霍邱县妇女发展规划2023—2030年.docx

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1、霍邱县妇女发展规划（20232030年）（送审稿）序言2012年，霍邱县人民政府颁布了霍邱县妇女发展规划（20112023），确定了妇女在健康、教育、经济、决策与管理、社会保障、环境、法律等七大领域的发展目标与策略措施。十年来，霍邱县坚持贯彻男女平等基本国策，积极打造有利于妇女全面发展的社会环境，不断完善保障妇女权益的相关政策法规和制度机制，推出了一批促进妇女发展的政策措施和民生项目。妇女的健康意识和健康水平明显提升；妇女受教育程度和综合素质显著提高；妇女参与经济建设的程度更加深广；妇女参与决策和管理的途径有效拓宽；维护妇女权益的社会保障水平稳步提升；促进妇女发展的环境日益优化。婚前医学检查率

2、由2011年的42.7%增长至2023年的90.06%；孕产妇系统管理率从2011年的74%上升至2023年的86.99%；妇女常见病筛查率从2011年25.77%上升至2023年的83.23%；妇女就业比例长期保持在44%以上。全县妇女事业发展取得了显著成绩。当前，随着我县经济社会的发展，妇女群众的需求日益广泛，妇女发展还面临许多问题与挑战。城乡妇女之间发展存在差距，农村妇女的民生保障力度仍需加强，各种形式的就业性别歧视时有发生，妇女参与经济文化社会事务管理的水平有待进一步提升，妇女发展的家庭和社会环境有待进一步优化，与家庭建设相关的公共政策及服务措施有待进一步完善。未来十年，是开启新阶段幸

3、福美好霍邱建设新征程的关键时期，为了全面贯彻新发展理念，落实男女平等基本国策，推动我县妇女事业再上新台阶，依据安徽省妇女发展纲要（20232030年）六安市妇女发展纲要（20232030年）和霍邱县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的总体要求，结合霍邱县妇女发展实际，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，贯彻省

4、第十一次党代会、六安市第五次党代会、霍邱县第十五次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持男女平等基本国策，准确把握霍邱经济社会发展的趋势，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，持续推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，依法保障妇女平等行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，促进妇女在更高水平上全面发展，充分发挥女性的“半边天”作用，为新阶段幸福美好霍邱建设贡献巾帼力量。（二）基本原则1坚持党的全面领导。全面贯彻落实党中央关于妇女事业发展的重要决策部署，切实把党的领导贯彻到妇女事业发展全过程和各方面。2 .坚持同步协调发展。将促进妇女全面发展目标任务

5、纳入地方经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。3 .坚持两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台法规、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性现实差异和妇女特殊利益，缩小男女两性发展差距。4 .坚持妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重难点问题，努力实现妇女在各领域的全面发展。5 .坚持共建共治共享。充分发挥妇女在建设新阶段幸福美好霍邱中的重要作用，促进妇女踊跃参与我县治理体系和治理能力现代化进程，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，共享经济社会

6、发展成果。（三）总体目标坚持贯彻男女平等基本国策，落实男女平等和妇女全面发展的制度机制。加强妇女权益保护，保障妇女生存与发展权益，公平参与并分享发展成果。妇女平等享有安全优质高效的卫生健康服务，生命质量和健康水平持续改善。妇女平等享有受教育权利，综合素质能力持续提升。妇女平等享有获得经济资源和参与经济发展的权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平不断提高。妇女平等享有社会保障，社会福利水平显著提高。支持家庭发展的政策制度更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。

7、妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标：1妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长。2 .孕产妇死亡率下降到12/10万以下（2025年下降至13/10万以下），城乡差距明显缩小。3 .适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%以上（2025年达到50%以上），乳腺癌筛查率逐步提高。4 .加强妇女艾滋病、梅毒和乙肝的防治。减少艾滋病、梅毒和乙肝代际传递，艾滋病母婴传播率下降到2%以下，先天梅毒发病率控制在12/10万以下（2025年控制在13/10万以下）。5 .全面普及生殖健康和优生优育知识，减少非意愿妊娠。6 .普及健康知识，提

8、高妇女健康素养水平。7 .改善妇女营养状况，预防和有效减少孕产妇贫血。8 .妇女心理健康素养水平显著提升，妇女抑郁症、焦虑障碍患病率上升趋势减缓。9 .妇女经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上（2025年达到42%以上）。妇女体质测定标准合格以上的比例达到93%（2025年达到92%以上）。策略措施：1健全妇幼健康服务体系。完善以各级妇幼保健机构和妇女儿童专科医院为核心，综合医院妇产科、儿科为骨干，基层医疗卫生机构为基础的妇幼健康服务体系。设置1所政府举办的标准化妇幼健康服务机构，开展妇幼保健机构绩效考核，强化考核结果应用。强化县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，加强基层产科建设，完善基层转

9、诊网络体系建设。建立妇女全生命周期的健康管理模式。发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。完善公共卫生应急管理体系，健全重大疫情防控救治机制和应急物资保障体系，保障妇女健康的特殊需求。2 .保障孕产妇安全分娩。全面提供免费婚前医学检查、国家免费孕前优生健康检查等服务。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，合理控制剖宫产率。完善医疗机构产科质量规范化管理体系，提供生育全程基本医疗保健服务，孕产妇系统管理率达到90%以上。加强对流动孕产妇的管理服务。深化落实母婴安全五项制度。建设县级危重症孕产妇和新生儿救治中心，提高孕产妇及新生儿救治能力。3 .加大宫颈癌和乳腺癌综合防治与救助力度。提高妇女宫

10、颈癌和乳腺癌自我防控意识，防控知识知晓率达到90%以上。推广适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种。全面推进城乡适龄妇女宫颈癌和乳腺癌免费检查民生工程。促进70%的妇女在3545岁接受高效宫颈癌筛查。督促用人单位落实女职工保健工作规定，定期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治，宫颈癌患者获得治疗的比例超过90%。4 .加强艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播防治。完善艾滋病和性病防治工作机制。针对妇女重点人群加强宣传教育，推广有效干预措施。强化对娱乐场所的监管，严厉打击吸毒、卖淫、嫖娼等违法行为，有效控制艾滋病和性病的传染传播。加强对感染者的医疗服务，建立健全档案资料，提高随访

11、率。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。多形式为孕产妇感染者及其家庭提供健康咨询、心理和社会支持服务。5 .提高妇女生殖健康水平。普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识。在学校教育不同阶段以多种形式开展科学、实用的健康教育，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力。增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕责任。将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，保障妇女享有避孕节育知情自主选择权。加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，预防非意愿妊娠。向生育困难的夫妇规范提供中医药调理、药物治疗、妇产科常规手术、人类辅助生殖技术服

12、务等不孕不育症综合治疗。加强对女性健康安全用品产品的质量保障。6 .提升妇女健康素养。普及全民应急救护知识和技能，提高妇女参与传染病防控、应急避险的意识和能力。面向妇女开展控制烟草危害、拒绝酗酒、远离毒品的宣传教育。促进妇女积极投身爱国卫生运动，养成文明健康生活方式。充实完善县级健康素养巡讲专家库，建立医疗机构和医务人员健康教育和健康促进的绩效考核机制。创建“健康促进乡镇”和“健康促进场所“o建立妇女健康档案信息共享机制，推动“互联网+妇幼健康”平台在妇女健康领域的创新应用。8 .提高妇女健康营养水平。继续推进农村妇女补服叶酸预防神经管畸形项目，积极引导围孕期妇女加强含叶酸、铁在内的多种微量元

13、素补充，定期开展孕产妇营养监测和评估，预防和减少孕产妇缺铁性贫血。为孕前、孕产期和哺乳期、中老年妇女等重点人群提供有针对性的营养指导和干预。预防控制老年妇女营养不良、肥胖、低体重、骨质疏松和贫血等。加强对营养强化食品生产和流通的监管。9 .提升妇女心理健康水平。完善心理危机干预机制，将心理危机干预和心理援助纳入突发事件应急预案。面向妇女开展心理健康知识和心理疾病科普工作，帮助妇女掌握基本的心理调适方法,预防抑郁和焦虑等心理问题。关注青春期、孕产期、更年期和老年妇女的心理健康，关注农村妇女特别是农村留守妇女心理健康问题。支持社区搭建基层心理服务平台，定期举办心理健康讲座，鼓励社区主动为有需要的妇

14、女提供心理健康服务。10 .引导妇女积极参与全民健身行动。加强面向妇女群体的健身活动宣传和指导，大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动,引导妇女经常性开展适度体育锻炼，养成运动习惯。落实全民健身设施建设标准，逐步实现城镇社区“15分钟健身圈”全覆盖，重点建设贴近社区、方便可达的全民健身场地设施，提供健身指导服务。完善农村健身设施建设，加强中心村农民体育健身设施的维修改造和提档升级，密切关注农村妇女的健身运动。提倡用人单位有序开展工间操等健身运动。（二）妇女与教育主要目标：1加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，引领妇女做伟大事业的建设者、文

15、明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2 .教育领域全面贯彻性别平等原则和男女平等基本国策。3 .女童平等接受九年义务教育和高中阶段教育。4 ,大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。5 .女性接受职业教育的水平逐步提高。6 .女性科技人才培养力度加大，两性科学素质水平差距显著缩小。7 .女性平均受教育年限不断提高，终身学习意识不断增强。策略措施：1加强思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装妇女、引领妇女，促进妇女更加坚定理想信念，厚植爱国情怀，将个人理想追求融入党和国家事业大局，为建设新阶段幸福美好霍邱贡献力量。充分发挥学校教育的重要作用，将思想价值引领

16、贯穿于教育教学及其管理全过程和校园生活各方面，融入学校党组织、共青团、少先队各类主题教育和实践活动。充分发挥各类教育实践基地的思想政治教育作用。2 .全面贯彻性别平等原则。采用教育培训、试点先行、辐射带动、提质扩面等方式，将性别平等纳入教育法规政策和发展规划的制定和实施中，体现在教育工作全过程。将性别平等内容融入教师培训和师范生培养课程，增强教育行政部门、学校和教育工作者自觉贯彻男女平等基本国策的主动性和能动性，厚植先进的性别平等理念。3 .保障适龄女童平等接受教育的权利。深化教育教学改革，加快城乡义务教育一体化发展，均衡配置教育资源，有序扩大城镇义务教育，确保女童平等接受公平优质的义务教育。完善落实控辍保学长效机制，督促法定监护人保障适龄女童接受义务教育。切实保障困境女童、农村留守女童、进城务工随迁女童以及残疾女童受教育的权利和机会。采取有效措施，支持学业