在公交集团公司2023年度工作会议上的讲话.docx

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1、在公交集团公司2023年度工作会议上的讲话同志们：昨天下午，市局刚刚召开了2023年全市交通运输工作会议，今天上午咱们公交公司就紧接着召开年度工作会议。这既是迅速贯彻落实全市交通运输工作会议精神的具体行动，也充分体现了公交集团公司党委雷厉风行、务实高效的工作作风。在此，我代表局党组对会议的召开表示热烈地祝贺，对全体干部职工表示亲切的慰问！近年来，公交集团在*董事长、*总经理的带领下，以服务市民安全便捷出行为己任，顶住压力，深化改革，内强管理，外树形象，各项工作均取得令人刮目相看的成绩，受到了市委市政府的充分肯定和社会各届的广泛好评，彰显了*公交的责任担当。会前翻阅了*同志的工作报告，总结成绩客

2、观公正、实事求是；部署工作思路清晰、措施得力，我完全同意。对于2023年的工作，用四句话予以评价，可以概括为：有担当、有作为、有亮点、有成效。所谓有担当，就是在疫情防控中，公交职工临危受命、挺身而出，驻守高速公路卡口，组建便民特勤车队，转移重点人员，落实落细公交管控措施，发挥了突击队、救火队的作用，为全市打赢疫情防控阻击战做出了重大贡献；在推进*公交一体化中，不讲条件，积极作为，与*（含*新区）互联互通公交线路达到39条，极大提升了两市群众出行的便捷度；在服务群众出行中，积极落实市委、市政府公交刷卡五折优惠惠民政策，加班加点，调试设备，在正月初一给全市人民送上了新春“大礼包”，受到了市委市政府

3、主要领导的高度评价。所谓有作为，就是不等不靠，主动出击，多方争取，实现90辆新能源公交新车提前上线；争取市政府出台了市财政新一轮政策支持，打包资金达到15亿元；高标准完成文明城市复审验收工作任务，公交已成为行业乃至全市文明建设的一大窗口。所谓有亮点，就是公交车让人、志愿服务、“请”字当头等活动受到了社会各界的广泛好评；凡人善举层出不穷,“*好人”“*好人”不断涌现，多次受到中省媒体报道，可以说平凡服务中时时处处都有闪光点。所谓有成效，就是主要经营指标全面完成，安全生产保持稳定，服务质量持续提升；开展了“三大行动”，实现了卫生和服务大提升、形象大改善；荣获了“*省先进集体”“*省学雷锋活动示范点

4、”“市级文明单位”等称号。公交事业是交通运输行业重要组成部分，是服务群众、贴近群众、联系群众的重要窗口，在展示行业形象方面发挥着不可替代的作用。公交一头连着群众冷暖，一头连着政府信誉，“公交感知城市”就是对以上理念最好的诠释。希望公交集团公司继续发挥行业标杆和文明窗口作用，阵厉奋发,创新创优，提升服务，扎实做好2023年各项工作。下面，我再讲三点意见。一、在服务大局中彰显责任担当一要提升站位阔视野。要牢记国企姓“国”的本质，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，站在服务全市经济社会发展、打造人民满意交通、优化营商环境、提升民生福祉的的高度，跳出企业看企业，跳出公交看公交，站稳人民立场，服务

5、群众福利，高点谋划公交发展。二要围绕中心保大局。要围绕*一体化、城市生活圈、商务圈、交通圈等，衔接“铁公机”，服务“都市圈”。特别是要抢抓地铁1号线三期建成营运、渭河高新大桥通车等契机，系统进行公交线路、线网优化调整，扩大服务面，提升便捷度。三要善于创新破难题。高质量发展中会遇到各种各样的困难，要坚持用发展的眼光看问题，用创新的办法破难题，统筹处理好眼前与长远、效益与服务、大局与局部的关系，切实解决好制约企业长远发展、职工普遍关注的焦点难点问题，用新思路谋求新发展，用新作为开创新局面。二、在强化管理中赋能提质增效一要抓班子带队伍。要加强领导班子建设，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，发挥示范引领

6、作用。要持续加强职工队伍建设，抓管理、强培训、严约束、重引导，让优秀者优待，让优良者优先，努力锻造一流公交职工队伍。二要抓安全保稳定。安全始终是企业发展的生命线。要始终紧绷安全之弦，克服麻痹思想，保持高度警觉，加强车辆维护，注重技能培训，强化安全监管，牢牢守住不发生重特大交通事故的底线，持续巩固安全生产稳定向好的局面。三要抓管理优服务。要加强生产经营管理，深挖潜能，开源节流，向管理要效益，以管理促提升。要始终坚持人民至上、大众优先的理念，继续开展形式多样的优质服务竞赛活动，不断提升公交服务整体水平。三、在文化兴企中推进固本强基一年企业靠运气，三年靠技术，五年靠管理，十年靠文化，企业文化是企业的

7、根和魂。一要培育公交文化。要学深悟透党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要大力开展企业文化创建活动，以良好的企业文化影响人、感召人、教育人，提振企业精气神。二要擦亮公交名片。要把车让人、凡人善举、志愿服务、“请”字当头等公交服务品牌巩固好、提升好，把公交文明服务的名片擦的更亮、叫得更响，充分展示*公交的文明形象。三要讲好公交故事。近年来，我们公交行业涌现出一大批好人好事，如跳窗抓小偷的王攀、雨中救人的刘重阳、公交车秒变“救护车”的李团结、吴超等，都是凡人善举的代表。要褒扬先进，激励后进，树立典型，弘扬正气。同时，要加大对公交服务闪光点、先进事迹的宣传力度，讲好公交故事，

8、传递公交声音，强化价值引领和舆论导向，不断提升市民和社会对公交的满意度。同志们，今年省委省政府提出开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年的“三个年”活动，市上的动员大会刚刚结束。市委市政府对公交工作高度关注,广大市民对公交工作充满期待，局党组将一如既往地大力支持公交发展，希望公交集团以落实全省“三个年”活动部署为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，以公交服务的一域之光，为*高质量发展的全局添彩！谢谢大家！微党课讲稿：坚持运用法治思维推进各项工作同志们:党的二十大报告把“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”单独作为一部分进行阐述，指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，

9、强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，并从完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会四个方面，对全面推进国家各方面工作法治化进行了部署。习近平总书记强调：“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”其中，一个重要内容就是始终贯穿于治国理政中的法治思维。一、深刻理解习近平法治思想中的法治思维法治思维是基于新时代对法治功能认识的进一步深化，是贯穿习近平法治思想的一条理论主线。法治思维作为一种思维方式，是在治国理政的方方面面中要更加注重法律方法的运用，确立各

10、类社会主体的规则意识和契约意识，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，强调依法办事，构建国家治理的法治化模式。习近平总书记多次强调：“前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维”“要运用法治思维巩固党的执政地位，解决经济社会发展面临的深层次问题，维护国家主权、尊严和核心利益，提高领导干部运用法治思维解决问题的能力。”这些关于法治思维的重要论述，丰富和发展了马克思主义法学理论，对实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，起到理论引领和实践推动作用。二、准确把握法治思维的丰富内涵法治思维，是以现代法治理念为基础、以公平正义为核心价值，

11、依据规则至上、职权法定、尊重人权、正当程序等原则要求，分析事物、判断是非、作出决策的理性思维方式。从个体层面看，法治思维是一种理性的思维方式和办事原则。从社会层面看，法治思维是一种有序的社会生活方式和一整套有关权利、义务、权力、职责的制度安排。从国家层面看，法治思维是一种宏观的国家治理方略，呈现出国家对良法善治的深刻洞见与守护。法治思维是夯实法治之基的信仰思维。习近平总书记指出，“任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲”。法治思维要求任何人和单位都要自觉将自己置于宪法法律的监督和制约之下。特别是党员领导干部更要以身作则、以上率下，带头尊法学法

12、守法用法。法治思维是建立社会秩序的规则思维。法治思维首先是一种规则思维，即以法律作为判断是非和处理事务的准绳，当情理与法律规则发生冲突时，首先服从规则及其逻辑，然后在缜密法律逻辑前提下考虑“情理“，做到懂情理、明事理、讲法理。法治思维是体现公正效率的程序思维。与实体权力具有自由裁量权不同，程序必须是公开、明确、可操作的，这就使得违反程序不存在回旋的余地和抗辩的理由，其约束“自由裁量权”的效果更加直观。党的十八届四中全会提出，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”确定为法定程序，即在国家治理过程中不论是问题协商、纠纷解决还是决策制定，都必须在既定程序内进行。法治思维是强调辩

13、证关系的权责思维。公权力具有不可转让、不可放弃、必须行使的特征，权力必须与责任相伴，否则必然被滥用。义务必须有责任保障，否则难保其履行；一言以蔽之，有权必有责。但不可忽视的是，在社会治理由无限政府转向有限政府的发展进程中，追责过轻会因“违法成本低”而流于形式，追责过重又会造成不干事就不出错的“懒政怠政”。因此，权责要相当亦应是权责思维的题中应有之义。三、坚持运用法治思维推进各方面工作为深入贯彻落实法治社会建设实施纲要（20232025年），中共*市委结合全市实际，制发了*市法治社会建设实施方案（20232025年），从推动全社会增强法治观念、健全社会领域制度规范、加强权利保护、推进社会治理法治

14、化、依法治理网络空间、加强法治乡村建设、加强组织保障七个方面、31个小项部署了全市五年的法治工作。因此，要坚持运用法治思维推进*各方面工作。一是夯实法治信仰。首先是把理想信念宣教、正确权力观宣教和法纪宣教融入到法治培育的全过程。其次是建立分层级分类别的法律教育机制和考评机制，解决学习和考评中存在的形式主义、官僚主义问题。再次是加大对法学人才，特别是党内法规人才培养力度，加大对高校、科研机构、各级党校政策支持力度，培育本土法治人才。二是提升立法质量。首先是结合市情做好中长期立法规划，避免随意式立法、应急式立法。其次是结合全市发展数字经济、生物经济等重点工作，完善相关领域立法，真正实现立法先行。再

15、次是落实人大主导立法机制，以正当程序规范立法权，避免部门利益法制化。三是提升政府公信力。首先是加快制定全市重大行政决策程序暂行规定的实施细则，以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞、以责任强担当，让行政决策权在阳光下运行，让决策者科学依法行使权力。其次是加强司法诉讼程序领域中典型案例的宣传和交流，使得司法实践过程中的典型经验成果能够辐射和移植到全市其他工作领域。再次是深入推进依法行政，加快建设高效诚信的法治政府，推进社会治理体系和治理能力现代化，提升领导干部按程序办事、用程序办事的能力。四是保障公权力依法有效运行。首先是强化责任法定意识。良法善治既要求权力行使有明确的法律依据，也要求责任的设定和追究要遵守法定的范围和程序。其次是切实贯彻合理行政的比例原则。实际工作中无论是“宽松软”还是“一刀切”，都是缺乏权责相当思维的行政合法却不合理的表现。再次是加强对行政执法的监督，防止行政权力运行中的腐败，预防和纠正有法不依、执法不严、违法不究，杜绝以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，在全社会树立法治权威。我就讲这么多，谢谢大家。