零碳园区创建与评价技术规范.docx

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1、零碳园区创建与评价技术规范1范围本文件规定了零碳园区的创建原则和基本要求、创建措施、评价体系以及评价流程。本文件适用于具备一定低碳发展基础的工业园区开展零碳园区创建提升以及评价工作。其他产业聚集区、创意园区、孵化园区以及企业级园区可参照执行。2规范性引用文件略3术语和定义略4创建原则和基本要求4.1创建原则零碳园区创建应遵循以下原则：1）内生性。园区应积极动员和支持范围内组织/活动制定碳减排策略，减排策略应优先在自身减排前提下，再通过碳抵消方式中和其不可避免的碳排放量，实现整个区域的零碳排放。2）完整性。零碳园区的创建应覆盖其边界内全部活动，包括园区中基础设施及生产生活相关系统，园区碳排放核算

2、和报告应披露边界内所有温室气体排放源和活动，并说明任何未计入量。3）透明性。以实际和连贯的方式处理所有相关问题，并披露任何有关的假定，指明引用的核算方法学以及数据来源。4）持续性。零碳园区创建应保持减碳策略的长期执行，碳排放强度持续下降，以保障“零碳”策略的稳定贯彻。4. 2基本要求4.1.1 园区物理边界清晰，生产经营正常，且近三年未发生较大及以上生产安全和质量事故、In级（较大）及以上突发环境污染事件。4.1.2 园区环境质量应达到国家和地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类污染物排放总量不超过国家和地方的排放总量要求。4. 2.3园区有明确的碳减排工作体系，有专

3、人负责组织协调和推进零碳园区创建提升和评价工作，建立健全碳排放管理和统计制度。5. 2.4园区应制定适宜的零碳发展策略和实施方案，方案以园区整体为对象，包括园区中基础设施及生产生活相关系统。4.2.5园区选定碳排放的核算与报告范围，应包括园区内全部活动产生的范围1及范围2碳排放。5创建措施6. 1基础设施系统6.1 合考虑发展规划、技术进步等因素，减少重复建设、翻新改造等。2）鼓励建立集中的能源（能源工质）供应、废水处理等设施，发挥集约化、高效化、易调配的优势。3）园区公共场所、道路照明等应采用节能灯具和智能感应控制技术，鼓励采用可再生能源灯具。4）园区绿化应种植遵从本地生态气候特点的植被系统

4、，根据区域规划尽可能提高绿化率，增加碳汇。6.2 建筑系统1）园区企业选址应综合考虑区域的能源资源禀赋，符合低碳绿色、可持续发展原则。2）公共建筑和工业建筑应分别按照GB/T50378、GB/T50878二星及以上标准建设，并按GB55015实施建筑碳排放计算，采取措施降低单位建筑面积碳排放强度。3）鼓励既有建筑采用多种被动式建筑节能技术及主动式建筑节能技术。4）建筑尽可能增设或改造太阳能光伏（光热）或风光互补或采用可再生能源与建筑一体化系统。5）鼓励采用立体绿化建筑，增加碳汇。6.3 交通系统1）公共交通应配置新能源公共交通车辆、新能源环卫车辆。2）园区应优化区域内公交站点、短驳车站点、共享

5、单车网点，推动园区企业优先利用低碳的公共交通。3）园区及企业应建设充足的充电桩设施，鼓励员工低碳出行。4）园区物流场地应尽量靠近公路、铁路、码头或空港，采用环保节能型物流运输设备与车辆；生产原料、废料与产品仓储物流尽量采用社会综合运输体系。6.4 4能源系统1）园区及企业应充分利用资源禀赋，优化升级清洁零碳能源结构，建设太阳能、风能、地热能等可再生能源以及氢能，有条件的企业宜建设生物质能发电系统。2）优先采用智能微网、储能系统、多能互补系统、分布式能源、能源梯级利用等技术。3）对生产过程中产生的余热/余压/余能应优先采取回收和再利用措施。6.5 生产系统1）推动企业使用高能效的设备、产品和技术

6、，如“能效之星”产品、节能产品、国家节能低碳技术目录推荐技术产品。2）推动企业进行工艺升级替代,优先使用零碳排放或低碳足迹的原材料/零部件/产品。3）通过数字化技术加强企业生产系统与能源系统的联动控制，提高系统能效水平。4）应对废料进行综合再利用，提高材料的利用率，减少原料生产过程中的碳排放。5）应合理采用减污降碳协同治理技术，消除或减少废、污物及温室气体的产生和排放。6.6 废弃物处理系统1）鼓励建立园区主要污染物排放源监控系统，做到主要污染物“可溯源、可管控、可反馈”。2）应采用先进低碳污水处理工艺，推动污泥减量化、资源化利用工作。3）应加强VOCs源头治理，改进VOCs治理措施，采用更高

7、效的处理设备。6.7 园区管理体系1）应成立零碳创建管理机构，建立碳排放管理制度，鼓励设立零碳发展专项资金。2）应制定零碳创建策略、实施计划、具体措施以及园区保持零碳的策略。3）宜建立园区碳排放管理平台，及时掌握园区碳排放情况。宜部署环境感知设备，对核算边界内常见温室气体进行监测。4）推动园区企业开展碳排放盘查（核算），加强对企业碳排放的监督考核，推动企业碳排放强度持续下降。5）推动园区企业按照GB/T36132建设绿色工厂，鼓励企业因地制宜采用碳捕捉、利用与封存技术。6.8 项目减排量抵消/信用抵消1）自主开发减排项目，建设光伏、风电等新能源，开发碳汇。2）通过集中采购、大宗采购等方式购入水

8、电、风电、核电、太阳能发电等绿色电力。3）购买国际认可的CER或国家认可的CCER,购买政府批准、备案或者认可的碳普惠项目减排量，购买政府核证节能项目碳减排量。6评价体系6.1评价指标零碳园区评价指标由一级指标、二级指标和三级指标组成。零碳园区评价方法为打分法,总分IOO分，具体评价指标和分值见表b指标解释见附录Bo表1零碳园区评价指标体系一级指标二级指标三级指标引领值指标权重基础设施与产业交通系统1低碳公共交通比例二选一100%30%充电桩设施比例100%2低碳物流运输比例50%3低碳出行比例80%建筑系统4绿色公共（工业）建筑100%5超低能耗建筑二选一有零碳（近零碳）建筑有低碳产业6绿色

9、产品二选一有节能产品80%7资源再利用企913家8绿色工厂比例50%9零碳工厂比例10%能源与循环利用能源系统10可再生能源占比20%40%11分布式供能系统有12余热/余冷/余压利用率70%循环再利用13产品再生利用率90%14固废资源化再利用率95%低碳管理与技术碳管理15零碳园区推进工作机构设立15%16零碳发展相关专项资金/政策设立17企业温室气体盘查比例100%碳汇技术18采用CCUS技术.:选有建设生态碳汇有19绿化率30%碳信用与绩效碳信用20自主开发项目抵消量5%15%21购买碳信用抵消量10%碳绩效22年碳排放强度下降率4%23单位碳排放产值贡献4.2万元6. 2指标计算方法

10、零碳园区创建评价得分的计算方法如式（1）：(1).I*S*ZCF=IOOX/JCO式中：IFjSZC1零碳园区创建评价得分;F第i个指标元素的现状值;FM第i个指标元素的引领值;卜为各一级指标对应的动态变权权重，k取1.4；j一一为各一级指标层所含适用的三级指标Fi的数量，i取1.j。注1指标的无量纲化状态指数得分值，采用指标值/引领值确定，最大为K对于采用定性评价的指标项，将其引领值状态进行归一化赋值为1,视具体指标发展现状情形相应与之对比量化，再纳入整体评分模型。注2：考虑到各园区类型的差异，非工业园区内如存在不适用的指标可不参与评价，不计入分值。注3：本文件指标数据核算范围和周期如未作特

11、殊说明，以该园区确定的边界以内的实施内容和企业为考察范围，数据核算周期为报告期前1个自然年度。注4：指标有关数据来源以园区统计记录及委托核算报告的数据为准，未进行统计记录或核算报告的数据，可采用现场调研及专门核算数据。7评价流程7.1 准备阶段1）提出创建计划a）园区作为创建主体，提出创建评价计划，并准备创建评价材料；b）园区委托有能力的第三方机构开展零碳园区创建评价工作。2）确定核算边界a）确定园区受评区域范围，必要情况下组织专家进行范围认定；b）园区根据国家和地方碳排放核算标准政策文件明确碳排放核算和报告边界。3）评估零碳发展现状a）梳理园区零碳创建提升的基础条件、要素、组织等；b）分析园

12、区零碳创建面临的问题与困难；c）评估园区所处的零碳发展现状水平。7. 2实施阶段D制定零碳创建方案a）园区根据零碳发展现状，设定合理的零碳创建目标，制定可行的创建路径。b）园区积极组织辖区企业制定合理可行的创建方案。2）实施零碳创建策略a）实施直接减排项目。结合自身实际情况，采取合适的温室气体减排策略，包括采取工艺提升、节能措施、提高可再生能源替代和含碳原料替代等方面。b）实施间接减排项目。在边界范围内自主开发减排项目，建设光伏、风电等新能源,在边界外自主建设经核证的碳汇。c）获取碳信用抵消。购买国际认可的CER或国家温室气体自愿减排项目产生的CCER或政府批准、备案、认可的碳普惠项目减排量或

13、政府核证节能项目碳减排量。8. 3评价阶段1）编制温室气体排放核算报告第三方根据温室气体排放核算和报告相关指南要求，核算并编写温室气体排放报告。温室气体排放报告至少应包括温室气体排放核算边界及范围、排放源的类型和数量，以及涵盖的时间。采用的温室气体排放核算和报告指南，应符合本行业、本地区及国家的标准规范。2）第三方编制创建评价报告，至少包括以下内容：a）园区基本情况；b）园区温室气体核算边界及范围、排放量、数据要求及来源；c）实现零碳排放的规划目标和减排策略；d）温室气体阶段性减排目标或零碳实现情况；e）温室气体的抵消方式及抵消量；f）评价结论。7.4评价结果7.4.1评价分级根据园区评价得分,将零碳园区的创建发展水平分为3个阶段,对应三个级别，见表2。表2零碳园区创建评级阶段分数级别特征第一阶段60分WSZCE(75分基础级表征园区具备低碳发展基础，需制定准确的创建路径。第二阶段75分VSZCEV90创建级表征园区已达到低碳园区，可针对薄弱环节重点突破。第三阶段90分WSzCEW1Oo引领级表征园区零碳创建水平较高。根据评价结果，达到零碳园区引领级后，通过购买碳信用等方式实现零碳，称作“零碳园区7.4.2评价证书根据本文件进行零碳园区创建评价，评价结果或证书由相关组织颁发。零碳园区各阶段评价证书有效期三年。零碳园区证书仅针对碳抵消年度有效。