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1、长春医学高等专科学校突发事件应急预案为了有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件,提高快速反应和应急处理能力,切实保障广大师生生命和财产安全,保障学校正常的教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定,促进学校持续、快速、健康、协调发展,制定本预案。一、突发事件的范围本预案所称的突发事件指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成,或者可能造成重大人员伤亡、财产损失,危及公共安全的紧急事件。结合学校工作实际,将突发事件主要分为以下几类:(-)自然灾害类突发事件(子预案责任部门:校长办公室)主要包括地震、洪水、台风、暴雪等自然灾害以及由此诱发的各种次生灾害等。(二)事故灾害类突发事件1、学校发生的
2、火灾、拥挤踩蹋等重大事故,校园重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故等。(子预案责任部门:防火治安处)2、校园内建筑物倒塌,造成重大影响和损失的后勤停水停电等事故。(子预案责任部门:总务处)(三)公共卫生事件(子预案责任部门:爱卫会)主要包括学校所在地突然发生的、造成或可能造成师生健康严重损害的重大传染病、流行病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等。(四)教学活动安全类突发事件(子预案责任部门:教务处)主要包括课堂教学活动、实验室操作、体育教学中的突发事件。(五)考试安全类突发事件(子预案责任部门:教务处)主要包括国家统一考试和学校组织的统一考试中,在命题管理和试卷印刷、运送、保管等环
3、节出现的泄密事件;在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。(六)网络安全类突发事件(子预案责任部门:网络中心)主要包括利用校园网络发送非法、不良信息,各种破坏校园网络安全运行的事件。(七)媒体舆情突发事件(子预案责任部门:党委宣传部)主要包括各种媒介出现针对学校的不良言论或信息,反动、色情、迷信等宣传活动,以及媒体应对等。(八)学校稳定、治安类突发事件1、学校教职工各种非法集会、游行、示威、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动等。(子预案责任部门:校长办公室)2、师生非正常死亡、失踪、重大财产损失等可能会引发影响校园和社会稳定的事件,以及各类针对师生的恐怖袭击事件等。
4、(子预案责任部门:防火治安处)(九)学生安全管理突发事件(子预案责任部门:学务处)主要包括学生在校内学习、生活和在校外实习安全管理突发事件,以及学生非法集会、游行、示威、集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件等。(十)危化品管理突发事件(子预案责任部门:防火治安处)主要包括危险化学用品的运输、使用、管理等过程中的突发事件。(+-)其他突发事件由学校突发事件应急处置工作领导小组具体分析,统筹应对。以上各类突发事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危险和影响、可戛延发展的趋势等由高到低分为四级:I级(特别重大事件)、II级(重大事件)、III级(较大事件)、IV级(一般事
5、件)。上述各类突发事件一旦和其他类别的事件同时发生,或引发次生衍生事故、事件,学校具体分析,统筹应对。二、组织机构及工作职责(-)成立突发事件应急处置工作领导小组,全面负责学校突发事件应急处置工作。学校党委书记、校长担任组长,副校级领导担任副组长,各部门负责人担任组员。具体工作职责:1、全面负责处置学校各类突发事件的应急响应行动。2、对即将发生和已经发生突发事件,启动突发事件应急预案,并开展应对突发事件的组织指挥。3、协调与校外相关单位的关系,当突发事件超出学校处置能力时,依程序向上级主管汇报,请求支持与配合。4、根据突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。5、部署和总结学校年度突发性公共事件
6、应对工作。(二)下设办公室,办公室设在校长办公室。具体工作职责:1、履行值守应急、信息汇总、综合协调职能,发挥枢纽作用。2、及时收集和分析相应的数据、工作情况和具体处理措施等,并上报学校应急处置工作领导小组。3、督导、检查校内各部门落实突发事件应急处理工作的情况。4、完成领导小组交办的其他工作。(三)针对各类突发事件,下设应急处置工作组。具体工作职责在各子预案中明确。三、工作原则(一)以人为本原则。牢固树立“珍爱生命,安全第一,责任重于泰山”的意识,把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡、作为首要任务。(二)预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合,立足于
7、防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制,力争早发现,早报告,早控制,早解决。(三)及时处置原则。学校突发安全事故发生后,学校须立即启动工作预案,相关人员须快速出动,及时到岗,及时控制局面,及时快速地减少危害的扩大,及时向相关主管部门上报有关信息。(四)快速联动原则。学校突发事件发生后,各应急处置工作组务必迅速响应,快速联动,及时展开协助应急处置。四、运行机制建立应对突发事件的预测预警、应急处理、善后工作等机制,提高应急处置能力和指挥水平。(-)预测预警常态下对各种引发的特别重大、重大突发事件,定期开展风险和险情分析,做到早发现、早报告、早处理。突发事件发生后,全力进行监
8、测和跟踪预测。(二)应急处理1、信息报告。突发事件发生后,事发部门要在第一时间如实报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特别重大、重大突发事件由校领导如实向上级主管部门报告。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围及事件发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中,要及时续报有关情况。针对突发事件的情况,按照保密工作的各项要求,确保整个事件的信息处理过程不出现失密、泄密情况。电话、传真、计算机网络等信息传送手段必须有严格的保密措施。2、启动预案。具体措施如下:(1)接收到发生突发事件报告后,学校突发事件应急处置工作领导小组根据事态及发展趋势,研究决定是否启动相关预案。(2)各应急处置小组
9、人员在最快的时间就位,按照相应子预案迅速有效地开展工作。(3)办公室及时向上级主管部门报告情况,请求上级帮助指导。(4)党委宣传部及时、统一地进行对外的情况通报。各部门、师生员工未经学校授权,不得擅自发布信息,共同做好维护稳定工作。(5)各部门各司其职、协同配合,高效率、高质量地完成应对工作。(三)善后工作突发事件处置工作结束后,或者相关危险因素消除后,学校应立即设立“善后工作领导小组”,工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。五、预案管理各部门按照本预案的规定履行职责,并制定相应的应急预案。各部门要重点进行恶性暴力案件、火灾、地震发生时的人员疏散演习,使学生熟悉紧急情况下自护和逃生的方法。学校要定期组织广大师生应对突发事件的演习,通过应急演习,培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的决策、协调和处置程序,检验预案的可行性和改进应急预案。