研究报告2019年12月；1.4 论证范围镇贲县大屯镇污水处理厂位于镇贲县大屯镇，厂区中心坐标为：处理后废水依托现有排水管道及排污口，现有排水管道及排污口为2005年英台采油厂排放厂区生产废水和生活污水时所建，英台采油厂已于2012年不再外排污水，因此该排水管道及排污口在2012年后仅排放镇区雨水。本项目污水厂出水经该排水管道和排污口排入油田氧化塘。排污口坐标为东经123o453,北纬45。542）现

11、有排水管线长度为1080m,排污口尺寸为DN300,入河方式为管道，为PE管材，无在线监测装置。由于油田氧化塘为人工氧化塘,故无水体功能区划。油田氧化塘不设排出口,水体不外排。根据入河排污口管理技术导则（S1532-2011）要求，入河排污口设置论证范围（对于地表水的影响论证）应以水功能区为基础单元，论证重点区域为入河排污口所在水功能区和可能受到影响的周边水功能区，未划分水功能区的水域，入河排污口排污影响范围内的水域都应为论证范围。综合考虑排污口所在水功能区内排水及功能区的水质目标要求等实际情况，结合入河排污口管理技术导则（S1532-20U）,确定本次论证的范围为油田氧化塘。详见附图1。1.

12、5 论证工作程序按照国家入河排污口设置论证基本要求（试行）和入河排污口管理技术导则（S1/532-2011）相关规定，论证单位在现场查勘、调查和收集建设项目及相关区域基本资料和补充监测的基础上，充分考虑本项目入河排污口设置的初步设计方案，采用数学模型模拟的方法，预测入河废污水在设计水文条件下对水功能区（水域）的影响及范围，论证入河排污口设置的合理性，最终提出设置入河排污口的建议，工作流程见图1-1。1.6 论证的主要内容分析项目所在地的水域管理要求和现有取排水状况，根据国家有关部门的文件及相关的法律法规，按照入河排污口设置论证基本要求(试行)和入河排污口管理技术导则(S1/532-2011),

13、对本项目的污水排放方案及入河排污口设置的合理性进行论证，主要内容包括以下几部分：1、入河排污口所在水功能区管理要求和取排水状况分析；2、入河排污口设置后污水排放对水功能区的影响范围；3、入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析；4、入河排污口设置对有利害关系的第三者权益的影响分析；5、入河排污口设置合理性分析。图11入河排污口设置论证工作流程图第二章项目概况2.1项目基本情况2.11项目背景2015年4月2日，国务院印发了水污染防治行动计划（即“水十条）,计划指出：“到2023年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地

14、下水污染加剧趋势得到初步遏制”，“到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。”同时指出，“到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2023年底前基本实现。”镇领导提出污水的全收集、全处理方面应积极响应相关政策要求，积极推进污水处理设施建设。因此，大屯镇污水处理项目已是当前面临的一项重要任务。白城市人民政府办公室关于印发白城市劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案（20192023年）白政办发（2019）2号文件“主要任务中（一）着力推进城镇生活污水处理：加快乡镇污水处理设施建设。2023年年底前，全市重点镇和常住人口1万人以上乡镇生活污水基本得到有效治理。大安市舍力镇污水厂、然南市万宝镇、福顺镇污水处理厂、通榆县瞻榆镇污水处理厂计划于2023年年底前完成建设。镇费县坦途镇污水厂、大屯镇污水厂要加快规划、土地、项目环评、排污口环评等相关手续的办理，早日开工建设。”随着大屯镇的发展，其产生的污水也亟待处理，现状无污水处理设施的尴尬局面，考虑到工程建设尚有一定的周期，根据镇区工业发展趋势，确保污水处理不会成为区域经济发展的限制性因素，镇贲县大屯镇污水处理项目亟待实施。为此，大屯镇