预案国能承德热电有限公司国能滦河热电有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、预案编号:国能承德热电有限公司、国能滦河热电有限公司突发环境事件应急预案（2023年版）国能承德热电有限公司国能滦河热电有限公司二C）二一年发布公告为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规有关规定，建立健全国能承德热电有限公司、国能滦河热电有限公司突发环境事件应急体系，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害，结合公司实际情况，对突发环境事件应急预案（2018年版）进行了修订，在此基础上，完成了突发环境事件应急预案（2023年版）。突发环境事件应急预案（2023年

2、版）现批准发布，自发布之日起实施。批准人:年月日,Z.,1刖百突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规、相关规定和环境保护部门的有关要求，公司突发环境事件应急预案（2018年版）进行了修订。突发环境事件应急预案（2018年版）执行情况如下：公司严格按照突发环境事件应急预案（2018年版）要求执行，期间未发生突发大气和水环境事件。本次修

3、订和完善内容如下：报告的编制依据中按照国家最新的政策、法规进行了修改和完善。增加危废专项应急预案。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强生产、贮存、运输、使用等各个环节危险化学品的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由国能承德热电有限公司、国能滦河热电有限公司制定，由总经理批准发布并实施。1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据

4、错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 预案体系错误!未定义书签。1.5 工作原则错误!未定义书签。2公司基本情况错误!未定义书签。2.1 公司概况错误!未定义书签。2.2 生产工艺及排污节点错误!未定义书签。2.3 周边环境概况错误!未定义书签。2.4 排污状况错误!未定义书签。2.5 公司周边环境风险受体情况错误!未定义书签。3主要环境风险源辨识错误!未定义书签。3.1 环境风险识别错误!未定义书签。3.2 环境风险目标错误!未定义书签。3.3 事件类型错误!未定义书签。4应急救援组织体系与职责错误!未定义书签。4.1 应急救援组织体系错误!未定义书签。4.2 职责错误

5、!未定义书签。5预防与预警错误!未定义书签。5.1 预防工作错误!未定义书签。5.2 环境风险源监控与预警错误!未定义书签。5.3 预警分级错误!未定义书签。5.4 预警条件错误!未定义书签。5.5 预警信息发布错误!未定义书签。5.6 预警解除错误!未定义书签。6应急响应错误！未定义书签。6.1 突发环境事件分级错误!未定义书签。6.2 公司环境应急响应分级错误!未定义书签。6.3 分级响应措施错误!未定义书签。7应急处置错误!未定义书签。7.1 应急处置原则错误!未定义书签。7.2 环境目标优先保护次序错误!未定义书签。7.3 应急处置程序错误!未定义书签。7.4 现场处置措施错误!未定义

6、书签。7.5 污染消除与评估错误!未定义书签。8应急监测错误!未定义书签。8.1 应急监测组错误!未定义书签。8.2 应急监测要求错误!未定义书签。8.3 应急监测原则错误!未定义书签。8.4 应急监测实施错误!未定义书签。8.5 应急监测内容错误!未定义书签。9应急终止错误!未定义书签。9.1 应急终止的条件错误!未定义书签。9.2 应急终止的程序错误!未定义书签。9.3 应急终止后的行动错误!未定义书签。10报告与信息发布错误!未定义书签。10.1 内部报告错误!未定义书签。10.2 信息上报错误!未定义书签。10.3 信息搜集与发布错误!未定义书签。11后期处置错误!未定义书签。11.1

7、 现场净化和环境恢复错误!未定义书签。11.2 现场净化和环境恢复方法错误!未定义书签。11.3 现场净化和环境恢复计划错误!未定义书签。11.4 善后赔偿错误!未定义书签。11.5 保险错误!未定义书签。11.6 应急救援能力评估错误!未定义书签。11.7 应急预案的修订错误!未定义书签。12应急保障错误!未定义书签。12.1 人力资源保障错误!未定义书签。12.2 财力保障错误!未定义书签。12.3 应急通信保障错误!未定义书签。12.4 应急物资装备保障错误!未定义书签。12.5 应急物资渠道保障错误!未定义书签。12.6 治安维护保障错误!未定义书签。12.7 科技支撑保障错误!未定义

8、书签。12.8 应急救援体系保障错误!未定义书签。13预案管理错误!未定义书签。13.1 宣传培训错误!未定义书签。13.2 预案演练错误!未定义书签。13.3 责任与奖惩错误!未定义书签。13.4 预案修订错误!未定义书签。13.5 预案备案错误!未定义书签。14附则错误!未定义书签。14.1 预案的签署和解释错误!未定义书签。14.2 预案的实施错误!未定义书签。14.3 名词与术语错误!未定义书签。14.4 错误!未定义书签。附图1：地理位置图错误!未定义书签。附图2：周边关系图错误!未定义书签。附图3：承德市双滦区集中式饮用水水源地保护区划分图错误!未定义书签。附件4：厂区平面布置图错

9、误!未定义书签。附图5：物料厂内运输路线图错误!未定义书签。附图6：公司雨水最终排放去向图错误!未定义书签。附图7：公司生活污水最终排放去向图错误!未定义书签。附图8：应急响应程序图错误!未定义书签。附件9：公司应急救援组织机构名单及联系方式错误!未定义书签。附件10：外部应急救援单位名单及联系方式错误!未定义书签。附件11：应急专家库名单错误!未定义书签。附件12：各种物质危险特性错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案及突发环境事件应急预案管理办法等相关法律、法规和规章要求，建立健全国能承德热电有限公

10、司、国能滦河热电有限公司突发环境事件的应急机制，强化风险管理，预防、预警突发性环境污染事故的发生，提高公司应对和防范事故风险和事故灾难的能力，将事故损失和社会危害降低到最低程度，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进公司全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26口修订并施行）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2023年9月1日起施（5）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日起施行）

11、（6）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）；（7）突发环境事件应急管理办法（国办发2013101号）；（8）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发（2015）4号）；（9）突发环境事件信息报告办法（原环境保护部令2011第17号文）；（10）关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130号）；（H）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（原环境保护部公告2016年第74号）；（12）国家危险废物名录（2023版）；（13）危险化学品名录（2015版）；（14）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）；（15）关于印发企业

12、事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）的通知（环办应急20188号）；（16）河北省人民政府突发公共事件总体应急预案；（17）河北省突发环境事件应急预案；（18）承德市突发环境事件应急预案；（19）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（20）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（21）国能承德热电有限公司、国能滦河热电有限公司环境风险评估报告（2023版）。1.3 适用范围本预案适用于公司厂区内发生的以下各类突发环境事件：（1）因废气、废水及固废处理设施发生故障导致的环境污染事故；（2）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、贮存、运输、使用过程中

13、发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒等引发的环境事故；（3）生产过程中因意外事故引起的突发性环境污染事故；（4）其它突发性的环境污染事故。1.4 预案体系国能承德热电有限公司、国能滦河热电有限公司内部与突发环境事件应急预案相关的其他应急预案：全厂停电应急预案、防汛应急预案、火灾事故应急预案、危险化学品应急救援预案，地震灾害应急预案。出现突发环境事件时，启用本预案，并根据实际情况联动启用安全事故应急预案。若突发环境事件危害范围超出公司厂界，向上与双滦区突发环境事件应急预案相衔接。本预案与以上预案构成公司应急预案体系。公司应急预案体系如图1.1所示。双滦区突发环境事件应急预国电承德（滦河）热电有限公司突发

14、环境事件应急预案相互衔接同时启动化学危险品应急救援预地震灾害应急预案图1.1公司应急预案体系1.5 工作原则公司突发环境事件应急预案坚持以人为本，环保优先；预防为主，防控结合；快速响应，高效统一；就近处置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进为原则，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高公司应对突发环境事件的能力。2公司基本情况2.1 公司概况国能承德热电有限公司（以下简称“承德热电”或“公司”）、国能滦河热电有限公司（以下简称“滦河热电”或“公司”）和原国电滦河发电厂均隶属于国家能源投资集团有限责任公司，位于承德市西南约13.5km的双滦区滦河镇同一个厂区内。三个公司执行“三块牌子，一套人员”的管理模式，现有职工900余人，是承德地区容量最大的火力发电厂，也是承德地区的主要电源供应点和主要热源供应点，目前装机总容量990MWo目前运行的1、2号机组（2台330MW热电联产机组），属于国能承德热电有限公司管理，分别于2008年08月、11月投产，2009年3月通过环保竣工验收；3号机组（1台330MW热电联产机组），属于国能滦河热电有限公司管理，于2012年11月投产，2014年3月通过环保竣工验收。国能承德热电有限公司的总装机容量为660MW燃煤发电机组及其配套送变电系统，设计燃煤量150万ta,设计运行时间5500h,年发电