义安〔2023〕5号义龙新区安委办关于立即组织开展奋战一百天切实做好2023年第四季度及今冬明春安全生产工作的通知2.docx

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1、义安(2023)5号义龙新区安委会关于立即组织开展奋战一百天切实做好2023年第四季度及今冬明春安全生产工作的通知各镇（街道），区安委会各成员单位，区安全生产专项整治三年行动有关单位：为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，贯彻落实国务院安委会、省委省政府、州委州政府和区工委管委的工作部署，根据黔西南州安委会关于立即组织开展奋战一百天切实做好2023年第四季度及今冬明春安全生产工作的通知（州安（2023）17号）要求，区安委会决定从即日起，在全区范围内立即组织开展奋战一百天，切实做好2023年第四季度及今冬明春安全生产攻坚行动。现就有关事项通知如下：一、工作目标牢固树立安全发展理念

2、，弘扬生命至上、安全第一思想，坚决克服麻痹思想、松劲情绪，一件事接着一件干，一天接着一天守，牢牢绷紧防范化解安全风险这根弦，以杜绝和防范重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，以深入推进全区安全生产专项整治三年行动”两个专题十六个专项”和文件中的九大安全生产领域为重点，以全面推行落实“两个清单”“四个突出”“四个责任”为抓手，坚持问题导向，充分运用“四逐四准”和定向体检会诊式等工作方法，全面排查、科学排序、有效防范和排除各类风险隐患，确保全区安全生产形势持续稳定发展，为实现文新书记提出的2023年全州安全生产考核评为优秀等次和全州安全生产工作打一个“翻身仗”的奋斗目标提供基层支撑，为做好

3、“六稳”工作、完成“六保”任务，坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会创造良好的安全环境。二、重点任务（一）道路（水上）交通领域。聚焦“两客一危一货一校一面一农”重点车辆安全监管不严格不到位，运输企业只收挂靠费、放任不管，危运车辆违法挂靠经营、危运企业对车辆和驾驶员监管失控、管理混乱、培训不严，”三超一疲劳”特别是疲劳驾驶，货车超限超载、非法改装，公路客车和旅游客车超员、超速，农用车违法载人，国道、省道与镇、村道路交叉路段客货交织、机非混行等突出风险。聚焦渔业船舶非法载客、冒险航行、超员超载等现象，严厉打击船舶无证经营、超载运输、非法载客、恶劣天气冒险航行等突出风险。（二）株矿领域。结合新区

4、煤矿实际，强化安全巡查巡防工作，确保煤矿区域安全风险管控到位，隐患排查整治到位。同时,跟踪煤矿各项手续办理情况，积极收集线索，严防违法生产或组织隐蔽作业，杜绝煤矿企业“假整合”、“假重组”、违法违规托管、逃避监管等行为。（三）危化品领域。聚焦危险化学品“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统，涉及爆炸性危险货物储存场所等重点部位监管不到位，化工特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律“、有限空间作业“七个不准”等重点安全措施不落实，危险化学品储存、使用、废弃处置等重点环节安全管理不到位，企业违章作业、违规操作、对安全规程视而不见等突出风

5、险。（四）建筑施工领域。聚焦在建工程项目违法转分包造成安全责任悬空，现场管理混乱、安全培训不到位、安全意识淡薄，自建房底数不清、情况不明、安全监管缺失，城市未报建项目监管执法相对缺位，非法、违法建设无（超）资质设计施工、无许可动工，企业赶工期、抢进度违规施工，以及建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管控不到位易导致群死群伤事故等突出风险。（五）消防安全领域。聚焦高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老院、文博单位、仓储物流等火灾防范重点场所和城中村、城乡结合部、村级工业园等不托底区域，按照三年行动年度计划深化推进专项整治，严查下店上宅、前店后宅的小型生产经营性场

6、所，商铺门面经营区域与生活区域未使用防火隔墙、防火隔板、防火门等进行完整分隔；严查将经营、加工或储存物品的夹层用于人员住宿；严查电动自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险。（六）烟花爆竹领域。聚焦烟花爆竹行业经营、储存、运输、燃放等重点环节违法违规行为突出风险，严查严处经营企业（经营个体户）未按照许可核定的产品种类进行经营销售；严查经营、储存、运输、燃放等不按照国家标准、行业标准相关操作规范作业，雇佣未经主管部门考核合格的人员从事危险工序作业的违法行为。（七）工矿行业领域。聚焦有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、动火等危险作业风险管控不到位和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施不

7、落实，金属非金属矿山不按设计开采、采空区未及时治理、擅自开采保安矿柱，尾矿库违规排放、“一库一策”措施落实不到位等突出风险。（八）旅游行业领域。聚焦旅游市场综合整治等突出风险。重点对旅游大巴、漂流游船、索道电梯、卫生防疫、消防应急、反恐防暴、防汛防洪、防恶劣天气、防地质灾害开展明察暗访工作。针对旅游交通运输管理、特种设施设备监管、旅游餐饮卫生管理、文博场所、景区酒店消防应急秩序管理、旅游服务、游客接待秩序管理等进行专项整治。及时发现和排除旅游景区、乡村旅游点、文博场馆、娱乐场所等存在的安全隐患，（九）自然灾害叠加方面。聚焦恶劣天气多发，低温凝冻天气导致设备损坏引发事故，暴雨、洪涝导致尾矿库洪水

8、漫顶溃坝、露天矿山边坡垮塌、地下矿山淹井透水、排土场失稳垮塌，野外用火管控不严、宣传不到位造成森林火灾上升等突出风险。与此同时，校园、农业机械、民用爆炸物、城市燃气、大型群众性活动、电力、水利、特种设备、铁路等行业领域主管部门要按照本部门的职能职责，深入查摆问题隐患，特别是负有三年行动16个专项整治领域的监管部门要结合三年行动工作方案，扎实开展奋战一百天安全生产攻坚行动。三、重点措施（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神。各镇（街道）人民政府要专题学习总书记关于安全生产的重要指示批示精神，专题听取本镇（街道）安全生产工作汇报。各镇（街道）政府分管领导要亲自动员安排部署，亲

9、自带队开展奋战一百天安全生产检查工作。（二）深入开展安全生产专项整治。各镇（街道）安委会、区安委会成员单位、区安全生产专项整治三年行动有关单位要结合全区第四季度和今冬明春工作实际，认真分析研判本镇（街道）、本部门本行业的风险隐患，针对重大风险、重大矛盾、重大问题，要进一步加大工作力度、加快推进安全生产专项整治三年行动和各行业领域专项整治工作，有效降低全局性、系统性安全风险。（三）深入推进安全生产“一线三排”。坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，全面排查、科学排序、有效排除安全隐患，全面压实企业主体责任，实现安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向

10、企业自主开展转变、风险隐患排查治理由行政执法为主向企业日常自查自纠转变。（四）全面开展大排查大整治。全区各级各部门按照常态化、制度化推进“四逐四准”的工作方法，按照全区安全生产专项整治三年行动的统一安排部署，对每一个行业、每一个领域、每一个单位、每一个企业组织开展零容忍、全覆盖、拉网式安全生产大检查、大排查、大整治奋战一百天安全生产攻坚行动，确保排查做到“四逐”（逐行逐域排查隐患、逐轮逐项精准整改）“四准”（精准找问题、精准查原因、精准定措施、精准抓整改），坚持边排查边整治，边治理边完善，确保不断夯实监管责任，切实消除监管盲区。（五）突出抓好安全生产执法监督检查。2023年1月30日前，实现“

11、三个100%,存在重大危险源的企业100%检查、2019年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查、2019年以来被责令停产停业整顿过的企业IO0%检查。（六）组织开展重点行业领域专家暗访。新区安委办、三年行动工作领导小组办公室要组织行业专家，采取“四不两直”等方式，开展深入排查道路（水上）交通、煤矿、危险化学品、建筑施工、消防、烟花爆竹、旅游、特种设备、工矿商贸、农村安全等重点行业领域安全生产重大风险防范工作。暗访检查发现的重大隐患，要及时挂牌督办治理，并及时提醒相关监管部门加强和改进安全生产监管工作。四、工作要求（一）加强组织领导，周密部署推进。各镇（街道），区安委会成员单位、区安全

12、生产专项整治三年行动有关单位要进一步提高政治站位，强化责任担当，加强组织领导，及时组织制定“奋战一百天，切实做好2023年第四季度及今冬明春安全生产攻坚行动工作方案”，层层动员部署，抓好贯彻实施，确保各项工作落实到位。（二）敢于动真碰硬，真正解决问题。常态化开展线上线下监管执法，加强明查暗访、随机抽查、个案跟踪督查，增强攻坚行动的针对性；加大执法监管力度，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，加大公开曝光力度，强化失信行为联合惩戒，着力解决问题。（三）强化统筹督促，确保攻坚效果。区安委办将适时对开展奋战一百天工作情况进行督促，并将此项工作情况纳入2023年度安全生产责任考核。区直有关部门要综合运用通报、约谈、警示、提醒、处罚等手段加强督促推动，开展明查暗访，确保奋战一天取得实效。请各镇（街道）安委办、区安全生产专项整治三年行动16个专项牵头单位于2023年12月28日前将开展“奋战一百天，切实做好2023年第四季度及今冬明春安全生产工作”工作情况报送区安委办和区安全生产专项整治三年行动领导小组办公室，2023年1月28日前将工作总结报送区安委办和区安全生产专项整治三年行动领导小组办公室。（联系人：程平，电话：3562809,邮箱：y1xqawb）o义龙新区安全生产委员会2023年10月26日抄报：义龙新区工（管）办义龙新区安全生产委员会办公室2023年10月26日印发