中心渔港基础设施提升改造及整治维护项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：中心渔港基础设施提升改造及整治维护项目建设单位（盖章）：海洋经济开发有限公司编制日期：2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称中心渔港基础设施提升改造及整治维护项目项目代码2303-320707-89-01-529257建设单位联系人董文杰联系方式1235建设地点连云港市赣榆区龙王河入口至上游5公里处地理坐标起点：119117.5632”,3456,58.8048终点：119o12,34.7868，3455,32.9952建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业-145中心渔港码头-其他五十一、水利128河湖整

2、治（不含农村塘堰、水渠）用地（用海）面积（ri?）/长度（km）/建设性质口新建（迁建）0改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）连云港市赣榆区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）赣行审投（2023）79号总投资（万元）26000环保投资（万元）267.9环保投资占比（%）1.03%施工工期10个月是否开工建设0否口是专项评价设置情况无规划情况（1）规划名称：全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）；审批机关：国家发展和改革委员会、农业农村部；审批文号：发改农经（2018）5

3、97号。（2）规划名称：赣榆区镇总体规划（2015-2030）规划环境影响无评价情况规划及规划环境影响评价符合性分析1、与全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）相符性分析全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）中所述渔港，是指主要为海洋渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补给渔需物资的人工港口、自然港湾以及综合港的渔业港区，包括水域、岸线、陆域等。根据全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）中赣榆渔港经济区规划“该区域内海水产品总产量36.70万吨，拥有海洋渔船2646艘。区域内分布有大小渔港9座，其中中心渔港2座（赣榆青口中心渔港、中心渔港），二级渔港2座，三级及以

4、下渔港5座。规划期内以赣榆青口中心渔港、中心渔港为基础，重点支持扩建赣榆青口中心渔港，推动形成集冷链加工物流、远洋渔业配套、渔船修造、海洋生物制药等为特色的渔港经济区。”本项目为中心渔港基础设施提升改造及整治维护项目，建设符合全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）规划。2、与连云港市赣榆区镇总体规划（2015-2030）相符性分析赣榆镇规划定位：以海洋特色产业、滨海旅游、现代渔业为主导的海韵风情赶海小镇；本项目渔港综合管理中心等位于连云港市赣榆区龙王河入口至上游5公里处，属于建设用地，符合镇区用地规划；项目属于海洋特色产业项目，符合镇区产业定位。因此本项目符合连云港市赣榆区镇总体规划（2

5、015-2030）中规划要求。1、产业政策相符性本项目属于中心渔港建设项目及河湖整治项目，项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发【2015】118号）文中的限制类和淘汰类。项目不属于江苏省工和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发201319号）文中限制类和淘汰类。综上所述，本项目符合国家和地方产业政策。2、与“三线一单”相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和

6、环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约（1）与生态保护红线的相符性其他符合性分析束”。根据江苏省生态空间管控区域规划苏政发（2023）1号，连云港市赣榆区包括新沐河（赣榆区）洪水调蓄区、石梁河水库（赣榆区）洪水调蓄区、塔山水源涵养区、赣榆区小塔山水库总干渠饮用水水源保护区、神龙泉水源涵养区、大夹山生态公益林、怀仁山生态公益林、朱稽付河清水通道维护区、龙王河洪水调蓄区、青口河洪水调蓄区、赣榆夹谷山省级地质公园等11个重要生态空间管控区。根据江苏省自然资源厅关于连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案的复函（苏自然资函20231710号）和连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案可知：连云港市赣

7、榆区生态空间管控区域共调出4801.5366公顷。其中：大夹山生态公益林调出地块面积207.1410公顷，龙王河洪水调蓄区调出地块面积46.2009公顷，青口河洪水调蓄区调出地块面积19.4856公顷，石梁河水库（赣榆区）洪水调蓄区调出地块面积228.8562公顷，塔山水源涵养区调出地块面积410.2817公顷，通榆河（赣榆区）清水通道维护区调出地块面积3462.6456公顷，朱稽付河清水通道维护区调出地块面积90.7588公顷，海州湾国家级海洋公园调出地块面积354.7660公顷。连云港市赣榆区生态空间管控区域共补划4880.5644公顷，其中大夹山生态公益林补划面积216.8868公顷，龙

8、王河洪水调蓄区补划面积177.6391公顷，塔山水源涵养区补划面积421.3216公顷，石梁河水库（赣榆区）洪水调蓄区补划面积149.5230公顷，通榆河（赣榆区）清水通道维护区补划面积455.2577公顷，新增范河（赣榆区）清水通道维护区，补划面积3102.0411公顷，海州湾国家级海洋公园补划面积357.8950公顷。表11与本项目有关生态空间管控区域范围一览表范围面积（平方公里）间护域称空保区名县（市、区）导态能主生功级保线将家态红时国生护天生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积龙E河洪水调蓄区赣榆区洪水调蓄-龙王河（苏鲁边境一入海口）河道及两侧堤脚内范围，

9、长度23公里和西至金山镇现状龙王河河道右侧，东至龙北干渠，南至龙王河下游西河北村西侧道路北至石黑线，长约2.5km宽约0.5km范围和南至王井村龙王河河道，北至河岸约07km内和西，北至朱尹村龙王河河道南侧，南至朱尹村，东至龙王河河道0.43km范围-8.4386148.438614本项目清淤疏浚工程覆盖龙王河入海口至上游5km,占用生态空间管控区（龙王河洪水调蓄区）面积44.4931公顷，洪水调蓄区管控措施为：禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物；在船舶航行可能危及堤岸安全的

10、河段，应当限定航速。本项目整治内容涉及河道清淤疏浚和岸坡、码头等抢险加固工程修复改造，施工和修复后均不进行上述禁止行为，且整治修复工程有利于改善龙王河及沿岸现状的整体生态环境。对照可知，项目渔港综合管理中心等位于龙王河洪水调蓄区南侧34m,故项目不属于龙王河洪水调蓄区内。因此，项目建设符合江苏省生态空间管控区域规划苏政发（2023）1号以及江苏省自然资源厅关于连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案的复函（苏自然资函20231710号）和连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案要求。（2）环境质量底线相符性根据市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知（连政办发（2018）38

11、号）分析：表12与当地环境质量底线的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性1、大气环境质量到2030年，我市PM2.5浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标：2030年，大气环境污染物排放总量（不含船舶）SO2控制在2.6万吨，NOx控制在4.4万吨，一次PM”控制在1.6万吨，VoCS控制在6.1万吨。根据赣榆区2023年政府工作报告，2023年赣榆区环境空气为达标区。本项目营运期产生的废气污染物在采取相应的污染污染防治措施后，可以保证废气达标排放，不会突破大气环境质量管控要求。符合2、水环境质量到2030年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于HI类）比例达到77.3%

12、以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于In类比例保持100%,水生态系统功能基本恢复。根据连云港市生态环境局龙王河地表水监测数据，龙王河水质可以满足相应的地表水质量标准的要求。符合3、土壤环境质量利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调查数据，结合土壤污染状况详查，确定土壤环境风险重点管控区域和管控要求。本项目不会直接向地下水及土壤排放污水等污染物，只要建设单位按照要求加强日常的管理，可以预防发生渗漏事故而造成的地下水及土壤污染。项目实施后不会改变区域土壤环境功能类别。符合根据上表分析，本项目与当地（3）资源利用上线相符性4市政府办公室关于印发连云,知（连政办发201837号）中明彳设

13、置要求，本环评对照该文件进行表13与当地资环境质量底线要求相符。台资源卷市资源利用上线管理办法（试行）的通确提出了“资源消耗上限管控内涵及指标相符性分析，具体分析结果见表1-3。源消耗上限的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性1、水资源消耗严格控制全市水资源利用总量,到2023年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在2500万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比2015年下降28%和23%：农田灌溉水有效利用系数提高0.60以上。工业、服务业和生活用水严格按照江苏省工业、服务业和生活用水定额（2014年修订）执行。到2030年，全市年用

14、水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。本项目施工期用水主要为施工用水和施工人员生活用水；用水由给水管网供给，木着“循环用水、节约用水”原则，施工废水处理后进行回用，不超出镇区用水总量控制要求。本项目运营期所用水量约为2824m3a,其中生活用水为73a;本项目用水由给水管网供给，本着“循环用水、节约用水”原则,控制用水量，本项目用水量在企业给水系统设计能力范围内。符合2、土地资源消耗国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、2

15、80万元/亩，亩均税收不低于3万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。工业用地容积率不得低于1.0,特殊行业容积率不得低于0.8,化工行业用地容积率不得低于0.6,标准厂房用地容积率不得低于1.2,绿地率不得超过15%,工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%,建筑面积不得超过总建筑面积的15%o本项目用地不占用基本农田，不属于用地供需矛盾特别突出地区。符合3、能源消耗加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。到2023年，全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少77万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单位产品能源消耗限额执行,新建企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。本项目使用能源主要为电，不使用煤炭