阳江市促进外贸稳定增长若干措施和实施细则征求意见稿.docx

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1、阳江市促进外贸稳定增长若干措施（征求意见稿）为贯彻落实党的二十大精神，促进我市外贸稳定增长，根据国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见（国办发（2023）10号）和广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进外贸稳定增长若干措施的通知（粤办函（2023）34号）文件精神，结合我市实际，制定以下措施。一、支持企业抓订单拓市场（一）支持企业参加境外线下展会。对参加2023阳货行天下境外线下重点展会的企业给予以下支持：1往返机票费用补助。每派遣1人次给予30%的往返机票费用补助,每家企业每场展会补助不超过2人,合计不超过1万元,且补助仅限于经济舱机票费用。2.展位费用补助。每个展会按展位费的20%最高

2、不超过1万元给予支持,每家企业对每个展会项目最多可申请1个标准展位的补助。3特装费用补助。按照参展企业的特装费用实际支出的20%给予支持，每家企业每个展会可获得支持金额最高不超过1万JUo原则上每家企业申报上述第12、3项补助的展会合计不得超过3个。（二）支持组团出境参展。4 .组展奖励。对自行组织不少于10家阳江企业参加阳货行天下”重点境外线下展的商协会、企业或单位，按照每组织1家企业参展即给予500元的组展奖励,每个展会组展奖励支持金额不超过1万元。二、支持企业防范国际贸易风险5 .支持企业投保出口信用保险。对年出口额在600万美元以上的企业购买出口信用保险，给予保费金额10%的扶持，每家

3、企业每年获得的支持资金不超过io万元。三、支持外贸促稳提质6 .支持外贸综合服务企业风险管理信息系统建设。对出口退（免）税备案为外贸综合服务企业的企业，按风险管理信息系统建成当年的实际建设或使用费用的30%给予支持，每家企业最高支持金额不超过10万元。本措施自2023年6月1日起施行，有效期至2024年12月31日。阳江市促进外贸稳定增长若干措施实施细则（征求意见稿）为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，落实党中央、国务院和省关于稳外贸工作的决策部署，抓好我市稳外贸工作，稳住外贸外资基本盘，保障外贸产业链、供应链畅通运转，推动外贸稳定高质量发展

4、，根据广东省促进外贸稳定增长若干措施制定本实施细则。一、大力促进外贸企业稳增长（一）鼓励我市外贸企业扩大进出口。对2023年进出口额达5000万美元、3000万美元、IOOo万美元以上的骨干外贸企业（以海关统计数为准）,与2019年进出口额同比增长5%以上的，分别给予20万元、10万元、5万元一次性奖励。（市商务局、市财政局，阳江海关负责）（二）努力提升加工贸易进出口份额。发挥毗邻粤港澳区域优势，主动融入粤港澳大湾区，做好加工贸易产业转移项目承接工作，努力扩大我市加工贸易企业堆头，提升我市加工贸易进出口份额。对完成技术改造的加工贸易制造业企业，除统一享受2023年省财政技术改造事后奖补政策外，

5、进出口额达到IOOO万美元以上的，市给予省奖补资金总额10%的技术改造奖励。引导加工贸易企业利用好省政府设立的加工贸易企业融资风险补偿资金池，支持加工贸易企业稳定产能、转型升级。做好粤港澳大湾区加工贸易转型升级产业对接工作，支持对信用好、转型升级成效明显的加工贸易企业新增进口设备的增值税实行台账管理，按企业增值税缴纳金额协调等额周转资金。支持港澳台资制造业企业扎根阳江，融入阳江，推动解决加工贸易企业土地历史遗留问题，开辟绿色通道，依法加快办理不动产登记，盘活企业资产。企业在设立加工贸易手册时，除法律、法规、规章等规定应收取担保外，对租赁厂房或设备的、首次开展加工贸易业务的、加工贸易手册延期两次

6、（含两次）以上的、办理异地加工贸易手续的，一般不要求企业提供担保。（各县（市、区）人民政府，市商务局、工业和信息化局、自然资源局、财政局、金融局，阳江海关负责）（三）完善重点外资项目认定和加快项目落地。按省外资招商引资重特大项目认定标准，适当将进出口额、免抵退税额等纳入重大外资项目综合衡量指标。将产业带动性强的外资项目纳入市重点项目工作协调机制管理。对优质加工贸易项目投资和增资扩产优先保障其用地并给予重大项目绿色通道待遇。落实阳江市进一步扩大对外开放积极利用外资若干措施有关财政奖励政策，对重大外商投资项目按一项目一议”方式给予重点支持。鼓励对符合条件的外资大项目采取带设计方案出让方式出让土地使

7、用权，推动交地即开工，加快项目建设进度。鼓励采取“一项目一议”方式，对外资大项目融资、制造业技术改造和增资扩产需求给予支持。（各县（市、区）人民政府，市发展改革局、自然资源局、商务局、财政局负责）二、大力开拓多元化国际市场（四）用好广交会等知名国内展会平台拓展国际市场。组织企业参加重点境内国际展会活动。利用广交会的全球知名度和品牌价值，组织企业参展和参加高层次论坛，配套组织贸易对接活动。优化展位安排办法，向优质重点出口企业倾斜，支持有实力、有发展潜力和更具出口竞争力的企业参展。组织企业参加中国国际高新技术成果交易会、中国国际中小企业博览会、广东2：!世纪海上丝绸之路国际博览会、中国加工贸易博览

8、会、中国国际食品配料博览会、东盟博览会、上海国际尚品家居及室内装饰展览会等国内知名展会，帮助企业开拓多元化国际市场。办好第19届中国（阳江）国际五金刀剪博览会，为企业打造展示、交易和交流平台。支持企业利用网上展会平台开展业务。（市商务局、工业和信息化局、科技局、农业农村局、财政局、贸促会负责）（五）鼓励企业参加境外展会开拓国际市场。制定我市拟组织企业参加的30场重点展会活动，并尽快制定出台我市开拓国际市场专项资金,鼓励引导我市企业利用展会平台走出去开拓国际市场。积极参与省粤贸全球”计划，发动企业积极开拓一带一路沿线国家和地区等新兴市场、加强粤港澳合作和稳定传统市场。落实贯彻国家建设粤港澳大湾区

9、战略,加强与港澳合作,充分利用澳门环保博览会、澳门粤澳名优尚品展览会、香港创智营商博览会，加深我市企业与粤港澳大湾区之间的商贸合作维度。加快发展我市供港澳地区农产品和水产品贸易出口，支持我市农业龙头出口企业为港澳提供优质、安全、稳定的蔬菜、水海产品等农副产品，努力把我市建成港澳地区优质无公害农产品出口供应基地。加大力度组织企业参加疫情过后举办的国际性展览会，并按相关扶持措施对企业开拓国际市场进行扶持。（市商务局.财政局、农业农村局、国资委、贸促会，各县（市、区）人民政府负责）（六对受疫情影响不能参加境外展会的企业实行展位补助。对2023年13月受疫情影响期间不能参加国际性展会但已交展位费的企业

10、，给予企业展位费、特装布展费50%的资助，每家企业参加同一展会最高资助5万元。（市商务局、市财政局.贸促会负责）（七）加大外贸企业防风险保障力度。降低企业申报出口信用保险门槛，加大出口信用保险扶持力度。优化扶持资金拨付程序，提高资金拨付效率。扩大政策性出口信用保险覆盖面，力争实现应保尽保。提高对企业的承保风险容忍度，引导鼓励小微企业充分利用国际贸易单一窗口线上免费投保平台,简化投保流程，扩大小微企业覆盖面。除小微企业出口信用保险实现省、市级资金全额补助外，对一般投保企业（小微专项以外的投保企业）出口信用保险的相关保费市级给予最高50%的补助，单一企业每年获得最高资助不超过20万元。对受疫情影响

11、导致已出口货物未收到货款的企业开辟理赔绿色通道，提升理赔效率，保障赔款及时到账。加强贸易救济法律服务。采取网上培训I、在线答疑等方式，为外贸企业提供及时有效的法律咨询服务，包括疫情期间主要国家的贸易救济调查和技术性贸易壁垒应对、有关国家贸易限制措施应对、国际卫生条例解读等。及时向外贸企业提供公开发布的疫情期间国际贸易风险提示。成立法律支援平台，开通外贸企业抗击疫情法律服务热线，及时解答企业相关法律问题。为受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业，免费办理不可抗力事实性证明。加快办证出证效率。优化办证流程，实现“无接触办理出证认证业务;为受疫情影响的企业专门设立“绿色通道，保障企业一般

12、原产地证快捷出证。（各县（市、区）人民政府，市财政局、商务局、贸促会，阳江银保监分局，中国信保广东分公司负责）三、积极扩大进口（A）扩大大宗商品和消费品进口。利用好进博会平台拓展进口，组织50家企业参加第三届中国国际进口博览会，推动我市中小企业、民营企业走出去与引进来相结合，深化区域间、产业间产能合作与转型升级。帮助和指导进口企业解决进口环节的困难和问题，组织重点进口企业扩大大豆、镇矿砂、铁矿砂、煤炭、纸浆等大宗商品在阳江港进口。利用国家降低进口关税和制度性成本的有利政策，激发进口潜力，优化进口结构。扩大先进技术、设备和零部件进口，鼓励资源性产品进口，支持日用消费品、医药和康复、养老护理等设备

13、进口，促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。（各县（市、区）人民政府，市发展改革局、商务局）四、大力推动外贸新业态发展（九）推动市场采购贸易健康发展。大力推动我市企业与广州市场采购贸易方式试点进行对接。商务、财政、海关、税务、外汇管理等部门加强协调，继续支持开展市场采购业务，为符合要求的企业出具推荐函，压缩企业登记备案时间，提供稳定的通关、税务、外汇市场发展环境，继续支持市场采购贸易业务发展。尽快制定出台我市市场采购贸易方式扶持政策,帮助降低企业经营成本，加快全市外贸创新发展。（各县（市、区）人民政府、市商务局、财政局，市税务局，阳江海关、人民银行阳江中心支行负责）（十）激励跨境电

14、子商务创新发展。发挥财政资金引导作用，支持跨境电子商务发展，鼓励跨境电子商务企业完善服务设施，支持符合条件的贸易产业集群、集聚区完善配套服务。对本地区跨境电子商务发展贡献较大的企业给予奖励。（各县（市、区）人民政府，市商务局、财政局、税务局，阳江海关，人民银行阳江市中心支行负责）（十一）培育外贸综合服务企业。培育和支持符合条件的企业申报和开展外贸综合服务业务,争取年内培育1-2家外贸综合服务企业，并支持外贸综合服务企业做大做强外贸业务。加大宣传力度，引导更多中小微企业通过外贸综合服务企业开展进出口业务。支持供应链服务企业发展壮大。支持本地外贸综合服务企业做大做强外贸业务。（各县（市、区）人民政

15、府，市商务局、税务局，阳江海关负责）五、进一步提升金融财税服务外贸水平（十二）落实中央政策性资金安排和外汇便利政策。相关部门协同落实好国家专项再贷款政策，支持国家专项再贷款政策在外贸领域落地，加大对符合条件外贸企业的信贷支持。稳步推进贸易外汇收支业务便利化，争取纳入贸易外汇收支便利化试点，支持银行为外贸企业提供优质的金融和结算服务。稳妥推进跨境电子商务便利化结算措施,简化小微跨境电子商务企业货物贸易收支手续,符合条件的小微跨境电子商务企业可免办理贸易外汇收支企业名录登记。推动个人贸易外汇结算便利化，指导银行积极推广个人贸易外汇结算渠道,借助业务电子化等手段帮助个人开展贸易外汇收支业务,推动个人

16、收结汇业务阳光化”和便利化。（市发展改革局、工业和信息化局、金融局，人民银行阳江市中心支行，阳江银保监分局负责）（十三）强化对外贸企业信贷和保险支持。各县（市、区）分别向市金融局提供有银行贷款、保险覆盖、证券支持等金融需求的重点外贸企业名单，由市有关单位按职能协调推动解决企业相关需求。鼓励各银行机构压降成本费率，通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式，加大对资金困难的外贸中小微企业贷款支持，实行较低的贷款利率水平，力争2023年融资成本不高于去年同期水平90%o鼓励银行机构适度提高对外贸小微企业的不良贷款容忍度；对疫情期间出现逾期或欠息90天以上的抵质押类小微企业贷款，不强制要求划入不良。对受疫情影响严重小微企业的信用证、商业汇票、保函等在到期日未能及时兑付，且企业经营正常、有发展前景的，支持银行先垫款后续贷，不强制要求调整贷款五级分类认定结果